为全面推行依法行政，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益，根据《云南省卫生健康委关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案的通知》（云卫监督发【2019】4号】）和《维西傈僳族自治县人民政府办公室关于印发

一、工作推进情况

1、结合卫生健康工作的实际制定卫生行政执法“三项制度”实施方案。

按照上级相关文件的要求，结合我部门工作的实际，2019年9月我局制定了《维西县卫生健康局卫生行政执法“三项制度”的实施方案》，将卫生行政执法中的各项工作进行细化，明确各项工作的进度，并形成了以单位主要负责人为组长、分管领导为副组长的卫生行政执法“三项制度”工作领导小组。

2、按照上级相关文件要求组织学习。

相关股室认真学习《行政执法“三项制度”培训手册》，了解并掌握行政执法“三项制度”的概念和相关要求，对组织卫生行政执法的相关人员进行学习讨论。

3、在原有基础上重新认真梳理行政权力（责任）清单。

按照州级行政执法机关的制度规定，2019年10月我单位由专人负责，对原有的行政权力（责任）清单进行了重新梳理，查缺补漏，对涉及卫生健康部门的有关制度、服务指南和行政权力运行流程图等进行完善，并严格按照《云南省人民政府关于印发云南省政府工作部门权责清单管理办法的通知》规定的有关程序进行公示和管理。

4、制定卫生行政执法“三项制度”。

卫生健康部门在平时开展有行政执法工作，但相应的部分制度和工作流程不够完善，特别是行政执法全过程记录制度和重大行政决定法制审核制度，在行政执法过程中多数只局限于文字和图片上的记录。按照《云南省卫生健康委关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案的通知》（云卫监督发【2019】4号】）和《维西傈僳族自治县人民政府办公室关于印发

二、存在的问题

虽然我县卫健局制定卫生行政执法“三项制度”，但因我部门行政执法人员属于非专业人员，专业性不强，对行政执法“三项制度”的理解和掌握不够全面和透彻，在制定卫生行政执法“三项制度”中仍存在颇多疑虑，主要体现在以下几方面：

（一）卫生行政执法“三项制度”的建立还不够完善。

（二）虽然卫生行政执法“三项制度”已初步制定，但在实施上还不够深入、具体、全面：

1.行政执法决定公示的范围、内容、程序、方式、时限、保障措施等有待完善；

2.执法全过程记录方面多数局限于文字记录和图片记录，音像记录资料的保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少；

3.重大行政执法决定法制审核方面，开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，按照书本条款凭借经验审核的多，需要进一步提高法律素养和业务能力；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

三、下一步计划

1、加强学习。县卫健局将按照《云南省卫生健康委关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案的通知》（云卫监督发【2019】4号】）和《维西傈僳族自治县人民政府办公室关于印发

2、进一步建立完善“三项制度”。借鉴其他单位经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。

3、加强“三项制度”的落实。进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”相关规定，加强监督检查督办，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范化。

维西县卫生健康局

2019年11月8日