监督索引号53342300473101000

迪庆州维西县农业农村局部门2020年度部门决算

目录

第一部分  迪庆州维西县农业农村局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  迪庆州维西县农业农村局概况

一、主要职能

（一）主要职能

开展种植业管理服务相关工作。承担农业科学技术基础研究和农业新技术、新品种、新工艺、新方法的推广应用；承担病虫害绿色防控技术的引进、试验、示范、推广；承担种植业实用技术培训和指导；组织开展农作物种业、肥料、农药市场监管，植物保护和植物检疫各项工作；负责全县种植业技术推广项目；配合促进乡村产业发展，农作物生产经营许可审批，重大病虫害监测预警防控，种植资源保护利用等工作。开展畜牧水产管理服务相关工作。负责动物疫病预防、诊断、监测、预警、控制；负责动物防疫检疫工作, 检疫电子出证，兽药追溯，动物耳标，放心肉的信息化建设，重大动物疫病应急处置，承担兽药及残留监督检查，养殖场监管饲料和畜产品质量安全检验检测工作；负责畜牧水产生产技术指导; 畜牧水产种质资源保护及开发利用；承担饲草饲料和农副资源开发利用及生产技术示范；推广畜牧标准化生产和畜禽粪污综合；饲草饲料地监测，承担畜牧业技术推广，指导全县畜牧水产技术推广体系建设。承担全县农业设施建设的规划，负责农业设施建设项目编制、审查；负责全县农业设施建设业务的技术攻关；负责所涉业务的技术培训、指导、落实、实施、检查、督促和验收工作；负责节水农业技术示范推广，保护和提升耕地地力；从事耕地资源的合理利用与治理研究。负责组织开展农村人居环境综合治理和农村能源开发技术推广、科技服务等相关工作。承担农业环境与监测、 农业环境保护先进技术推广、生态农业建设、农业环境污染源调查及农业面源综合防治、外来入侵有害生物的灭毒除害防治和野生植物资源调查和保护工作；承担全县农村能源项目计划、技术指导、调研培训、质量检查、鉴定验收、报表统计、技术培训等；承担农村可再生能源和生物质能源开发利用工作；负责全县农村能源建设规划、建设项目、计划编制、审定工作，负责农村能源建设项目技术指导、调研培训、质量检查、鉴定验收、报表统计、技术培训、后续服务。承担全县“三品一标”的认证、复查换证、续展认证及证后监督管理；承担农产品质量安全监管、追溯体系建设等的业务指导、技术培训、服务、宣传工作；承担农药及农药市场品种质量抽查、农药风险监测等工作；开展全县农产品质量安全风险评价、风险预警、风险提示、风险交流等工作。开展县域经济社会发展关键共性技术的需求分析研究；承担县域成果转移转化公共服务平台搭建、运营，为转移转化提供孵化、培育等公共服务；组织和承担成果示范、技术推广等示范项目，承担科技政策解读与宣传、培训，科学技术普及、科技特派员和“三区”科技人员选派等专项工作；开展科技咨询、项目策划与组织服务。负责全县农业农村信息、宣传、教育和农民转移就业等工作。承担农业农村信息化、“三农”宣传、政务信息和网络舆情处置、数字农业应用技术开发及推广培训，承担全县新型职业农民、农村实用技术和双创培育培训和职业技能鉴定；配合做好农产品加工、农业产业化、乡村产业发展、龙头企业培育、农业统计等培训工作；做好农产品、农业生产资料价格监测和“三农”信息服务等工作；承担局信息网络服务。推进深化农业改革，负责农村集体资产改革与管理、农村财务、农经统计、集体经济和集体“三资”管理指导工作。承担承包土地和集体“三资”信息化、农村集体经济组织、农民专业合作社和家庭农场运行监测、农民负担管理工作；指导农村财务管理、农经统计、村集体经济组织建设、土地流转备案、资产管理、“一事一议”和农村集体经济组织调查、统计、分析；承担农村常住居民人均收入调查、统计、监测和分析评估工作。监测农民负担项目和负担情况，配合开展农村土地承包纠纷的调处、涉负案件查处；指导农村专业合作经济组织和农业社会化服务体系建设，负责农村宅基地审批与管理。负责制定农机化技术标准和规范，农业机械机化技术试验示范推广、培训及信息化建设；指导全县农机化服务体系及项目建设，提供农业机械技术信息，承担新机具、新技术、新成果引进使用实验、示范；负责全县农业机械推广鉴定、职业技能鉴定管理; 组织协调农业机械社会化服务；购置补贴投档产品信息审核工作；组织指导农业机械科研、新机具新技术推广鉴定和技术改造；负责农业机械维修的管理及农机产品质量投诉受理工作，负责农业机械化的统计工作；指导全县农机安全工作，负责农业机械驾驶、操作人员的技术考核和发证工作，开展安全教育。承担农业机械牌证管理和农业机械注册、变更、注销登记等，负责农业机械及其驾驶、操作人员安全技术检验、审验和安全检查，纠正违章行为；负责农业机械事故的处理及统计报告,维护农业机械作业秩序。

