2025年3月7日-8月27日，维西县审计局对维西县本级2024年度预算执行和财政决算草案及其他财政收支情况进行了审计，并延伸开展了维西县2024年度新增专项债券资金管理使用情况、2023—2025年云南省卫生健康事业高质量发展三年行动计划专项资金管理使用情况2个专题内容审计，根据《中华人民共和国审计法》第四十条的规定，现将审计结果公告如下：

一、基本情况

2024年维西县财政一般公共预算资金收入、支出及结余情况：一般公共预算收入总计390256万元（上年结余36093万元、本级收入43783万元、上级补助收入270213万元、调入资金10559万元、债务转贷收入29500万元、动用预算稳定调节基金108万元）；一般公共预算支出总计369575万元（一般公共预算支出328209万元、上解支出7106万元、地方政府债务还本支出32770万元、调出资金1490万元）；一般公共预算年终结转结余20681万元。

2024年维西县财政政府性基金收入、支出及结余情况：政府性基金收入总计68938万元（上年结余1802万元、县本级收入4664万元、上级补助收入5032万元、调入资金1490万元、债务转贷收入55950万元）；政府性基金支出总计64872万元（县级政府性基金预算支出22042万元、上解支出55万元、地方政府债务还本支出40950万元、调出资金1825万元）；政府性基金预算年终结转结余4066万元。

2024年维西县财政国有资本经营预算收入、支出情况：国有资本经营预算收入总计365万元（本级国有资本经营预算收入362万元、上级补助收入3万元）；国有资本经营预算支出总计363万元（解决历史遗留问题及改革成本支出1万元、调出资金362万元）；年末国有资本经营预算结余2万元。

2024年维西县财政社会保险基金预算收入、支出及结余情况：根据决算报表填报要求，县级财政只需填报机关事业单位基本养老保险基金的收支情况。城乡居民基本养老保险基金、企业职工基本养老保险基金、职工基本医疗保险（含生育保险）基金、城乡居民基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金收支情况由上级部门填报。机关事业单位基本养老保险基金上年年末滚存结余2281万元；本年收入19926万元（社会保险费收入17228万元、财政补贴收入2383万元、利息收入27万元、转移收入288万元）；本年支出21776万元（社会保险待遇支出21754万元、转移支出22万元）；年末滚存结余431万元。

2024年维西县“三保”资金统筹使用情况：2024年初维西县纳入预算管理部门75个，单位109个，财政全供养人员7221人。2024年维西县“三保”资金预算数为170885万元（保工资114676万元、保民生49323万元、保运转6886万元）；“三保”资金执行数为146263万元（保工资109913万元、保民生31662万元、保运转4688万元）。

2024年维西县地方政府债务情况：2024年债务总限额为413600万元（一般债务限额131200万元、专项债务限额282400万元）；本年地方政府债务（转贷）收入85450万元（一般债务29500万元、专项债务55950万元）；本年地方政府债务还本支出73720万元（一般债务32770万元、专项债务40950万元）；年末地方政府债务余额407808万元（一般债务125658万元、专项债务282150万元）。由于州级部门统筹全州债务限额，增加了维西县专项债务限额50万元，2024年债务总限额比人大批复数多50万元。

2024年维西县预算资金资产负债情况：年初资产合计39579.21万元，负债合计351771.59万元，净资产合计-312192.38万元；年末资产合计55765万元，负债合计429852.56万元，净资产合计-374087.56万元。

2024年维西县专用基金收入、支出及结余情况：专用基金（粮食风险基金）收入总计314.41万元（上年结余198.56万元、本年收入115.85万元）；支出总计165.09万元；年终结余149.32万元。

2024年，维西县收到新增用于置换存量隐性债务的专项债券44950万元（增加政府债务限额置换存量隐性债务39450万元、补充政府性基金财力4000万元、结存限额补充地方综合财力1500万元），截至2025年3月31日，已完成置换44950万元，无余额。2024年新增政府专项债券项目2个，发行债券资金11000万元，主要投向保障性安居工程、城乡冷链等物流基础设施等领域。截至2025年3月31日，全县专项债券资金已支出10471.35万元，所涉项目已全部开工。

