2023年，维西县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕全县中心工作，加强法治政府建设，夯实基层执法基础，优化政务服务，为全县经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将2023年法治政府建设工作取得成效报告如下。

一、强化组织领导，推进法治政府建设

（一）高位谋划，统筹推进法治政府建设。始终坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程，定期召开县委全面依法治县委员会会议，专题研究法治建设工作。县委常委会议、县政府常务会议专题听取法治政府建设工作情况汇报，制定印发《维西县法治政府建设实施纲要（2022—2025年）》及重要举措分工方案，高位谋划推进法治政府建设重点任务。

（二）抓住“关键少数”，强化习近平法治思想学习。一是结合第二批主题教育活动，将习近平法治思想列入县委、县政府理论学习中心组必学内容，班子成员先学一步、学深一层。二是将习近平法治思想纳入重点课程，新任职领导干部常态化开展法治教育培训，以开展领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班为载体，对全县县管干部进行法治专题辅导。全年维西县开展专题班培训2期，培训人数600余人；三是以全县各乡（镇）开展万名党员进党校培训为契机，深入乡（镇）开展习近平法治思想的培训2场次，培训人数130人；以党的二十大精神宣讲为抓手，深入各单位、部门、乡镇对学习贯彻习近平法治思想进行辅导，辅导730人次。

二、强化法治化营商环境，全面履行政府职能

（一）持续优化准入环境。围绕“快入准营”、市场主体退出难等突出问题，纵深推进“证照分离”改革和“只跑一次”改革，做好各类市场主体的设立、变更、注销登记工作、食品、药品经营许可证审批工作以及特种设备使用登记等工作。全年办理电子营业执照2498件，其中个体2157户、企业288户、农业专业合作社53户，有214家企业享受了简易注销服务，个体简易注销29户。

（二）优化公共服务办事流程。我县紧扣优化服务水平、企业开办时间和不动产登记时间压缩、施工许可证办理、获得信贷、用水、用电、事中事后监管、收费清理等方面优化营商环境，持续深化“放管服”改革，着力提升企业群众满意度。2023年，县级政务服务中心共受理行政许可事项5253项，办结5253项，办结率100%；受理公共服务事项16099项，办结16099项，办结率100%；政务服务平台发布行政许可事项246项，认领、完善政务服务事项1487项。

（三）疏通企业群众办事堵点难点，“一网通办”办件率逐步提升。组织县级职能部门，及时调整事项办理深度比例，要求各职能部门将直接面向企业群众的政务服务事项进驻网上平台并提供办事服务，努力实现“应上尽上、全程在线”，尽力做到企业群众办事“一次登录、全网通办”。截至目前为止，进驻网上大厅事项1332项，进驻率为96.10%。网上政务服务大厅“最多跑一次”事项1336项，占比96.32%；网上可办事项1275项，占比率为91.92%；网上办件量36678件；“零跑动”事项1236项，占比89.11%。

三、强化科学决策，规范民主决策机制

（一）健全依法决策机制。县人民政府坚持贯彻和执行《重大行政决策程序暂行条例》和新修订的《云南省重大行政决策程序规定》，不断深化法治政府建设的认识，坚持和完善政府党组会议、政府常务会议、县长办公会、主任办公会、财政办公会制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序。

（二）落实重大行政决策和规范性文件合法性审查工作。严格落实重大行政决策和规范性文件合法性审查工作要求，高标准开展合法性审查工作，做到合法性审查全覆盖、全记录。公布了《维西傈僳族自治县人民政府办公室关于年度重大行政决策事项目录清单、网上公开目录的情况及执行行政决策程序情况的报告》，2023年，共审查文件8项，批准实施3项，发布公告3项，备案发布2项。

四、强化队伍建设，推进公正文明执法

（一）推进行政执法“三项制度”。严格贯彻落实“行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，制定完善了相关实施方案和工作协调机制，不断增强政府公信力和执行力。对各级行政执法机关开展行政执法三项制度贯彻落实情况执法检查，2023共抽查行政执法案卷卷宗执法考核执法案卷 50件，其中行政处罚卷宗37件，行政许可卷宗13件。经评查：优秀卷宗 25件，合格卷宗25件，进一步压实了行政执法主体责任。

（二）大力开展行政执法专项监督。开展交通运输领域执法专项监督检查。行政执法并采取自评和抽查相结合的方式，对交警部门的行政处罚案卷开展评查，共抽查案卷10卷，合格10卷，全面排查交通运输行政执法过程中存在的问题和风险隐患点，为促进规范执法、提升办案水平起到了积极作用。

（三）严格执法人员资格管理。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前我县共有持有执法证的人员626名。