（二）2020年度重点工作任务介绍

1、种植业工作

2020年维西县农作物总播种面积为506515亩（含葡萄和其它果树面积）。其中：粮食作物321377亩。其中：夏收粮食作物播种面积98350亩。谷物播种面积245619亩。水稻22161亩，小麦35738亩，玉米159345亩，其它谷物面积28375亩。马铃薯播种面积34783亩，大豆10256万亩，白芸豆19223万亩，其他杂豆6599亩。蔬菜播种面积2.45万亩。油料12100亩，其中冬油菜12086亩，葵花籽1296亩。中草药材100202亩。保证粮食种植面积稳定，推广绿色优质高效示范种植。全年完成稻田养鸭3021亩，稻田养鱼7000亩，使用资金100万元；推广水稻机插秧3200亩。高农作物良种覆盖率达90%以上，其中主要粮食作物水稻、小麦、玉米的良种覆盖率达95%以上。加强种子、农药、化肥市场监管，做到市场稳定。积极开展化肥农药减量增效行动，保证粮食安全。开展基层农技人员进行能力提升培训、种植业技术培训。共完成培训10场次，682人次，投入培训资金2.26万元。完成国家大麦青稞产业技术体系建设项目、国家燕麦荞麦产业技术体系建设项目共发放复合肥N:P:K比例为15：15：15的复合肥6.8吨。防灾减灾防情况。今年气象情况特殊，不同时期农作物受到不同程度的旱灾、风灾、病、虫、草、鼠害的影响。全年，指定专人负责信息收集、及时上报灾情信息。共启动救灾资金86.5万元，及时采购救灾物资，共发放复合肥112吨，喷雾器725台，杀虫灯33盏，诱捕器1000套，杀虫剂0.6万亩，蔬菜种子发放6个品种2997包，共发放复合肥N:P:K比例为15：15：15的复合肥20.4吨。对受灾地区开展灾后改补种及田间管理指导培训，共8场800人次。先后发放张贴宣传单300余份，张贴标语10条，出动车辆62架次，出动人员170人次；并按省、州两级要求分别从不同门店扦取玉米和水稻品种样品共24个、48份送检样品。备案种子代销户23户，备案玉米品种45个，水稻品种13个。扦取玉米杂交种样品45个，代表量30.88万公斤；扦取水稻样品13个，代表量2.66万公斤；扦取牧草种子3个。油菜样品3个，代表量1320公斤，所有品种复检率达100%。组织联合工商管理部门，做好所有扦取的玉米、水稻种子样品的存档封存。指导和协助种子经营者就位和销售好种子，确保我县农业生产用种需要：①2020年全县共就位玉米杂交种45个品种308798.71㎏，②共就位水稻良种13个26636㎏。种植玉米新品种共26个，水稻新品种共3个。在白济汛乡共厂村、永春乡桥头大村和塔城镇启别村共推广水稻新品种“滇优38”种植110亩。 农作物病虫草鼠螺害总计发生面积为58.12万亩次，防治总面积为67.515万亩次。主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到32%以上，统防统治覆盖率到达42%以上，农药利用率稳定在40%，农药使用量保持零增长。围绕主要农作物开展新品种、新技术的试验、示范、推广和培训，充分利用冬春农闲时节，发挥科技人员的积极性和主动性，采取集中办班、现场指导和播放农业科技光盘等多种形式，深入生产第一线进行技术指导和服务，把实用技术传授到千家万户。全年共举办培训班12期次，参培人数1090余人次，发放资料达1200余份。主要培训内容包括绿色高产高效栽培技术，病虫害绿色防控等。同时，组织农业专家开展送科技下乡活动，深入田间地头，直接与农民面对面地进行生产技术指导。通过田间指导，节约了农民参加培训的时间，提高了农民参训的积极性，加快了新技术、新品种的推广步伐。

