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干部沉下去 治理提上来 ——保和镇“15103”工作法,让基层治理有温度更有力度
日期:2026-07-07 16:05
来源:保和镇
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紧扣县委“三区一中心”发展定位和“3510”发展目标,聚焦基层党组织标准化、规范化建设短板,推动树立和践行正确政绩观学习教育成果深度转化、落地见效,以务实举措提升基层治理效能,推动治理工作提质增效、走深走实。

今年6月以来,保和镇全面启动百名干部驻组入户“知民情·解民困·促民富·助民安·暖民心”活动,对全镇117个村民小组实行分类精准施策,筛选37个矛盾集中、发展薄弱的重点村民小组,选派52名镇机关干部定点包联驻组;其余80个普通村民小组由村“两委”干部、驻村工作队常态化联系服务,实现驻组服务全域覆盖。真正以“干部沉下去”带动“治理提上来”,切实把组织优势转化为基层治理效能。

一套体系,厘清“怎么干”的路径

干部驻组干什么?进村怎么干?干到什么标准?保和镇系统构建“15103”干部驻组入户工作体系,让驻组工作不跑偏、不走虚。一核引领把方向,紧扣“两委”换届、“十五五” 开局契机,强化农村基层党组织核心引领作用,践行党的群众路线,破解部分农村基层党组织弱化问题。五员定岗明职责,明确驻组干部当好政策宣传员、民情信息员、矛盾调解员、便民服务员、基层监督员“五大员”,清晰界定角色边界与履职方向。十项任务抓落实,要求干部每月驻组不少于3天,确定干部驻组任务清单,明确工作任务。三项闭环强保障,建立群众诉求闭环处置、驻组工作联席会议、统一信息报送管理制度,确保群众诉求件件有登记、事事有回音。

十项任务,答好“干什么”的问题

干部下沉,不能“脚下沾了土、手上没干活”,为切实同步推进提升基层治理效能和干部干事能力历练,确定了“建立一份信息台账、每月开展一次走访活动、每季度召开一次群众会、每月开展一次为民帮办代办活动、联系储备培养一批后备人才、开展一次感恩教育、开展一次村庄环境清洁、慰问一户特殊困难家庭、化解一项矛盾纠纷、谋划一项重点工作”的“十个一”工作任务单。为让干部“带着政策去、照着清单干”,保和镇召开干部驻组业务培训会,围绕政策宣讲、纠纷调解、民情收集等内容开展实操培训;同步编印《保和镇干部驻村入组政策宣讲知识手册》,收录医保社保、惠民补贴、农村宅基地审批、耕地保护、住房保障、社会稳定等多领域政策标准,为干部下沉履职备好“随身工具书”。

“小赵姐,麻烦帮忙对接一下!我现在在村民宋某某家中,夫妻俩常年患病服药,不清楚能不能办理慢性病卡。”兰永村花落坝组驻组干部入户走访时发现这一情况,当即拨通电话向镇里咨询对接。经镇分管领导协调确认,卫生院将安排医护人员上门核实病情、协助办理相关手续,让群众少跑腿、好办事。干部职工李玉鹏在走访独居的李奶奶时,发现老人不会操作家中的全自动洗衣机,当即帮忙接好管线,耐心讲解、手把手演示,直到老人能独立操作;干部陶志莹在入户过程中,为行动不便、不会使用智能手机的村民代办养老保险缴费,把服务直接送到群众家门口。

截至6月底,第一轮干部驻组期间,全镇累计下沉干部160人次,办结为民帮办事项36项,开展政策宣讲会21场次,“一对一”政策性解答120余条,收集群众问题诉求27条,涉及基础设施后续保障问题信息5条,镇级层面协调解决28条。一桩桩民生小事办进群众心坎,切实打通了为民服务“最后一米”。

搭建平台,开通群众诉求直通车

“驻组入户不能走马观花、蜻蜓点水,要针对不同家庭的实际情况精准施策,主动摸清群众在产业发展、转移就业等方面的真实意愿。我们下沉一线,不只是为了掌握底数,更要实打实帮助群众解决发展难题、拓宽增收路子。”6月10日,在干部驻组工作启动培训会上,镇党委副书记祁建鑫对全体驻组干部提出明确要求。围绕群众增收核心目标,保和镇聚焦就业、产业“两业”协同发力,搭建专属服务平台,推动干部驻组工作从“走访摸排”向“精准破题”走深走实。

在就业服务端,保和镇倾力打造“暖心保和”劳务品牌,以“组织化输出、精准化对接、无忧化保障”为核心抓手,建成“保和・四兴连心站”就业服务平台。工作人员常态化走访辖区企业、商超、餐饮经营主体,全面摸排用工需求、归集优质岗位,通过镇级服务平台与多个线上渠道同步推送,实现“人找岗位”与“岗位找人”双向精准匹配。

“年纪大了重活干不动,还要照顾家里,想在维西本地找份保安的工作。”挂包术片五村民小组的干部入户时,村民李某某道出了诉求。驻组干部当场对接镇就业服务平台负责人,镇级平台负责人针对其就业需求进行了详细登记,承诺本地有对应岗位将第一时间联系,完整实现群众诉求“收集-登记-跟踪-反馈”的闭环管理。截至目前,已有234名当地群众通过该就业服务平台实现稳定就业,全镇劳动力转移就业率达81.56%。

在产业发展端,保和镇多点发力夯实增收根基,激活乡村内生发展动力。一是守牢粮食安全底线。为扛实粮食安全政治责任,我镇4月启动全镇8个村冬闲田全覆盖排查,结合各村海拔气候与群众种植意愿,出台冬闲田耕种三年行动方案,分类推进复耕复种。今年计划推广冬油菜、小麦、青稞等作物2000余亩,预计产值200余万元,推动“冬闲田”转化为“增收田”。二是壮大特色优势产业。广泛宣传落实《维西傈僳族自治县中药材产业高质量发展综合奖补实施方案》,深入挖掘产业发展致富带头人典型事迹,发挥示范引领作用,助力全县“云药之乡”建设,推动中药材产业提质增效。三是培育乡村旅游新业态。立足腊八村阿宝阁等本土资源禀赋,打造休闲农庄特色点位,策划民俗体验、乡村休闲等主题活动,持续提升乡村旅游吸引力,拓宽群众多元增收渠道。


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