（第3号）

为切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，增加重大事项决策透明度和公众参与度，根据《自然资源听证规定》等相关规定要求，维西傈僳族自治县自然资源局于2025年03月04日（星期二）15时在维西县交通运输局会议室举行了《维西傈僳族自治县县城规划区、白济汛乡城镇土地定级与基准地价更新初步成果》听证会，直接听取社会公众意见和建议。现将听证会情况报告如下：

一、听证事由

对《维西傈僳族自治县县城规划区、白济汛乡城镇土地定级与基准地价更新初步成果》的合理性，听取社会各方的意见和建议。

二、听证会举行情况

（一）听证会公开情况

根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》《自然资源听证规定》，维西县人民政府于2025年01月20日在县人民政府网发布了关于举行《维西傈僳族自治县县城规划区、白济汛乡城镇土地定级与基准地价更新初步成果》听证会的公告（第1号），向社会公告了听证会的时间、地点、内容和申请参加听证会须知；根据报名听证申请情况，县自然资源局邀请了听证代表6人，确定了听证决策1人、听证主持人1人、听证监察1人、听证记录2人、成果汇报1人。2025年02月17日，县自然资源局在县人民政府网发布了关于举行《维西傈僳族自治县县城规划区、白济汛乡城镇土地定级与基准地价更新初步成果》听证会的公告（第2号），明确了听证会召开的具体时间、地点、参加人员等相关要求。

（二）听证会情况

1、听证的时间和地点

时间：2025年03月04日（星期二）15:00-16:00

地点：维西县交通运输局会议室

2、听证会参会人员名单

（1）听证会主持人

柳宗德  县自然资源局土地储备中心主任

（2）决策发言人

赵志清  县自然资源局副局长

（3）听证监察人

向 灵 县司法局

（4）听证会记录人

和茜园 县自然资源局

杨云鹤 县自然资源局

（5）技术单位陈述人

黄 哲 昆明清风房地产土地资产评估有限公司

（6）听证代表

县发展和改革局：李卫琴

县司法局：浩伟芳

县住房和城乡建设局：和里德

保和镇政府：和建平

白济汛乡：李明照

3、听证会议程

（1）听证主持人介绍听证会的听证代表及有关参会人员；

（2）听证主持人宣读本次听证纪律及会场注意事项；

（3）听证监察人宣读《维西傈僳族自治县县城规划区、白济汛乡城镇土地定级与基准地价更新初步成果》听证会监察意见书（一）;

（4）听证主持人介绍本次维西县（1县1乡镇）城镇土地定级与基准地价更新工作开展情况；

（5）技术编制单位汇报《维西傈僳族自治县县城规划区、白济汛乡城镇土地定级与基准地价更新初步成果》；

（6）听证代表提问和发表意见，并由决策发言人及技术承担单位作解答；

（7）听证代表在听证意见表上填写听证意见并签字；

（8）听证监察人宣读《维西傈僳族自治县县城规划区、白济汛乡城镇土地定级与基准地价更新初步成果》听证会监察意见书（二）；

（9）主持人做会议总结，宣布会议结束

听证会严格按照听证议程进行，材料准备充分，操作规范，现场程序符合相关规定和要求。

三、听证代表主要意见建议及处理情况

（一）听证代表主要意见建议

各位听证代表在听证会召开前都作了认真准备，发言紧扣主题，观点明确，发言踊跃，对《维西傈僳族自治县县城规划区、白济汛乡城镇土地定级与基准地价更新初步成果》的必要性、可行性进行了热烈的论证和分析，充分表达了各自的意见和建议。

1、结合白济汛乡集镇规划区各用途用地实际支出数据上给予上调基准地价；

2、建议把县城右下部分城中村由III级调整为II级。

（二）听证意见处理情况

针对代表提出的主要意见回复如下：

1、基准地价在城镇规划区范围内，对不同级别的土地或者土地条件相当的均质地域，按照商业、居住、工业等用途分别评估的，并由市、县以上人民政府公布的国有土地使用权的平均价格。不是具体的收费标准。土地使用权出让、转让、出租、抵押等宗地价格，是以基准地价为基础，根据土地使用年限、地块大小、形状、容积率、微观区位等因子，通过系统修正进行综合评估而确定。

基准地价的主要作用是反映土地市场中地价总体水平和变化趋势；为国家征收土地税收提供依据。

2、针对代表提出的意见，技术作业单位将进一步进行实地调研分析研判，按照具体的实际情况进行修改完善。

技术单位按听证代表所提出的意见、建议并结合土地定级与基准地价编制工作领导小组的意见，及时完善成果后，逐级上报审查。

四、听证结论

维西县上一轮土地定级与基准地价成果的基准日为2021年12月31日，距今已过去三年，本次维西县城镇土地定级更新，主要结合最新划定的“三区三线”成果，更新定级范围内的定级影响因素因子，重新调整定级范围并计算各定级单元总分值，根据定级单元分值分布情况，采用总分频率曲线法进行级别更新。基准地价更新主要结合当地的实际情况，更新、补充样点出租及交易资料，运用收益还原法及剩余法，采用指数模型法测算了维西县商业服务业用地、城镇住宅用地基准地价，采用成本逼近法测算维西县工矿、仓储用地以及公共管理与公共服务用地基准地价，并结合文件要求，评估工业用地20年弹性年期基准地价、工业用地租赁价格（5年、10年及年租金），结果基本符合维西县实际。各位听证代表也本着负责任的态度，从部门职责、乡镇实际情况出发，对维西傈僳族自治县县城规划区、白济汛乡城镇土地定级与基准地价更新初步成果进行仔细审阅，对初步成果均表示无异议，我们将在会后继续完善成果后，逐级上报审查。