2、畜牧水产工作

全县共发放猪瘟、猪蓝耳病疫苗各32万头份，猪口蹄疫36万毫升，牛、羊口蹄疫苗27万毫升，小反刍兽疫8万毫升，禽流感疫苗45万毫升，鸡新城疫40万毫升。二号炭疽1.3万毫升，牛出败灭活苗3.7万毫升，气肿疽灭活苗3.95万毫升。2020年全县完成重大动物疫病强制免疫接种工作。截至目前，全县猪存栏149273头，猪瘟、猪蓝耳病和猪口蹄疫实际免疫237188头，牛存栏48077头，牛口蹄疫实际免疫数为266523头。羊存栏87522只，羊口蹄疫实际免疫126277只，小反刍兽疫53223只。累计免疫禽流感780887羽；鸡新城疫374228羽。免疫抗体常规监测，共采样送检640份，其中：牛血清160份、羊血清160份、猪血清160份、禽血清160份；动物疫病感染状况监测，共采样送检720份，其中犬粪便150份、犬血清40份、犬唾液棉拭子20份、羊血清250份、牛羊OP液40份、羊眼结膜棉拭子100份、猪脾肺20份、猪颌下淋巴结20份、猪口鼻棉拭子20份、鸡喉气管60份。截至2020年11月20日，共采集非洲猪瘟紧急监样品1500份；高致病性禽流感紧急监测样品1750份；屠宰场采集样品共234份。按省、州要求，各乡镇继续做好非洲猪瘟排查及日报告。累计上报非洲猪瘟日排查报表313张；非洲猪瘟日排查及企业自检情况表161张；屠宰场和畜禽交易市场情况统计表254张。共采集非洲猪瘟紧急监样品1400余份。在我县毗邻地州（县）主要道口设立5个动物卫生监督检查站在塔城镇其宗设立1个，兼顾小河口点；巴迪乡大石头设立1个；永春乡设立2个，其中：岔河1个，拖底1个，兼顾红坡点；维登乡小甸设立1个，兼顾北甸点，临时抽调18人24小时值班检查、消毒，临时检查点每个工作人员每天给予100元的餐饮补助。为有效开展好疑似非洲猪瘟疫情防控及应急处置工作，累计采购、使用应急防控物资；消毒药品500件、防护服500套、一次性卫生口罩1000个、一次性橡胶手套1000双、一次性鞋套1000双、5ml离心管3000个、抗凝血采血管1000个、麻袋2000个、大棚模40筒、生石灰40吨。目前共投入采购物资及防控应急处置经费41.335万元。自2020年9月以来，我县共有4个乡镇（保和镇、中路乡、维登乡、白济汛乡）发生疑似非洲猪瘟疫情，截至目前共涉及16个村61个组，生猪养殖场（户）204场（户），累计扑杀无害化处理生猪2228头，其中能繁母猪625头、仔猪596头、育肥猪571头、肥猪436头。完成省内动物产地检疫出证3507证:共检疫猪11504头、牛1518头、羊146只、鸡30512羽、鸭46000羽、鹅776羽、兔59605只、马2匹；完成跨省动物产地检疫出证13证；共检疫牛2头、羊10只、兔21400羽；共完成动物产品检疫：猪89830千克、鸡9037.65千克、兔1500千克，其中完成跨省动物产品检疫出证230证，共检疫鸡肉产品8737.65千克、猪肉产品9571.98千克、兔肉产品1500千克。维西县畜牧兽医水产服务中心相关工作人员与迪庆州畜牧兽医科学研究院相关工作人员到维西县生物资源开发投资有限责任公司屠宰场开展生猪瘦肉精”检测工作，共检测120份，无阳性样品。按相关文件要求, 以我县兽药经营现状为基础，经过精心安排，周密部署，集中精力对县城周围的兽药、产品经营单位和门市进行集中整治活动。加大对假劣兽药打击力度，共出动执法人员31人次，共抽查25户兽经营户抽检58个兽药产品，未查出假冒及违规、违禁、不合格兽药产品。与25户兽药经营门市都签订了《兽药经营安全承诺书》，并在每户兽药店门口张贴《兽药安全使用规定》和主要通道发放、张贴宣传挂图共286份。受2018年8月非洲猪瘟疫情及2020年的新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，加之受我县传统养殖模式影响，生猪养殖散养户占95%以上，抗风险能力弱，使我县生猪存栏由2018年未的14.218万头减至2019年未13.2783万头，增长率为-6.61%。为确保生猪及其产品市场供应，针对存在的问题，结合辖区实际，县人民政府制定下发了《维西县人民政府办公室关于印发<维西县跨县生猪及其生猪调运方案（试行）>的通知》（维政办发【2020】75号），按文件要求，进行生猪及其产品调运和监管，有效的防止了违规调造成的境外疫情输入风险，为确保全县生猪生产恢复及其产品供应提供了有力保障。为全面促进我县恢复生猪生产，有效推进全县生猪产业转型升级，经县农业农村局研究决定成立了恢复生猪生产工作专家组，下发了《维西县农业农村局办公室关于成立恢复生猪生产工作专家组的通知》，负责全面贯彻落实国家、省、州关于恢复生猪生产保供的决策部署；做好全县恢复生猪生产的跟踪、服务等工作；掌握全县恢复生猪生产中存在的问题，及时提出解决方案。对全县新建、改扩建的生猪养殖场进行了及时监管，做好督促指导，确保养殖场尽快投入生产，目前全县已建成或新建（改扩建）年存栏300头或年出栏达500头以上的规模养殖猪场26个，当前存栏生猪7247头，其中能繁母猪1506头。为满足好市场供给，在县委、县人民政府牵头努力下，引入全国知名生猪经营企业“浙江青莲食品股份有限公司”，在我县永春乡三家村建设年出栏10万头的仔猪繁育基地。项目总投资14865.32万元，规划生产用地200亩。预计到2020年末，存栏能繁母猪3600头、仔猪2万头，项目建成后能有效缓解我县及周边地区生猪及其产品供给，稳定好猪肉价格。

