一、过渡期以来巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况和成效

自开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作以来，我乡深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委省政府系列决策部署和州委州政府、县委县政府的具体要求，严格落实“四个不摘”要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，扎实推进责任、政策、工作“三落实”，抓牢监测和帮扶“两个环节”，突出产业和就业“两个关键”，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，全乡脱贫成果持续巩固、乡村振兴全面推进。现将我乡巩五年过渡期以来的固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况报告如下。

（一）基本情况

维西县中路乡位于维西县西南部，距县城保和镇65千米，东与攀天阁乡、永春乡相连，南与维登乡接壤，西与怒江州石月亮乡、鹿马登乡交界,北与白济讯乡毗邻。面积312.6平方千米，澜沧江纵贯全境，由北向南流程28千米，形成了“两山夹一江”的特殊地貌；中路乡下辖7个村民委员会，共83个村民小组，户籍人口3094户10786人，其中，约82%的人口都居住在高半高寒山区，仅有18%的人口居住在澜沧江沿线。境内居住着傈僳族、汉族、白族、纳西族等7个民族，其中傈僳族占总人口的82%，白族拉玛人占 8.8%；现目前我乡共有建档立卡已脱贫户及三类监测对象共1303户4471人，其中，建档立卡已脱贫户1084户3722人，三类监测对象387户1350人，已消除风险362户1242人，未消除风险24户103人。

（二）巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况（2021-2025年）

1.坚持以最高的站位抓责任落实，确保责任落实“不松劲”。

一是坚决扛实主体责任。实行“班子成员包村”制，要求班子成员每季度到村开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不少于10天，2021年以来，共调整班子挂村领导7人次，累计下派干部职工到村协助村“两委”开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作198人次，累计召开专题会议23次，研究事项32项，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落到实处。二是压实站所部门责任。建立以乡村振兴分管领导为召集人，各中心站所为成员的联席会议制度，紧盯各中心站所部门职能作用发挥，聚焦政策落实、项目实施、资金使用、精准帮扶等重要环节，建立自上而下的监督指导机制，做到数据共享、协同发力，推动各中心站所落实帮扶责任。2021年来，累计召开联席会议23次专题研究防返贫监测和帮扶工作。三是严格履行监管责任。加强“两不愁三保障”和饮水安全问题排查消除，确保“两不愁三保障”问题不反弹，同时，建立防止返贫动态监测和帮扶机制，全面加强“两不愁三保障”和饮水安全问题排查消除，持续开展“脱贫不稳定户、边缘易致贫户”预警监测和动态帮扶工作，坚决守住防止规模性返贫底线。四是强化驻村帮扶责任。注重发挥好驻村工作队在政策宣传、党建指导、帮扶群众等方面的作用。乡党委不定期开展党的二十大精神、乡村振兴等专题培训会议，并督促驻村工作队员通过周例会、“学习强国”“云岭先锋”APP等及时跟进学习习近平总书记关于乡村振兴重要论述和中央、省、州、县近期重要部署要求，强化理论武装，提升履职能力。组织驻村工作队员定期对脱贫户、监测户进行入户走访，面对面谈家常、讲政策、听诉求、算收入支出账，全面了解村情民意，及时与村“两委”会商研判，协调解决发现的困难问题，2021年以来，驻村工作队累计协调解决村组困难问题45个。五是落实监督管理责任。持续推动监督检查，联合乡纪委按季度对村级组织开展督查检查共计19次。

2.聚焦有效衔接，坚持以最硬的举措抓政策落实，确保政策执行“无偏差”。始终围绕巩固拓展“两不愁三保障”成果，持续落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，确保主要帮扶政策不中止、不断档、不留空白。

