为深入贯彻落实十四届全国人大四次会议和全国两会精神，全面提升人大代表履职能力和实体化运行工作水平，近日，康普乡人大主席团组织召开了人大代表实体化运行工作宣讲会。乡人大主席团成员、各村总支书记、驻村工作队长及人大联络室负责人员参加会议。

一、深学细悟两会精神，把握核心要义

乡人大主席李从伟同志带领与会代表深入学习十四届全国人大四次会议精神和全国两会精神。会议指出，十四届全国人大四次会议于2026年3月5日至12日在北京胜利召开，审议批准了政府工作报告，审查批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，表决通过了生态环境法、民族团结进步促进法、国家发展规划法三部重要法律。会议强调，学习贯彻大会精神是当前和今后一个时期全乡各级人大代表的重要政治任务。

会议围绕大会精神进行了系统解读：一是准确把握“十五五”开局战略部署，明确2026年经济增长预期目标4.5%—5%，提出制定实施城乡居民增收计划、坚持投资于物和投资于人紧密结合等务实举措；二是深刻领会高质量发展和民生保障重点任务，特别是就业优先、城乡居民基础养老金再提高、初婚初育家庭住房保障等惠民政策；三是贯彻落实对人大工作和人大代表的新要求，践行全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。

二、实体化运行宣讲：提高认识、掌握制度、展示成效

（一）提高思想认识，把握实体化运行核心要义

宣讲指出，人大代表“家、站、室”是密切联系群众的重要平台，推进实体化运行是全过程人民民主在基层落地生根的关键抓手。当前云南省明确2026年在阵地布局、运行机制、数字赋能、专业站建设、民生实事办理五方面实现有力提升，全乡各级人大代表要推动履职从“坐等上门”向“主动下沉”转变。

（二）学好用活政策，掌握“3833”机制要点

重点解读维西县首创的 “3833”实体化运行机制：“3”个岗位配强工作力量（专职主席、兼任副职、公益性岗位人员）；“8”有标准夯实阵地（固定场所、统一标识、代表专栏、办公设备、履职台账、制度体系、运转规程、线上阵地）；“3”步环节规范办理流程（村室征集意见、乡站研判处置、县级转办交办）；“3”项措施保障运行质效（严督代表履职、紧盯部门责任、鼓励乡村担当作为）。

（三）亮出工作成绩单，展示实体化运行“康普亮点”

自实体化运行全面推行以来，全乡人大代表在修缮解忧、矛盾调解、走访慰问、环境整治、入户访民等方面开展了大量务实履职行动。2026年康普乡累计征集意见建议11条，向州、县人代会提交议案建议11件。

三、业务培训：提升履职能力，规范工作流程

宣讲结束后，乡人大主席团组织开展人大代表实体化运行业务专题培训。

（一）代表权利与义务再学习。

培训系统梳理了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》中关于代表在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动规定，重点强调了代表提出建议、批评和意见的规范要求，以及代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系、听取和反映意见和要求、努力为人民服务的法定义务。

（二）意见建议质量提升辅导。

针对部分代表提出的建议“大而化之”“无具体指向”等问题，培训专门讲解了高质量建议的三条标准：事实清楚（有具体人、具体事）、依据充分（有政策法规支撑）、方案可行（有操作性建议）。现场选取近两年优秀代表建议和一般建议进行对比分析，帮助代表掌握“一事一议、事由清晰、建议明确”的撰写方法。

四、聚焦提质增效，部署下一步重点工作

会议围绕加强阵地建设、丰富履职活动、提升履职能力，对下一步全乡人大代表实体化运行工作进行全面部署：

一是持续夯实阵地建设基础。按照“八有”标准推进人大代表联络站（室）规范化建设全覆盖，依托云南省人大代表履职服务平台实现线上线下互通。

二是扎实开展常态化履职活动。推广“固定接待+网格走访+线上互动”三网融合模式，组织代表以“唠家常、听民声”方式收集民意，做到“民有所呼、我有所应”。

三是强化代表履职能力提升。定期开展专题培训，内容涵盖法律法规、政策宣讲、群众工作方法等，引导代表当好政策宣传员、民情联络员、落实监督员。

四是抓好履职建议办理闭环。严格落实“民意收集—交办—督办—反馈”闭环流程，确保代表建议“件件有落实、事事有回音”。

五是加强人大宣传工作，营造良好民主法治氛围。将人大宣传作为实体化运行的重要抓手，着力构建“大宣传”工作格局。突出宣传重点：深入宣传人民代表大会制度的光辉历程、显著优势和全过程人民民主的基层实践，解读与群众生产生活密切相关的法律法规和惠民政策，生动展示人大代表在乡村振兴、矛盾调解、民生实事监督等方面的履职故事和先进事迹。拓展宣传阵地：用好用活村务公开栏、乡村大喇叭、微信公众号、代表联络站（室）等线上线下平台，定期发布代表活动动态、建议办理结果、政策解读等内容，让群众随时了解人大工作、感受代表作为。创新宣传方式：结合宪法宣传日、代表接待日、民情沟通会等节点，通过“板凳会”“火塘会”“院坝会”等群众喜闻乐见的形式，用方言土语讲好人大故事、代表故事。健全宣传机制：各村联络室明确一名宣传信息员，每季度至少报送1条宣传信息，推动人大宣传从“单打独斗”向“全乡联动”转变，持续提升人大工作的知晓度和影响力，真正让“有事就找人大代表”成为群众共识。

五、践行初心使命，发出实干号召

会议要求，全乡各级人大代表要忠实践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的郑重承诺，以十四届全国人大四次会议精神为指引，聚焦乡村振兴、产业培育、民生改善等中心工作依法履职、积极作为，真正让人大代表履职平台“活起来”、让人大代表“动起来”、让民意渠道“通起来”，持续叫响“有事就找人大代表”的基层品牌。

下一步，康普乡人大主席团将持续深化实体化运行工作机制，常态化开展业务培训，创新活动载体，优化履职服务，推动人大代表工作再上新台阶，以实际行动为实现“十五五”良好开局、谱写全过程人民民主的“康普实践”新篇章贡献力量。