主席、副主席、各位常委：

根据会议安排，现将政协维西傈僳族自治县第十三届委员会第四次会议提案办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

政协维西傈僳族自治县第十三届委员会第四次会议期间，广大政协委员紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入调研、积极建言，共提出提案74件。这些提案聚焦产业发展、文化传承、生态保护、民生改善等重点领域，体现了委员们高度的责任感和履职水平。

县人民政府高度重视提案办理工作，按照"分级负责、归口办理"原则，截至2025年10月31日，所有提案均已按期办复，办复率100%，满意率100%。具体承办情况如下：涉及农业农村方面12件，占总数的16.22%,住建方面9件，占总数的12.16%,交通运输方面11件，占总数的14.86%,教育体育方面4件，占总数的5.41%,卫生健康方面2件，占总数的2.70%,自然资源和林草方面4件，占总数的5.41%,移民安置方面3件，占总数的4.05%,文化和旅游方面6件，占总数的8.11%,财政方面7件，占总数的9.46%,水务方面1件，占总数的1.35%,其他社会综合方面15件,占总数的20.27%。这些提案凝聚着委员们履职的责任和智慧，反映了人民群众的期待和愿望。提案办理结果具体分为以下三种类型：

（一）提案所提问题已经解决或基本解决的（A类） 有49件，占总数的66.22%。

农业农村方面（9件）：陈国委员提出的“维西中药材产业长足发展”的建议，由胡志远副县长领办。本年度，整合投入各类资金5450万元，重点用于种质资源保护、标准化基地建设、新型经营主体培育和市场品牌推广，编制《维西县中药材高质量发展三年行动工作实施方案项目库》储备谋划项目43个，共计资金3.2亿元，关于延长产业链、提升附加值等核心建议已转化为具体政策措施，并取得阶段性成效。庄梅艳委员提出的“加强项目后续管理，进一步盘活资产、资金”的提案，通过进一步明确责任分工，健全项目档案管理机制，严格项目申报程序从源头上杜绝资产闲置情况，强化项目资产管理机制，同时成立专项工作组定期对项目资产管理运行情况进行监督检查，不断完善机制，促进农业产业持续健康发展；舒润生委员提出的“关于完善加大维西县中药材产业奖补力度”的提案，县政府高度重视根据全县中药材产业发展实际，新增了一县一业中药材奖补，对达到一定带动作用的个体户、农业专业合作社、公司在中药材种植、育苗设备上给予一定比例奖补。

住建方面（6件）：如蜂志军委员提出的“关于加快推进维西县花鸟市场建设”的提案，目前已完成花鸟市场的选址与前期筹备工作，新市场选址位于告成路（万业地产区域），目前已正式挂牌，相关基础设施正在逐步配套；李丽梅委员提出的“关于县城老城区排水排污设施改造提升”的提案，县政府高度重视，全力推进维西县排水防涝系统工程（总投资5700万）和维西县兰永永春村等农村污水管网完善工程（总投资6754万）,项目建成后将显著提升城区排水能力，完善排水体系；李林委员提出的“关于进一步提升环境卫生工作”的提案，目前通过加强宣传引导、强化日常巡查监管、开展联合整治、严格执法惩戒的方式建立健全长效管理机制。

交通运输方面（8件）：李自忠委员提出的“关于恢复小马厂国投公司征地区域原道路机动车通行”的提案，目前通过采取工程措施，该公路已恢复通行；和群秀委员提出的“关于加强对快递行业的管理服务”的提案，为加强快递行业管理服务，目前已建成县级物流配送中心1个，整合邮政、顺丰、中通等10余家快递企业，实现统仓分拣和资源优化，并建成乡镇级站点7个、村级站点56个。同时，通过整治快递末端收费等问题，推动行业规范有序发展。李世军委员提出的“关于请求解决阿倮村高半山区7个村民小组通组道路建设及村民小组道路安全防护设施建设”的提案，县政府高度重视积极组织技术人员对通组公路进行勘察，并结合正在实施的维贡公路项目，对通组公路及安防工程进行了实施，待项目完工后将使阿倮村通组公路更加安全通畅。

教育体育方面（4件）：熊胜攀委员提出的“关于加强中小学心理健康教育”的建议，该提案由李光明常务副县长领办。依托海亮乡村教育振兴基金会“童心守护”项目组建14名专家构成“天使团”培养一批学生心理委员，组织开展了覆盖全县的心理健康筛查与辅导系列活动为全县225个班级5112名学生实施心理健康筛查。蜂志军委员提出的“关于强化初中和高中阶段的生理卫生教育以及执行未成年人保护法”的建议，通过优化课程体系、加强法治宣传教育、健全家校社协同机制、完善保护与救助机制，建立监督评估及资源保障机制，将相关工作纳入教育质量监测，推动形成长效治理。