2023年1月1日—2025年3月31日，州财政局下达维西县卫生健康事业高质量发展三年行动计划专项资金1222.94万元（省级财政资金1082.07万元，州级财政资金140.87万元），其中：“重妇幼”工程资金112.80万元、“强基层”工程资金745.87万元、“强人才”工程资金270.07万元、“控疾病”工程资金14.20万元、“固支撑”工程资金80万元。截至2025年3月31日，上述资金涉及的22个项目已经完成8个，正在推进项目13个，尚未启动项目1个。

审计结果表明，2024年，县财政局紧紧围绕全县中心工作，统筹协作，面对严峻的收入形势、突出的收支矛盾，认真执行县人民代表大会批准的财政预算，保证了全县经济社会发展大局，全县各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院提出的“过紧日子”工作要求，坚持开源与节流并重，治标与治本结合，从体制机制、“三资”盘活、预算管理、绩效监督等方面着力，顺利完成了年度工作任务。维西县财源建设薄弱，对上级转移支付依赖度较高，受地方债务还本付息压力增大且处于偿债高峰期等因素的影响，2024年“三保”资金预算执行数呈下降趋势，较2023年下降9.92％，较2022年下降26.22％，县本级预算执行总体面临较大压力。由于地方财政困难，财力紧张，出现了县财政局违规将资金用于平衡预算、“三保”资金预算执行未到位的问题，由于县财政预算管理和执行不到位，出现了非免疫规划疫苗接种服务费未纳入财政预算收支管理、未及时下达专项资金指标的问题，延伸审计发现部门还存在挤占挪用专项资金、超进度支付专项债券资金的问题。

二、审计发现的主要问题

一是县财政局违规将资金用于平衡预算；二是“三保”资金预算执行未到位；三是非免疫规划疫苗接种服务费213720元未纳入财政预算收支管理；四是县财政局未及时下达专项资金指标1408700元；五是县妇幼保健中心挤占挪用专用资金139694元；六是县住建局、县供销社超进度支付专项债券资金。

三、审计处理情况及建议

对审计发现的问题，要求县财政局严格执行预算法相关规定，规范财政行为，真实反映地方财政收支情况，及时分配下达部门资金，举一反三，清理违规收取部门的资金并及时归还部门；今后结合地方财力，科学合理编制年初预算并严格执行，足额安排预算资金，保障预算单位运转，避免“三保”资金预算执行不到位的情况再次发生；与县卫生健康局专题研究，及时将非免疫规划疫苗接种服务费纳入财政预算管理，同时妥善安排各医疗单位此项工作经费；今后严格按照规定及时下达专项资金；督促县住建局和县供销社在今后严格执行专项债券资金管理规定，确保专项债券资金使用合法合规，坚决杜绝超进度拨款和“突击花钱”等违规行为。

审计还对县财政局提出今后严格按照预算法和预算管理有关规定，在收到上级补助资金后，及时安排资金至用款单位，并督促各单位规范使用财政资金、专款专用、加快项目实施进度，提升资金的使用效益，防范和化解财政风险；加强对非税收入的日常监督管理，压实执收部门责任，确保政府收入及时、足额征缴入库，同时要做好执收部门开展工作的经费保障；积极向上争取资金，缓解地方财政压力，严肃财经纪律，加强制度建设，强化监督检查，确保财政资金安全，督促县级各部门进一步落实“过紧日子”要求，节约使用财政资金充分发挥财政资金使用效益的建议。

四、审计发现问题的整改及审计建议采纳情况

截至目前，除县财政局违规将资金用于平衡预算的问题未到整改时限尚未完成整改外，其余问题已完成整改；审计建议已作采纳。