一是抓实教育帮扶。健全完善控辍保学工作体系，严格落实控辍保学“双线四级六长三包一挂钩”工作机制，实现义务教育阶段脱贫家庭辍学学生动态清零。实施“雨露计划，以来，享受“雨露计划”帮扶累计329人次。二是落实医疗保障。“十四五”期间深化医药卫生体制改革，提升基层医疗服务能力，健全公共卫生应急管理体系，提高突发公共卫生事件应对能力，加强重点疾病防控，守护人民健康。医保参保上全乡应参保10579人，已参保10372人，参保率98.04%，其中，脱贫户及监测对象应参保4471人，实际参保4471人，参保率100%。三是巩固住房保障。持续开展住房安全隐患排查，建立健全住房安全动态监测帮扶机制，实现新增危房动态清零，2021年以来，全乡累计抗震改造282户，危房改造86户。群众幸福感得到提升，同时“十四五”危房改造不仅是“安居工程”，更是“民心工程”——它用安全住房托起农民“稳稳的幸福”，用政策创新守护公平透明，用技术升级赋能乡村建设，为全面推进乡村振兴筑牢了民生基石。2021年至2025年间，对全乡农户住房进行动态监测，每月排查上报，每季度部署总结，总计排查20轮次；排查到有问题房屋及时动态监测，对符合纳入改造范围的及时纳入改造范围进行改造，对不符合纳入的及时沟通劝导农户自行按要求（危险点）改造。四是确保饮水安全。五年来建设饮水项目10余个，慧及全乡7个行政村83个村民小组，项目总投资约3500余万元，建成集中式供水水厂1座，铺设各类供水管道50余条管道总里程接近120余公里；移建修复农业灌溉沟渠两条，涉及项目资金400余万元；实施山洪沟、小流域综合治理等自然灾害治理项目两件，涉及项目资金1000余万元。现全乡安全饮水覆盖率达100%，基本实现“同网、同价、同质”供水，解决“吃水难”问题。通过解决饮水安全问题，改善农村生活条件，促进产业发展，群众获得感和幸福感增强。近几年未曾发生一件安全饮水方面群体性事件。五是抓实兜底保障。及时足额发放城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”等保障资金，有力保障困难群众基本生活。过渡期内，累计发放最低生活保障金3026.7879万元，惠及城乡低保对象2972人次；实施临时救助622人次，发放救助资金169.9487万元；特困人员供养标准逐年提高，累计发放特困供养资金316.6783万元，保障特困人员72人基本生活，累计发放两项补贴224.5390万元。六是用好金融政策。充分落实好脱贫人口和监测对象小额信贷政策，“十四五”期间，全乡发放小额信贷253笔1179.5万元，同比“十三五”期间的163笔750万元分别增长55.21%和57.27%，支持脱贫人口和监测对象发展产业，持续提升脱贫人口生产经营性收入。七是落实生态帮扶政策，2021-2025年，共计发放退耕还林还草1554.578万元；发放生态公益林管护金和公益林补偿金562.0309万元。累计聘用生态管护员4415人次，累计发放资金3242.8714万元。2025年截止10月31日，现有生态护林员883人，累计发放工资593.5688万元。八是就业保障。首先持续加强政策宣传引导，五年来，乡社保所通过多种渠道和方式，向中路乡广大群众宣传社保政策。每年开展专题宣讲会一次，共计开展5次专题宣讲会；其次利用逢四街天，联合医保及其他部门开展政策宣传，通过发放宣传册、面对面讲解政策，政策答疑等方式共计宣传105余次，发放宣传册2700余份。开展农村劳动力就业政策知识讲座5次，推荐就业岗位1150余个，宣传一次性务工交通补贴政策30余次。其次促进就业帮扶政策落地，过渡期期间完成一次性申请交通补贴1192人，其中省外交通补助1161人次116.3万元，申请州外省内交通补助31人次1.55万元。累计聘用保洁员845人次，发放工资67.766万元。加大劳动力转移和劳动技能培训力度，累计组织开展技能培训56期，培训人数3426人次。再次加大农村劳动力转移力度，2021-2025年共计转移劳动力18689人次，其中，省外转移3366人次，县外省内转移1666人次，县内转移 4547人次。