卫生健康方面（2件）：李俊委员提出的“加强乡村医生队伍建设，提升村（居）卫生机构服务能力”的提案，由刘伟华副县长领办。通过科学构建多元化的村医薪酬体系、将村医社保纳入预算，持续加大基础设施投入，对全县58个村卫生室实施分类管理，科学设置18个中心村卫生室和40个一般村卫生室，基层医疗卫生服务的可及性和质量得到显著提升。梁莎莎委员提出的“关于进一步加强县医院和妇幼保健院儿科建设”的建议，县人民医院儿科已于2021年独立设科，并建成新生儿救治中心于2024年通过验收；县妇幼保健院亦通过省级评审。两院均配备了无创呼吸机、新生儿蓝光治疗仪等先进设备。下一步，将以等级创建和救治中心建设为契机，继续强化儿科人才队伍与急诊重症能力建设，提升儿童医疗卫生服务水平。

移民安置方面（3件）：蜂玉光委员提出的“关于建设共恩村小谷田组移民安置点通组公路上方垮塌边坡处挡墙的提案”的提案，县政府高度重视，积极向上争取资金，目前共争取项目资金80余万元，完成安置点通组公路上方垮塌边坡处挡墙的建设，已具备通车条件，切实解决了群众对外出行困难的问题；朱家宝委员提出的“托巴电站库区蓄水后导致滑坡风险”的提案。经摸排，库区房屋基础涉水及影响区共涉及126户509人，目前已完成实物指标调查公示，并签订应急避险协议116户。同时，通过布设专业设备加强监测预警、定期开展巡查检查与应急演练、建立气象服务联动机制及时发布预警信息、强化汛期地质灾害隐患点巡查、制定灾害应急处置方案和预案，明确职责分工，确保快速有效响应，全力保障库周群众生命财产安全。

文化和旅游方面（3件）：和政国委员提出的“关于尽快开发塔城镇达摩祖师洞旅游景区”的提案，已通过举办“一月一主题”的特色文化活动、文旅宣传视频，自然风光展示，宗教文化解读等方式予以落实，达摩祖师洞A级旅游景区创建工作已正式纳入发展规划。朱建荣委员提出的“关于大力培育培养维西文化人才”的建议，目前已初步建立起以非遗传承人、民间艺人、文化志愿者和基层文化工作者为主体的多元人才队伍。通过常态化开展非遗传承培训、广场舞推广、青年歌手大赛及业务技能培训等活动，不断提升人才专业素养与实践能力。

财政方面（5件）：庄梅艳委员关于强化保障““十五五”规划编制经费”的提案，通过反复测算、盘活存量资金、优化支出结构等方式，已统筹安排1200万元资金作为资金保障，其中规划编制费200万元，项目前期费1000万元，用于支持“十四五”总结评估和“十五五”规划编制；李林委员提出的“关于解决环卫运行费用”的提案，为确保环卫工作稳定运行及工人待遇，已在2025年县级预算中安排200万元专项补助资金，并明确优先用于保障环卫工人工资发放。

自然资源和林草方面（2件）：舒润生委员提出的“关于维西县农村建房宅基地审批时效”的提案，已明确按时限办理合规申请，不得压件不办或拖延办理，对不符合批准条件的，不违规通过审查。

水务方面（1件）：和新海委员提出的“关于解决农村饮用水困难问题”的建议，经核查，该工程建于2014年，水源来自柯那村，输水主管道全长11.265公里。尽管服务人口已从465人增长至580人，现有设施仍可满足用水需求。下一步将积极争取资金，用于改造老旧管道和新建净水设施，系统性解决设施老化等问题。

其他社会综合方面（6件）：彭琰皓、金魏东两位委员提出的“关于加强农村安全知识宣传培训”的提案，2025年，通过围绕“安全生产月”“人人讲安全、个个会应急”等主题，组织开展了十余场应急演练，参与达上万人次，同时举办全县安全生产专题培训，并邀请专家授课以提升各相关方安全管理能力。此外，利用微信公众号、LED显示屏等平台推送安全生产、防灾减灾等图文视频资料60余条，总阅读量超过3万人次，有效促进了安全知识的普及。徐孟君委员提出的“关于提升老年人社区生活环境”的建议，目前维西县共建有28个居家养老服务中心，其中保和镇南路社区现有2个，并有1个城市社区综合养老服务中心在建。下一步，县政府还将积极向上争取资金，持续改善老年人的社区生活环境。

（二）提案所提问题在3年内能够基本解决，承办单位已制定解决措施或已列入改进计划的（B类） 共有5件，占总数的6.76%。陈光荣委员提出的“关于持续加强冰葡萄酒产业高质量发展的提案”，唐泽委员提出的“关于进一步加大"一县一业"中药材产业农机装备及农机作业政策扶持及资金支持力度的建议”，舒润生委员提出的“关于对维西县外销农特产品给予物流奖补的提案”，已列入部门中长期工作计划，目前正在制定专项扶持方案；赵文杰委员提出的“关于请求解决江西公路欠薪欠款及加快施工进度的提案”，余绍芬委员提出的“关于加快白济汛境内澜沧江江西公路建设遗留问题”是群众长期关切的问题，已制定专项处置方案和还款计划，正在积极筹措资金，有序推进解决。