五、强化和谐稳定，提升矛盾化解实效

（一）调解工作促和护稳作用凸显。坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，进一步健全调解工作机制，创新调解工作方法，规范调解工作程序，构建行政调解、人民调解、司法调解相互衔接、相互促进、相互结合的新时期矛盾纠纷的预防和解决机制，推进服务型政府建设的作用，有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷。2023年维西县各级人民调解委员会调解矛盾纠纷698件，成功695件，成功率99%；公安机关调解974件，化解969件，化解率99.5%；法院诉前调解成功437件，诉前调解成功分流率为34.57%。

（二）推进行政复议体制改革实效明显。维西县已完成行政复议体制改革，印发了《维西县行政复议体制改革实施方案》，成立行政复议咨询委员会，完成10个乡（镇）行政复议代办点挂牌，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，充实专业人员，优化工作职责，深入落实行政复议体制改革任务，构建公正权威、统一高效的行政复议体制。2023年我县共收到行政复议申请9件次，不予受理1件次，依法受理8件次，办结8件次，办结率100%。

（三）强化行政应诉能力建设水平提升。明确行政应诉工作职责分工，发挥法制工作的机构在行政应诉工作中的组织、协调、指导作用。加强行政应诉能力建设，加强行政应诉工作力量，积极发挥政府法律顾问和公职律师作用，落实依法决策程序规定，加强公职律师工作，县级具有行政执法权的行政机关公职律师工作覆盖率达80%。不断规范行政行为，认真研究落实人民法院提出的司法建议，提高依法行政水平，从源头上预防和化解行政争议。

六、强化法治宣传，全面提升普法质效

（一）明确目标任务，压紧压实普法责任链条。结合我县实际，制定印发了2023年全县普法依法治理工作要点，明确了年度普法依法治理的各项工作任务。积极落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，建立年度普法责任履职报告评议制度和县级国家机关普法责任清单，落实责任，切实提高普法的系统化、社会化、精细化水平，强化普法实效。

（二）落实经费保障，确保普法任务落到实处。2023年投入宣传经费25万余元，征订发放了各种法治宣传资料5000余份。

（三）探索普法新模式，推动法治宣传走深走实。一是扎实开展普法强基补短板专项行动。充分发挥政法部门主力军作用，组织开展了5轮“千名政法干警进百村”活动，深入基层一线大力普及民族宗教法律法规及政策知识，不断增强群众尊法、学法、守法、用法意识，全县共开展普法宣传1969场次，覆盖20.9万余人，发放宣传资料14万余份，悬挂、粘贴宣传标语390余条。二是突出重点开展日常普法。利用“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全日、“12.4”国家宪法日等重要节庆、节点针对基层群众开展普法宣传203场次，发放宣传资料和宣传用品41390余份，受教育人数38670余人；开展“法治进校园”宣传14场次，发放宣传资料4450余份，受教育人数5720余人；开展“法治进寺庙、教堂”宣传14场次，发放宣传资料1790余份，受教育人数930余人；开展“法治宣传进企业活动”1场次，发放宣传资料100余份，受教育人数150余人；对社区矫正对象开展普法宣传100场次，发放宣传资料150余份，累计受教育人数858人。三是集中媒体宣传优势。充分利用现代网络媒介传播速度快、覆盖面广等特点，让法律知识融入生活细节中。村（社区）普法微信群共转载普法知识2120余次，累计受教育人数206330余人，公众账号发布普法消息146条，制作了双语普法视频2部、普法活动宣传片1部。四是深入推进依法治理工作。强化法治文化阵地建设，投入经费39万余元，建成乡（镇）法治文化广场1个，村法治宣传教育文化场所示范点5个，有效推进基层社会治理。实施“村（社区）农村法律明白人”培养工程，对全县420名“法律明白人”全覆盖开展法律政策集中培训3次，形成了一支素质高、结构优、能力强的乡村法治带头人队伍。

（四）加强督导检查，推动普法工作全面深化。制定《维西县“八五”普法中期评估工作方案》，并顺利通过省、州对我县八五”普法中期评估检查，推动我县“八五”普法规划全面贯彻落实。

七、强化政治担当，努力提升法治政府建设水平

2023年，虽然在推进法治建设中做了大量工作，取得了一定成效，但在形成法治建设合力、运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力等方面还存在短板弱项。下一步，维西县将重点抓好以下工作：一是切实加强党对法治政府建设工作的领导。坚定不移把党的领导贯彻落实到法治建设的全过程，推动法治政府建设不断向纵深发展。二是加强和完善基层法治队伍建设。以“全省法治政府示范县”创建为契机，不断完善行政执法协调监督机制，规范行政执法行为，认真推进行政执法三项制度，全面推行证明事项告知承诺制，落实行政处罚裁量权基准制度，切实提升行政执法水平，推进乡（镇）赋权工作，提高基层综合行政执法水平。三是深化法治与服务型政府融合。进一步强化高质量的法治供给，着力加强执法保护、司法服务，以更加规范的法治服务，打造一流法治化营商环境。