3.聚焦精准施策，坚持以最实的作风抓工作落实，确保工作落实“不打折”。始终坚持保持工作力度不减，全面落实重点任务，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

一是健全防返贫机制，扎实做好监测和帮扶。健全网格监测机制，持续推进“线下网格化+线上网络化”模式，充分运用线下“县级监管筛查、乡级核查审定、村级走访排查、组级动态监测”四级网格管理体系，依托83个网格点和443名网格员，通过发挥网格员作用与农户申报、部门预警等途径相结合，切实做到坚决不让任何一个人返贫。2021年至今，全乡共新识别监测对象89户322人，累计消除风险323户；健全动态监测机制，拓展农户自主申报渠道，完善防止返贫筛查预警机制，按照县级反馈的预警信息，开展每月分析研判。推广应用“政府救助平台”，形成线下网格化和线上网络化、“政府找”和“找政府”双向协同，及时发现和解决返贫风险。截至目前，全乡累计受理申请事项58件，办结58件、办结率达100%。二是抓牢产业带动，夯实乡村发展基础。五年来，中路乡紧扣“产业兴旺”目标，统筹整合财政衔接推进乡村振兴补助资金、涉农整合资金、东西部协作资金及社会资本，重点围绕特色农业、农产品加工等领域谋划实施乡级产业项目；同步深化“龙头企业+合作社+农户”（即“双绑”）利益联结机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，切实将产业增值收益留在农村、留给农民。截至2025年10月底，中药材等特色产业发展动能增强，从2020年底的0.92万亩到现在的1.3万亩，种植规模扩大41%。“十四五期间”全乡累计投入乡级经营性产业发展资金3609.68万元，实施产业项目19个，覆盖全乡7个行政村，为乡村振兴奠定了坚实的产业基础。通过产业项目运营，全乡实现了“企业有利润、集体有收益、群众有分红”的良性循环，五年来，全乡产业项目累计实现经营性收入209.12万元，全乡7个行政村集体经济收入从过渡期初的“薄弱村占比85%（年收入＜5万元）”转变为“2024年无薄弱村，即：收入5万元以上村占比100%，2024年收入10万元以上村占比57%。”中路乡4个龙头企业6个专业合作社，通过企业进行市场开发签订订单，通过园区发布订单到总支，总支通过合作社，将订单发布到农户，园区通过合作社统一收购农特产品，进行加工出售的形式，形成一条“市场+企业（园区）+总支+合作社+农户”的产业链，实现利益链接，形成企业与合作社绑定，合作社与农户绑定的“双绑”机制，实现有产业发展条件及意愿的脱贫户、农村低收入人口产业帮扶全覆盖、双绑全覆盖。三是规范项目资金管理，切实提高资金效益。加强项目库建设，对资金项目工作做到早谋划、早安排、早实施，不断完善项目库建设机制，扎实开展项目库建设工作，规范了项目储备、筛选和实施，着力提升项目库建设质量。2021年-2025年共计实施项目41个，完成总投资8852.304063万元。分资金来源：衔接资金项目19个，投资6900.954063万元；彩票公益金项目4个，投资160万元；沪滇资金项目4个，投资200万元；曲靖帮扶资金项目1个，投资306.75万元；华能援建资金项目2个，投资100万元；组织部资金项目1个，投资40万元；环保专项资金项目1个，投资250万元；分项目类型看：产业类项目8个，投资2188.21508万元；基础设施建设项目32个，投资6614.088万元；民族村寨提升、美丽村庄项目9个，投资1635.78109万元。四是强化资产后续管理，切实加强对脱贫攻坚期及巩固脱贫攻坚成果过渡期内形成的扶贫项目资产的监督管理，按照《扶贫项目资产管理办法》《维西县扶贫项目资产管理实施方案》，做好扶贫资产核查、登记、移交和管护工作，推动扶贫项目资产持续发挥效益。全乡自 2021年起至 2025 年，形成固定资产41个，现已经移交34个。五是推进乡村建设和治理，不断擦亮宜居底色。持续推进乡村建设，截至目前，已完成7个行政村村庄规划编制。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，生态环境保护与整治力度持续加大。“十四五”期间，投入4672万元实施乡村建设行动，完成7个行政村人居环境初步整治。污染防治攻坚战成果丰硕，生活垃圾收运处置体系覆盖率达80%，卫生厕所普及全乡。河（湖）长制、林长制全面落实，五年累计巡河600余人次，巡林1600余人次，山水林田湖草系统治理成效显现。农村人居环境整治提升行动深入开展，“一角钱”工程累计筹集并投入环境卫生资金127.22万元，并入选云南省第二批乡村治理典型案例，生态宜居成为中路乡的亮丽底色。

