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维登乡黄登电站库区移民工作开展情况

发布时间：2013-08-26 14:48:24

来源：维登乡政府

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一、基本情况

维登乡地处横断山脉纵谷地带碧罗雪山山系尾部，距县城78公里。全乡辖9个村民委员会，76个自然村，94个村民小组，13323人，其中，农业人口12888人,占总人口的96.7%。国土面积409平方公里，耕地面积27673亩，境内居住着傈僳族、白族（拉玛族）、普米族、纳西族、藏族、彝族、怒族、汉族等8种民族，少数民族人口占总人口数的88%，是集边疆、民族、贫困为一体的乡镇。境内澜沧江贯穿全境，大小河流4条，水资源丰富，是我县水资源开发的主战场。

二、工作开展情况

水电等产业的发展加快了维登城镇化进程，带动了维登乡农业结构的调整，加快了产业化步伐，促进了农民收入持续快速增长。在水电产业开发过程中，我乡认真做好征地拆迁协调、征占压埋补偿、库区移民安置、实物调查等工作，现各项工作进展顺利，具体工作开展情况如下：

(一）加强领导，精心组织

为进一步加快水电开发移民安置工作推进进程，乡党委政府高度重视，把安置工作纳入到重要议事日程中，及时召开专题部署会议，周密部署，精心安排，成立工作领导小组，制定实施方案，落实责任，明确任务，强化措施，并对库区需移民群众认真细致地进行了摸底排查，通过核实我乡境内共有需移民群众48户，192人，其中妥洛村妥洛组18户92人，小甸村存仁厂组21户77人，维登村松坡上下组、佳嘎卓下组、共兴组8户18人，富川村富川二组1户5人。

（二）以人为本，反复酝酿，认真做好移民安置点规划工作

维登乡移民安置点在各级领导和相关部门的指导支持帮助下，通过反复踩点、酝酿、论证，充分征求移民群众意愿的基础上，经乡黄登电站移民安置工作领导小组研究决定，妥洛村妥洛组18户92人，进行靠后安置居民点规划占地面积约13.65亩。小甸村存仁厂组21户77人，维登村松坡上下组、佳嘎卓下组、共兴组8户18人，共29户95人，安置点定于：东至中学球场，南至双检槽防洪沟，西至三级公路，北至中学厕所旁小路，居民点规划面积约为14.25亩。富川村富川二组1户5人安置于原有的老宅基地内。所有移民安置点交通条件便利，土地平整。

三、存在的问题及困难

水电开发在带动乡域经济发展的同时也存在的一些困难和问题：

（一）规划安置点耕地保护难度大，隐患多。维登乡属于黄登电站的库尾区，乡党委政府高度重视库区移民安置工作，移民安置工作前期开展以来进展顺利，经充分酝酿讨论，已形成移民安置规划方案，选定移民安置点，但由于规划到现在历时过长，移民安置资金不到位等原因，移民安置点迟迟未破土动工建设，引发人民群众的不满。有些人民群众借机占地建房以及搭建附属物，给库区移民规划的实施带来一定的影响，乡人民政府通过张贴发布通告，依法强制拆除等措施严厉制止人民群众占地建房行为，但移民安置点建设未完工一日，仍然存在矛盾纠纷及人民群众上访的隐患。

（二）所需移民点基础设施投入小，群众意见大。

1、由于移民规划时间过长，对所需移民点住房、水利、道路等基础设施年久失修人民群众反映强烈，意见大。

2、完成移民搬迁实物指标调查已四年多之久，实物已发生变化，主要表现在经济林木，土地现状，若按原来调查的实物来赔付，人民群众难以接受。

四、工作建议

针对今后水电产业开发过程中征地拆迁协调、征占压埋补偿、库区移民安置、实物调查等工作提出如下意见和建议：

（一）加大水电开发监管力度。在水电开发过程中，群众维护个人利益，开发商为自身利益赔付资金不到位现象存在，有时与农户签订协议后几个月都未兑付补偿资金，由于群众与公司利益冲突易引发矛盾纠纷，虽协调组多番耐心做工作，但利益化关系促使双方矛盾仍频频出现。建议政府加大水电开发监管的力度，对开发企业进行政策规范和引导，使开发商做到不拖时，不拖工，不拖欠补偿资金的赔付，从而消除双方利益冲突，矛盾激化，确保项目建设的顺利实施。

（二）坚持把科学规划作为水电产业开发的基础工作。

我乡区域小水电站开发规模小、发展慢，各自为战的情况存在，建议抓住国家加大水电产业投入的政策机遇，结合地方实际，统筹规划，规范管理，确保资源有序开发，建设步伐得到加快，从而推进地方经济发展。

（三）加快移民安置的推进力度

加快移民安置点的建设力度和及时补偿实物对稳定移民群众，推进我乡城镇建设具有重要意义，建议移民工作早部署、早规划、早落实

近年来，我乡水电产业开发能取得长足的进步，得益于上级部门的正确指导和支持，在开发进程中虽存在很多问题，但我乡党委、政府将攻坚克难，高度重视，落实好“保护中开发、开发中保护”的水电产业可持续发展战略，促进乡域水电产业健康有序发展。

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