《退役军人安置条例》政策解读

（适用退役军人事务局宣讲、工作汇报、政策宣传，条例自2024 年 9 月 1 日正式施行，国务院、中央军委 787 号令，替代旧《退役士兵安置条例》）

一、条例制定总体概况

《退役军人安置条例》依据《退役军人保障法》《兵役法》制定，共 11 章 93 条。坚持公平、公开、公正原则，军地协同推进安置工作，核心目标是规范移交接收、明晰安置渠道、保障合法权益、强化就业扶持，健全退役军人安置全链条制度体系。 适用对象：依法退出现役的军官、军士、义务兵。

二、军士、义务兵五大安置方式核心解读

（一）自主就业

1.适用人群：达不到逐月、安排工作、退休、供养条件的义务兵、军士；符合其他安置条件，本人自愿选择自主就业人员。

2.主要待遇：发放一次性退役金（中央财政保障），立功受奖按比例增发；各地可另行发放地方一次性经济补助。

3.配套扶持：享受职业技能培训、税收优惠、创业扶持、学历教育优待、就业招聘优先招录等政策。

（二）逐月领取退役金（仅限军士）

军士满足服役年限等相关条件，可选择逐月安置，按月领取退役金，同时鼓励自主就业创业，建立待遇动态调整机制。

（三）政府安排工作（重点！日常安置核心业务）

1.满足以下条件之一，可由政府安排工作

①军士服现役满 12 年；

   ②服役期间获勋章、荣誉称号；

   ③服役期间荣获三等战功、二等功以上奖励；

   ④获得一级表彰；

   ⑤因战致残 5—8 级；

   ⑥烈士子女。

补充：符合逐月、退休条件人员，本人自愿放弃，可选择安排工作。

2.安置主要规则

1.实行服役表现量化评分、按分排序、依次选岗（阳光安置核心制度）；岗位主要为事业单位、国有企业，择优推荐基层公务员岗位。

2.时限要求：接收后6 个月内完成安置。

3.劳动合同规定：用人单位签订不少于 3 年合同；接收军龄 10 年以上军士，签订无固定期限劳动合同。

4.重要约束：无正当理由拒不服从岗位安排，视为自动放弃安排工作待遇；待安置期间受到刑事处罚，取消安置资格。

3.不予安排工作情形

开除党籍、受过刑事处罚、强制退役等不适宜安排工作人员，不适用安排工作安置。

（四）退休安置（中级以上军士）

满足年满 55 周岁、服役满 30 年、因战因公 1-6 级残疾、重病基本丧失劳动能力等条件，实行退休安置。

（五）供养安置

1—4 级残疾退役军人、无生活自理能力退役军人，实行集中供养或者分散供养，保障基本生活、医疗需求。

三、安置地确定规则

1.常规安置地：入伍时户口所在地；在校大学生入伍、退役不复学，安置地为入学前户籍地。

2.易地安置条件

①服役期间父母户口迁移，可随父母现户籍地安置；

   ②已婚军士，可选择配偶、配偶父母户籍地；落户大中城市，结婚需满2年；

③配偶为现役军人，可在部队驻地安置；

④特殊情况经省级退役军人部门审批易地安置。

四、待遇保障重点条款解读

1.待安排工作期间保障：落实待安置期间生活补助、社保接续，保障过渡期基本生活。

2.社保接续：军队转移养老保险、医疗保险等保险资金，安置地经办机构及时接续，保障社保不断档（适配行政区划调整人员划转工作）。

3.残疾退役军人保护：用人单位不得单方面辞退残疾退役军人；因战因公致残人员同等享受单位工伤相关福利。

4.土地权益：自主就业退役士兵入伍前承包土地，承包期内不得违规收回。

五、就业创业扶持政策（适配你安置工作业务）

1.军地联合开展适应性培训、职业技能培训，提升退役军人就业竞争力；

2.政府搭建招聘平台，常态化推送岗位资源，国有企业、事业单位按比例定向招录；

3.落实创业担保贷款、创业补贴、税费减免等扶持政策，支持退役军人自主创业；

4.鼓励基层岗位吸纳退役军人，拓宽稳定增收渠道。

六、移交接收与工作要求

1.档案实行规范化移交，严格档案审核、量化评分复核，全程留痕，保障安置公平公正；

2.建立新旧属地衔接机制（适配行政区划调整工作），做好人员台账移交、待遇发放衔接，杜绝漏管、停发、断档；

3.畅通诉求渠道，及时化解安置领域矛盾纠纷，维护退役军人领域稳定。

七、实务工作提示（机关业务使用）

1.新旧条例区分：2024 年 9 月 1 日之后退役人员执行新《退役军人安置条例》；此前退役按照原有政策执行，不溯及既往。

2.阳光安置硬性要求：政策、分数、排名、岗位、选岗结果 “五公开”，纪检全程监督。

3.区划调整工作运用：人员划转过程中，严格依据条例落实安置地、待遇接续、就业服务政策，确保优抚待遇按时足额发放、政策无缝衔接。