六是抓实易地搬迁后续帮扶，持续增强后扶动能。全乡3个易地搬迁点，搬迁群众63户277人，通过建立产业发展与搬迁群众的利益联结机制，所有易地搬迁户已与村内专业合作社绑定，合作社为其提供种养殖技术服务及农产品回收，截至目前，共转移劳动力就业104人次，自主转移43人，安置护林员37人、乡村保洁员18人。七是抓实问题整改，确保清仓见底。2021年以来，共涉及整改14批次，累计认领193个问题制定400条整改措施。截至目前，193个问题已完成整改，需长期坚持整改成效。

4.巩固成效方面

聚焦持续增收，坚持以最大的力度抓成果巩固，确保脱贫成果“显实效”。以抓好群众稳定增收，改善群众生产生活为关键，持续深化巩固拓展成果。

一是脱贫人口生产生活条件持续改善。精准聚焦群众收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户为重点对象，实行一月一排查，开展常态化监测帮扶，确保返贫致贫风险及时预警、及时核查、及时帮扶、及时消除、动态清零。对风险户的具体情况进行分析研判，按照风险成因“ 一户一策”审定帮扶措施。统筹运用各类救助政策，加大社会救助兜底保障力度，充分发挥返贫致贫保险作用，增强风险户抵御风险能力，脱贫人口和监测对象“两不愁三保障”和饮水安全得到全面巩固提升。

二是脱贫人口收入持续增加。落实脱贫人口持续增收三年行动方案（2022—2024），进一步健全防止返贫动态监测机制、农村低收入人口常态化等帮扶机制，针对脱贫户及监测对象家庭情况，按照脱贫人口持续增收三年行动方案（2022—2024），进一步健全防止返贫动态监测机制、农村低收入人口常态化等帮扶机制。

过渡期我乡脱贫人口收入总体呈现“稳中有增”态势，但受多重因素影响，部分农户收入出现波动。结合乡村两级日常监测数据，具体从生产经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入四项构成分析如下：

生产经营性收入：总体微增。本年度脱贫人口生产经营性收入较2024年略有增长，主要有两方面支撑：一是中药材及农产品价格向好。近两年木香市场价格持续上涨，2023年出售木香30354.35KG,收入596565元，2024年出售木香44022KG,收入880449元，收入比2023年底增加28.3884万元，同比增加47.59%；玉米、白云豆等基础粮食作物价格保持稳定，全乡种植玉米20523亩，产量6104878公斤，同比增长1.85%。种植类收入稳步提升。二是产业基础支撑，种植成本下降。全乡建成木香轨道37.995公里，运输木香20吨，节约运输成本8万元，通过降低成本，间接性增加种植业收入。三是牲畜出栏量稳步增长。生猪出栏5139头，同比增长17.03% ，牛出栏531头，同比增长23.49%，羊出栏1730头，同比增长-16.34%；养殖业收入194.4200万元。但存在部分农户因木香种植周期特性出现收入波动。木香生长周期需2-3年，2024年因价格上涨农户集中采挖售卖，导致2025年新种植的木香尚未进入采收期，这部分农户短期缺乏新增经营性收入来源，收入较去年同期有所回落；受牛羊价格下降影响，养殖业增收疲软。