（三）提案所提问题因目前受条件限制或其他原因需以后逐步研究解决的（C类） 有20件，占总数的27.03%。受政策或客观条件限制，现阶段难以实现或解决的提案主要涵盖了地理标志创建、非遗文化传承、文物维修、特色农业打造、老旧城区改造等多个领域，如：和旭倩委员提出的“加强非遗文化与传承”提案涉及的系统性保护工程需要长期投入和顶层设计。目前，我县已将其核心思想纳入《维西县文旅融合发展总体规划》，启动了全域非遗资源普查，并积极向上争取项目和资金。鉴于当前县级财力及全面保护所需的条件，系统性解决方案正在逐步构建中，已与委员进行了深入沟通，达成了理解与共识。又如有的委员提出“在乡镇实施斗牛比赛”、对“高泉村风雨桥维修”等提案，因安全风险、文物维修专业要求高及目前资金限制，现阶段以加强管理和规划研究为主。

二、 提案办理工作的主要做法与成效

(一) 加强组织领导，压实办理责任链条。 县人民政府县长主持召开提案交办会，明确各承办单位“一把手”为第一责任人。建立了“分管县领导统筹、承办单位主责、协办单位配合、县政府办公室督办”的工作机制。对重点提案实行县政府领导领办制，由分管副县长亲自协调、推进和审核，确保了重点提案办理的高质量。

(二) 规范办理程序，提升协商沟通实效。 严格执行提案签收、登记、交办、承办、答复、反馈、总结、归档等环节的规范要求。各承办单位通过登门拜访、邀请调研、召开座谈会等多种形式，与委员进行充分沟通，全面了解提案初衷，共同探讨解决方案，变“文来文往”为“人来人往”，切实增强了办理工作的针对性和认同感。

(三) 聚焦成果转化，着力推动问题解决。 始终坚持问题导向和效果导向，将提案办理与县政府年度重点工作紧密结合，努力将委员的“金点子”转化为推动发展的“金钥匙”。对A类提案，确保措施落地生根、见到实效；对B类提案，建立跟踪问效机制，确保计划按期推进；对C类提案，实事求是地向委员说明情况，争取理解，并作为今后制定规划和政策的重要参考。

(四) 强化督促指导，确保办理按期优质。 县政府办公室对提案办理工作实行全过程管理，建立工作台账，定期进行电话提醒和书面通报。对办理进度缓慢、沟通不到位的单位，及时进行专项督办和协调。将提案办理工作纳入年度综合考核体系，有效激发了各承办单位的工作积极性和责任感，确保了74件提案100%按期办复。

三、 存在的问题与下一步工作打算

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，提案办理工作仍存在一些需要改进的方面：一是个别综合性、全局性强的提案，涉及部门多，协调难度大，跨部门联动办理机制有待进一步优化和强化；二是部分提案因受现行政策、土地、资金等客观条件限制，短期内难以完全解决，向委员解释说明的深度和精准度还需进一步提升；三是在办理过程中，少数单位还存在“重答复、轻落实”的现象，办理成果的巩固和“回头看”工作需要加强。

针对上述问题，我们将在今后的工作中着力从以下四个方面加以改进：

(一) 持续深化思想认识，进一步增强办理自觉。 引导各承办单位从发展社会主义民主政治、提升政府治理能力的高度，充分认识提案办理工作的重要性，以更强的责任感和使命感，主动接受民主监督，认真采纳意见建议。

(二) 持续完善工作机制，进一步提升办理质效。 进一步优化跨部门协同办理机制，强化主办单位的牵头协调作用和协办单位的配合责任。推动提案办理信息化建设，实现全过程透明化管理。将沟通协商贯穿于办理工作始终，努力在互动中增进理解、在协商中凝聚共识。

(三) 持续聚焦问题解决，进一步推动成果转化。 加强对B类提案的跟踪督办和“回头看”工作，确保承诺事项件件有着落、事事有回音。对C类提案中具有前瞻性、战略性的意见建议，密切关注宏观政策动向和自身条件变化，适时启动相关工作。

(四) 完善科学合理的提案办理质量评价体系。将委员的“满意率”和问题的“解决率”作为核心考核指标。加大办理结果公开力度，接受政协委员和人民群众的监督，以实实在在的办理成效赢得委员和群众的信任与支持。

尊敬的主席、副主席，各位常委，认真负责地办理好政协提案，是政府的职责所系、工作所需、群众所盼。我们深知，当前的办理工作与政协的要求和各位委员的期望还有一定的差距。我们将在县委的有力领导下，在县政协的民主监督和大力支持下，以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，不断改进和加强提案办理工作，努力把每一件提案都办好、办实、办出成效，为携手开创维西高质量发展新局面而共同奋斗！

以上报告，请予审议。