为保证做好生猪生产恢复，在发生重大动物疫情时，受损养殖场（户）能减少损失、快速恢复生产生活，2020年将现阶段存栏20KG以上的生猪按育肥猪拿入政策性农业保险进行投保，目前全县共投保生猪166449头；其中能繁母猪32271头、育肥猪134178头，县财政补贴农户自担保费共计105.71万元。在八个乡镇实施棚舍新建及改扩建26户4000平方米，其中：保和镇3户520平方米、永春乡6户980平方米、攀天阁乡2户240平方米、塔城镇8户1490平方米、白济讯乡1户130平方米、叶枝镇1户200平方米、维登乡1户120平方米、中路乡4户320平方米。人工饲草料地建设共建植3732.6亩，其中规范化种植733亩（鸭茅667亩，菊苣106亩），零星种植约2959.6亩（鸭茅1333亩，菊苣1626.6亩）。全县年改良生猪12280窝，其中推广生猪人工授精改良621窝；牦牛、黄牛品种改良1284头，采购液氮66瓶（发放至乡镇改良点30瓶），人工冻精改良264头（其中畜牧站改良组完成101头），发放牛细管冻精500支，套管500支，手套100双。计划采购杜洛克等品种猪35头，目前已采购发放20头。推广配合饲料120吨；推广优良雏鸡15062羽。推广人工种草3732.6亩。2020年，全县稻渔综合种养面积达到7299亩，组织各乡镇统一调运投放鱼种，做好产前、产中、产后技术指导服务，实现"一田两用、一水双收、渔粮共赢"；与单纯种植水稻相比，稻渔综合种养单位面积化肥使用量减少30%、农药使用量减少50%以上；与池塘养殖相比，饵料系数减少30%以上；平均单产40斤，每亩产生综合效益1000元以上，形成一套成熟的田间工程建设、生产经营管理和产业发展支撑体系，培育知名稻渔品牌，提高稻渔综合种养产业化水平，提升经济、生态效益，增强可持续发展能力。

3、农产品质量安全检测

采取市场随机抽检与基地流动检测相结合的方式，对全县果蔬重点生产基地、城乡农贸市场、大型超市的水果、蔬菜进行农药残留快速检测，抽取的样品有绿叶菜类、瓜菜类、根茎菜类、薯芋类、茄果类、豆类、甘蓝类、白菜类、芥蓝类、葱蒜类、菌类、水生类及水果类等60多个品种，保证按时、按质、按量完成蔬菜、水果农药残留检测工作。截止2020年11月累计抽检4412个样品，合格率为100%。根据我县2019年末全县户籍人口数15.73万人，按照1份/千人定量监测任务，通过监管目录随机抽取生产主体，2020年完成定量监测158批次，并按照不少于20%的比例，对小农户进行抽样，完成小农户抽样32批次。由于我县农产品质量安全检验检测站目前还未通过“双认证”，无法进行定量检测,委托有资质的第三方检测机构进行定量检测，目前已完成抽样、制样、送样工作。