工资性收入：总量稳增。一是公益岗兜底作用强化。今年累计安置脱贫劳动力公益岗1079人（较2024年1047人略有增加），为弱劳力、半劳力群体提供了稳定的务工收入来源。二是转移就业规模扩大。全年脱贫劳动力转移就业达1997人次，比2024年增加41人次，其中省外务工382人，比2024年增加52人次，外出务工人数与省外务工人数双提升，拉动工资性收入增长。

但受经济下行压力及外部用工市场收缩影响，部分农户工资性收入下滑。一方面，务工机会减少、平均时长缩短，劳务单价与收入水平下降；另一方面，务工回流现象增多，全乡务工返乡回流23人次，但本地产业吸纳就业能力短期内未同步提升，无法充分吸纳回流劳动力，导致部分家庭工资性收入减少。这一问题反映出我乡劳动力市场对外部劳务市场依赖度较高，以及本地产业基础薄弱、抗风险能力不足的深层次矛盾，已成为制约整体收入增长的首要因素。

转移性收入：稳步提标。在转移性收入中，低保保障金A类从534元提高到560元，B类从380元提高到390元 ，C类从308元提高到320元；特困供养金从956元提高到1006元；孤儿基本生活保障集中养育儿童保障标准由2000元提高到2010元；散居孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童保障标准从1350元提高到1370元。

财产性收入：渠道有限，增长动能不足。受限于本地产业发展水平与农户资产积累现状，脱贫人口财产性收入增长较为缓慢。当前财产性收入主要来源于少量土地流转租金、集体资产分红等，但因本地特色产业规模小、集体经济实力较弱，资产性收益渠道有限，财产性收入占比低且波动较小，对总收入贡献度不高。

二、2025年工作开展情况

（一）坚持以最高的站位抓责任落实，确保责任落实“不松劲”。

一是坚决扛实主体责任。实行“班子成员包村”制，要求班子成员每季度到村开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不少于10天，今年来，共调整班子挂村领导1人次，累计召开党委会、工作部署会、推进会等会议共计3次，研究事项5项，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落到实处。二是压实站所部门责任。建立以乡村振兴分管领导为召集人，各中心站所为成员的联席会议制度，紧盯各中心站所部门职能作用发挥，聚焦政策落实、项目实施、资金使用、精准帮扶等重要环节，建立自上而下的监督指导机制，做到数据共享、协同发力，推动各中心站所落实帮扶责任。今年来，共召开联席会议3次专题研究防返贫监测和帮扶工作。三是严格履行监管责任。加强“两不愁三保障”和饮水安全问题排查消除，确保“两不愁三保障”问题不反弹，同时，建立防止返贫动态监测和帮扶机制，全面加强“两不愁三保障”和饮水安全问题排查消除，持续开展“脱贫不稳定户、边缘易致贫户”预警监测和动态帮扶工作，坚决守住防止规模性返贫底线。四是强化驻村帮扶责任。注重发挥好驻村工作队在政策宣传、党建指导、帮扶群众等方面的作用。乡党委不定期开展乡村振兴专题培训会议，并督促驻村工作队员通过周例会、“学习强国”“云岭先锋”APP等及时跟进学习习近平总书记关于乡村振兴重要论述和中央、省、州、县近期重要部署要求，强化理论武装，提升履职能力。目前，全乡18名驻村第一书记及驻村工作队员到村组宣讲1轮，覆盖人数2200余人；组织驻村工作队员定期对脱贫户、监测户进行入户走访，面对面谈家常、讲政策、听诉求、算收入支出账，全面了解村情民意，及时与村“两委”会商研判，协调解决发现的困难问题。五是落实监督管理责任。持续推动监督检查，乡村振兴办联合乡纪委不定期对村级开展督查检查3次，下达整改清单3份。

