在我县卫生系统党的建设工作中，我们大胆推行乡镇卫生院院长聘任制改革，取得实效。

　　为创新卫生机制，深化卫生体制改革，优化卫生人才资源配置，促进优秀人才脱颖而出，充分调动院长的积极性，建立一支适应当前卫生改革发展实际的勤政廉洁，高效务实的院长队伍，提高医疗质量和办院效益。按照国家和省州县各级关于医疗卫生体制改革的相关要求，结合创先争优活动，在全县范围内公开招聘乡(镇)卫生院院长，竞争上岗，实行院长任期目标责任制，保证其相应待遇。

　　近2年来，我们坚持把公开招聘乡(镇)卫生院院长作为加快乡(镇)卫生院改革与发展的一项重要举措来抓，积极探索，勇于实践。2009年10月开始，我们先后在全县范围内公开招聘永春乡、保和镇、叶枝镇三个卫生单位的院长，对院长实行了任期目标责任制并取得实效。2年来的实践证明，公开竞聘制与组织委任制院长管理模式相比，更符合扩大民主，竞争择优的院长制度改革方向，更有利于增强乡镇卫生院院长的进取心和责任感，有利于调动其积极性、创造性，有利于推进卫生事业的发展，社会效果明显。

　　一、推进卫生改革，从院长聘任制抓起

　　近几年来，随着社会的发展，卫生改革不断深入，卫生事业发展面临新的机遇和挑战，也给全县卫生院的发展带来了不同程度的困难和问题。主要是医疗基础设施的整体水平不高，设施陈旧、简陋，骨干人才缺乏，业务收入普遍不高，职工思想不稳定。加之一些乡镇卫生院的领导班子缺乏开拓创新精神，求稳怕乱，改革的步子迈得不大，使乡(镇)卫生院的发展得到了制约。对此问题，卫生局党委一班人进行了认真分析研究，结合卫生党建工作的开展，进一步解放思想，改变观念，形成共识，乡镇卫生院要加快发展，出路在于深化改革，关键在于选好院长，为打破院长职务的终身制，彻底改变过去院长能上不能下，干好干坏一个样的格局，以竞聘卫生院院长为突破口，引入竞争机制，在原来院长任用单一委任制的基础上，在一部分单位实行聘任制。首先在全县范围内进行公开招聘永春乡卫生院院长作为试点，逐步在职位空缺单位进行推开。

　　二、严格规范招聘操作程序

　　实行院长聘任制是乡(镇)卫生院引入竞争机制，改革人事制度和分配制度，实行全员聘任制，提高效率首要措施，是乡(镇)卫生院改革的关键。因此，我们把公开招聘卫生院院长作为乡(镇)卫生院改革的先导，在公开招聘院长的过程中，做到规范操作，严格程序，公开透明，确保聘任制院长质量。

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　　1、广泛宣传发动，严格资格审查

　　在成立公选领导小组，制定《公选实施意见》，的基础上，为能真正把优秀青年干部选拔到卫生院院长岗位，我们采取了以下措施进行广泛宣传发动：一是在显著位置张贴《公开招聘卫生院院长公告》，向社会公布招聘院长报名条件，招聘程序等。吸引社会关注，扩大影响面；二是召开县乡医疗机构负责人会议，层层动员，鼓励符合条件人员报名应试；三是广泛调查摸底，动员组织符合条件的人员参加公开招聘，在抓好报名工作的同时，我们及时组织人员对报名人员进行严格的资格审查，确保参加公开招聘人员质量。

　　2、做到公平公正，抓好面式

　　按照《公选实施意见》公选步骤主要包括施政演讲、施政答辩、民主测评、组织考察四个方面。为了真正考出应试者的能力素质和水平，施政演讲在指定内容范围内脱稿演讲，施政答辩题目内由卫生系统专家和管理者组成的评委组，针对卫生院实际精心设计考题，使试题体现基础性、科学性和实践性，演讲、答辩由评委当场评分，现场公布分数，为了体现公开、公平、公正，体现民主，面试结束后，现场发放民意测评表进行测评，当场统分，并以面试和测评得分高低，按1:3比例确定院长入围人选。

　　3、体现民主，用好能人

　　组织考察是选准用好干部的重要环节。为确保干部考察质量，我们对3名入围者的政治素质、协调能力、业务水平、工作作风、廉洁自律等方面进行全方位的考察，提出了拟任人选的倾向性意见，在集体讨论过程中，坚持四个原则，即：符合岗位需要原则，择优选用的原则，优化班子机构的原则，增强班子整体效能的原则，公正、合理地确定拟任人选。

　　4、明确院长职责权利，定期目标考核兑现

　　经过面试、考核、党委研究公示之后，由局与院长签订目标责任书，明确院长任期内工作职责、权利、目标，给予院长充分的人事调配权、分配权等相应的职责和义务，院长实行试用制，试用期1年。合格者聘用期为3年，每年定期年终考核，严格奖惩兑现。

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　　三、取得成效

　　实行院长聘任制改革2年多来，所属的卫生院在新的领导班子带领下，改进服务模式，狠抓院内管理，深入农村家庭，学校提供预防保健和基本医疗服务，围绕“以病人为中心”，全局推进卫生院的人事分配制度改革，不断提高卫生院的整体服务功能，使卫生院的两个效益得到了明显的发展。

　　1、大力推进乡镇卫生院改革，探索建立权责明昕，管理民主，奖惩分明，灵活机动的运行机制，实行并完善了院长任期综合目标管理责任制；推进乡镇卫生院人事制度改革，形成了有活力的用人机制和分配激励机制；健全了各项医疗业务管理及考核制度，规范医疗操作规程，并建立相应的监督制约机制。

　　2、重视抓好防保与基层卫生工作。变过去松散管理为统一管理，明确工作指标和经济指标，调动防保人员的积极性，社会效益和经济效益不断增长，防保任务全面完成。

　　3、医务人员的服务态度明显改善，工作责任明显加强，医德医风明显好转，两个效益明显提高。

　　4、班子的战斗力，凝聚力明显增强，在群众中威信高，互相之间团结协作，分工负责，大事讲原则，小事多商量，清政廉洁，公道正派。

　　通过公开选拔任用基层卫生院长，实现管理规范化，院长年轻化。基层卫生院由于地埋位置不同，受经济环境，人文环境等因素的影响，其发展不能采取一种模式，要根据实际，因地制宜。我们的目的是通过不同形式的方式，朝一个目标前进，所以要根据卫生院的实际制定一些行之有效，操作性很强的规章制度，以保证正常的医疗工作秩序；公开选拔一些责任心强，办事能力强的人员充实到领导岗位，使我们的工作队伍年轻化，按照工作量合理定员、定岗，实行全员聘任，实行绩效工资。每项政策的出台都应广泛征求职工的意见，得到绝大多数职工的认可。只有这样，职工才能自觉遵守并最大限度地调动职工积极性，职工的积极性调动起来了，才能创造出医疗工作的新局面。不断完善和改进党建工作，强化工作措施，才能推进医疗卫生工作全面发展。