（二）聚焦有效衔接，坚持以最硬的举措抓政策落实，确保政策执行“无偏差”。始终围绕巩固拓展“两不愁三保障”成果，持续落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，确保主要帮扶政策不中止、不断档、不留空白。一是抓实教育帮扶。健全完善控辍保学工作体系，严格落实控辍保学“双线四级六长三包一挂钩”工作机制，实现义务教育阶段脱贫家庭辍学学生动态清零，截止秋季学期48名不稳定学生（含6名省政府工单学生）中，已返校31名（含6名省政府工单学生），剩余17名不稳定学生未返校，这17名未返校学生具体情况是：咱利村4个、新厂村3个、拉嘎洛村4个、佳禾村1个、腊八山村5个目前正在积极劝返中。春季学期5名省政府工单学生与秋季学期6名省政府工单学生总共11名均已劝返回校；本年度春季学期享受“雨露计划”帮扶89人次受助20.85万元。二是落实医疗保障。全乡应参保应参保人数10579人，已参保10372人，参保率98.04%，其中，脱贫户及监测对象应参保4471人，实际参保4471人，参保率100%。同时积极开展家庭医生签约服务，做到“应签尽签”，群众看病就医更加便捷，截止10月底家庭医生签约6320人，比2024年的6054人同比增长4.4%。加强医疗人才队伍建设，注重学科带头人培养，做好教育和村医培训，选派2名专业技术人员进修，开展村医培训4次。加强公共卫生服务，扎实做好疫情统计报告、预防接种、妇幼保健等工作，有序推进结核病三年攻坚行动。本年度门诊人次同比增长5%，住院人次同比增长2%，群众对机构综合满意度达90%以上。三是巩固住房保障。持续开展住房安全隐患排查，建立健全住房安全动态监测帮扶机制，实现新增危房动态清零，本年度截止到10月31日，我乡农房抗震共25户，现已完工 20 户，未完工 5 户 （预计11月15日前完工验收）；本年度住房动态监测已全部录入完成。四是确保饮水安全。稳步推进农村供水保障3年专项行动，全乡按照每户每年100元标准收取水费，收缴的水费80%用于发放管水员工资，20%用于公共部分水利基础设施维修维护。五是抓实兜底保障。及时足额发放城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”等保障资金，有力保障困难群众基本生活。截止10月31日，全乡城乡低保837户1747人，发放低保金633.8053万元。其中A 类低保178人，560 元/人/月；B 类低保563人，390 元/人/月；C 类低保 1003人，320 元/人/月；城市低保 2 户 3 人，2人494元/人/月,1人561元/人/月，按月开展低保动态核查工作，实现应保尽保、应退尽退；临时救助上共实施救助80人次，发放救助金14.34万元。特困供养共 58 人，发放供养金68.1693万元；孤儿、事实无人抚养儿童 8 人（1370 元/人/月），留守儿童 144 人，乡级“爱心妈妈”入户开展关心关爱 2 轮；残疾人 726 人，享受护理补贴 182 人，困难生活补贴 332 人，发放两项补贴46.4730万元。六是用好金融政策。充分落实好脱贫人口和监测对象小额信贷政策。截止到10月底我乡小额信贷剩余贷款194户，2025年新增29笔127万，支持脱贫人口和监测对象发展产业；充分发挥挂包单位作用，开展消费帮扶，年度共采购农特产品7.7562万元；七是落实促进群众增收政策。在产业促增收方面，坚持产业发展优先，2025年统筹整合涉农资金项目1个，计划总投资150万；产业类项目1个，蕨菜山村当归种植项目，总投资50万元，2024年乡内3个“龙头企业”，6个合作社“双绑”有产业发展条件及意愿的脱贫户1026户，找准集体经济的项目源和增长点，同时通过集体资产出租等形式，不断增强村级集体经济实力，预计村集体经济收入达70万元，7个村集体经济收益达10万元以上。八是落实各项惠农政策，在消费帮扶促增收方面，2025年发挥挂包单位作用，截止到10月销售、采购农特产品累计3.8800万元；在就业促增收方面，加大劳动力转移力度，截至目前，共有劳动力6454人，转移就业4379人，其中，省外转移491人，省内转移3888，县内转移3284人；省内县外604人；脱贫劳动力（含监测对象）2551人，转移就业1983人，其中，省外转移374人，省内转移95人，县内转移1513人，国外转移1人。乡内安置公益岗1079人（护林员883人，保洁员183人，劳动力信息员13人）,不断提高脱贫群众工资性收入。申请一次性交通补贴250人，其中省外249人，州外省内1人。

（三）聚焦精准施策，坚持以最实的作风抓工作落实，确保工作落实“不打折”。始终坚持保持工作力度不减，全面落实重点任务，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

一是健全防返贫机制，扎实做好监测和帮扶。健全网格监测机制，截止10月底，全乡共有部门反馈预警户636户，乡村两级干部走访排查298户，群众自主申报2户，通过开展防返贫动态监测工作，新识别监测对象9户43人，风险消除39户151人；针对未消除风险24户103人，制定一户一方案帮扶措施116条，截至10月，共落实帮扶措施93条，措施落实率80.17%。推广应用“政府救助平台”，形成线下网格化和线上网络化、“政府找”和“找政府”双向协同，及时发现和解决返贫风险。全乡应安装政府救助平台2880户，已安装2606户，未安装274户，安装率90.47%，未安装274户中，使用老人机143户，独人户无手机96户、常年在外务工户32户，户在人不在户3户，截至10月底，全乡累计受理申请事项3件，办结3件，办结率达100%。二是规范资金项目管理，切实提高资金效益。加强项目库建设，对资金项目工作做到早谋划、早安排、早实施，不断完善项目库建设机制，扎实开展项目库建设工作，2025年我乡项目库共13个，投资3138.3万元，完成中期调整后，计划实施6个项目，调出7个项目，今年计划实施的6个项目现已开工2个。三是强化资产后续管理，切实加强对脱贫攻坚期及巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期内形成的扶贫项目资产的监督管理，按照《扶贫项目资产管理办法》《维西县扶贫项目资产管理实施方案》，做好扶贫资产核查、登记、移交和管护工作，推动扶贫项目资产持续发挥效益。全乡2021年-2025年，共实施41个项目，形成固定资产资金8852.304063万元，目前已登记移交34个。四是推进乡村建设和治理，不断擦亮宜居底色。持续推进乡村建设，截至目前，已完成7个行政村村庄规划编制。深入开展乡村治理，全面推行“一角钱工程”，实现村内环境卫生自治工作制度化、规范化运行管理，彻底解决农村脏、乱、差问题。五是抓实易地搬迁后续帮扶，持续增强后扶动能。全乡3个易地搬迁点，搬迁群众63户277人，通过建立产业发展与搬迁群众的利益联结机制，所有易地搬迁户已与村内专业合作社绑定，合作社为其提供种养殖技术服务及农产品回收；截至目前，易地搬迁劳动力165人，转移劳动力就业152人，安置护林员37人、乡村保洁员18人。六是抓实问题整改，确保清仓见底。2025年共涉及整改一个批次，认领15个问题。目前，15个问题已完成整改，需长期坚持整改成效，乡级乡村振兴领导小组已安排部署整改“回头看”工作。

三、主要做法和经验

五年过渡期的实践证明，中路乡通过招商引资、精准的项目谋划，不仅守住了不发生规模性返贫的底线，更迈出了产业兴旺、农民富裕的坚实步伐。下一步，将持续深化这些经验做法，推动产业向更高质量、更可持续方向发展，促使产业带动更多就业，辐射更多农户，为全面乡村振兴提供更强支撑。

（一）聚焦产业带动，增强“造血”功能，将产业项目作为巩固脱贫成果、促进增收的根本之策，通过机制炭加工、水产养殖、中药材运输等项目建设，将资源优势转化为经济优势，有效带动群众就地就近就业增收。

（二）、龙头牵引、双绑联动，打造“利益共享”共同体：以“龙头企业+合作社+农户”为核心，通过制度设计、合同约束、利益调节，构建紧密型利益联结机制，确保群众稳定受益。

（三）规划引领、精准投入。积极争取沪滇协作、南网帮扶、彩票公益金、财政奖补等多方资金与政策支持，形成“多渠道引水、一池子蓄水”的资金整合机制，为项目建设提供了有力保障。构建“特色化+规模化”产业体系坚持“因地制宜、错位发展”原则，以规划先行锚定产业方向，以精准投入夯实发展基础。对基础薄弱村，以“乡级产业收益资金兜底+企业带动”的方式，带动村级集体经济收益。

四、存在的主要问题

一是产业发展难。受地理条件制约，高半山区为主，山高坡陡，农业生产主要为传统农业，农业发展难以由粗放型向集约型转变；缺乏龙头企业，资源优势转化为经济效益难度大，带动群众持续稳定增收的能力不强。

二是稳定务工难。由于托巴电站蓄水竣工，吸纳劳动力减弱，周边又缺乏能吸纳当地群众就业的中小型企业，群众大多不愿外出到东西部地区务工，转移就业难度大。

三是脱贫致富难。现我乡监测对象未消除风险55户，其中致贫原因为因病因残、缺劳动力或务工不稳的共有52户，对于这样的现状即使让农户享受到应有的政策保障，但碍于抵御风险的能力较弱，一定程度上仅靠外部“输血”脱贫、自身内力“造血”能力不足，尚未形成稳定的收入来源，如果现有政策改变，存在返贫致贫风险。

五、下一步工作计划

一是坚持和加强党对农村工作的全面领导，提高党的农村基层组织建设质量，巩固党在农村的执政基础。加强法制教育，健全民主决策机制，发挥村规民约作用，坚持做好群众工作，通过组织振兴为实现全面的乡村振兴保驾护航。二是以“一平台三机制”为抓手，加强农村低收入人口常态化帮扶，持续跟踪、关注、排查脱贫人口“两不愁三保障”和饮水安全的现实情况，落实好教育、医疗、住房等民生保障普惠性政策，加强扶贫项目资产管理和监管，完成好巩固拓展脱贫攻坚成果的后评估工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。三是落实产业项目推进，提高组织化程度，促进群众增收。四是落实“四美”创建，在引导群众摒弃陈规陋习，改变生活习惯，激发内生动力上下功夫。五是加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴人才队伍，结合干部规划家乡行动，建立人才培养、管理服务、激励机制，让农村有机会吸引人，让人才植根乡村。

六、有关意见建议

（一）加大基础设施建设投入。希望县委、县政府加大对农村交通、水利、通信等基础设施的投入，特别是对托巴电站库区沿线道路和偏远村组道路给予重点支持，改善农村生产生活条件，为乡村振兴奠定坚实基础。

（二）强化产业扶持政策。出台更多针对特色产业发展的扶持政策，以及到户到人的产业奖补政策，加大资金、技术、人才等方面支持力度，培育壮大县域优势产业，推动产业转型升级，提高产业竞争力。

（三）促进教育医疗资源均衡配置。合理布局教育、医疗资源，加大对农村和基层教育、医疗的投入，改善办学条件和医疗设施，加强师资和医疗人才队伍建设，提高教育医疗服务水平，让群众享受优质资源。

（四）加强生态环境保护与治理。建立健全生态补偿机制，加大对生态保护地区的补偿力度，提高群众参与生态保护的积极性。加强环境污染治理，特别是农村面源污染治理，守护好绿水青山。

（五）提升社会治理能力现代化水平。加强基层社会治理体系建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，提高社会治理信息化水平，提升基层治理能力，维护社会和谐稳定。