加快推进国家追溯信息平台及全省农业规模化生产经营主体上线运行农产品质量安全追溯信息平台，确保所有的重点龙头企业、三品一标认证企业全部上线运行，截止2020年11月，上线省级农产品质量安全追溯平台37家，国家级农产品质量安全追溯平台26家。同时推选具有一定代表性的迪庆香格里拉金坷生物资源开发有限公司、迪庆香格里拉碧罗雪山生物科技有限公司、维西县特色农业扶贫开发有限责任公司、维西伟宏农特资源开发有限责任公司、维西巴珠藏玫瑰种植专业合作社等5家企业完善产品信息，并生成追溯二维码。2020年3月19日-21日，农业农村厅农产品质量安全监管处丁强副处长带队的云南省农产品质量安全及农资打假飞行检查组，对我县开展农产品质量安全农资打假飞行检查。期间，对维西永福种养殖农民专业合作社、维西贡玛水果蔬菜种植专业合作社、维西伟宏农特资源开发有限责任公司、迪庆香格里拉碧罗雪山生物科技有限公司等5家企业进行实地查看，重点检查企业周边环境、生产记录、投入品仓库等，经查，未发现禁限用农兽药投入。同时检查组共抽取9个样品带回，分别为3个鸡蛋、1个水果、5个蔬菜样品，合格率100%。根据上级部门相关要求，结合我县实际，重点以维西贡玛水果蔬菜种植专业合作社、维西县永福种养殖专业合作社及维西伟宏农特资源开发有限责任公司这三家企业推行食用农产品合格证制度的试行工作，截止11月，已开具食用农产品合格证78张。为在2020年能够顺利完成农产品质量安全检测机构通过“双认证”，各成员严格按照100条细则标准要求逐项落实分工，严格按照时间节点和任务划分完成，确保时间、任务、质量三落实。积极协调电力公司专业技术人员完成对绿色食品发展中心的气相色谱仪电路进行维修、改善。于2020年10月14日至10月22日，绿色食品发展中心委托“云南佩林科技有限公司”的技术人员对我中心工作人员进行《蔬菜和水果 有机氯类农药多残留的测定》的现场教学及指导“双认证”的相关工作。目前，已基本掌握《蔬菜和水果 有机氯类类农药多残留的测定》的操作技能，下一步工作中进一步熟练掌握有机氯测定操作技能，逐步完善档案材料，确保农产品质量检查工作有序开展，加快“双认证”认证步伐。

4、农业机械化推广服务工作

开展安全宣传进企业活动15场次，开展安全宣传进校园活动7场次，开展安全宣传进农村活动17场次，开展安全宣传进家庭活动12场次，开展安全宣传进公共场所活动3场次。农机安全生产月启动仪式1次，现场农机安全宣传活动受益人数1046人次，农机安全宣传材料发放情况1935份，标语、横幅、展板、宣传专栏等建设情况100个，组织农机安全生产理论学习6次，参与684人，开展安全检查情况60次数，检查农业机械情况121台，纠正违章情况60起，排查隐患情况147个，隐患整改情况147个，参加执法活动监管人员60人次。开展安全宣传进企业活动1场次，开展安全宣传进公共场所活动1场，农机安全生产月启动仪式1次，现场农机安全宣传活动受益人数400人，农机安全宣传材料发放情况900份，标语、横幅、展板、宣传专栏等建设情况9个，组织农机安全生产理论学习1次，参与40人次，开展安全检查情况10次，检查农业机械情况5台，纠正违章情况5起，排查隐患情况5个，隐患整改情况5个，参加执法活动监管人员16人次。今年我县上级下达国家农机购置补贴资金26.65万元，共计完成补贴机具236台（套），受益农户228户，农机购机总价达到100.39万元，补贴机具功率为1018.96KW，使用补贴资金26.637万元，资金使用比例达99.95%，由于补贴资金不足，尚有89户10.157万元补贴资金未补贴到农户。今年在白济汛乡、塔城镇、永春乡、保和镇等多个乡镇推广实施水稻机插秧1350亩。其中：白济汛乡共厂村460亩、塔城镇450亩(由塔城镇金马农机农民专业合作社实施，补助资金5万元)，在保和镇拉河柱村拉河柱组、麻栗坪组200亩，永春乡三家村组、桥头大村组240亩及其它乡镇实施，我中心共计发放物资育秧盘6000个、有机肥36吨、壮秧剂共2700袋，敌磺钠（杀菌剂）共1800袋。我县农机合作社发展形势总体趋于良好我县现有合作社注册资金达327万元，各类农机数量共计66台，农机合作社农机从业人员共计51人，合作社人员截至目前达到51人。我县合作社入社经营面积928亩，农机作业面积达到2410亩，达到初步形成了经营内容多样化、服务方式方法市场化的农机合作社发展新格局，为进一步加快农机专业合作社发展奠定了良好基础。我县变型拖拉机不再增量，并逐年递减。截止2020年10月30日拖拉机在册数为3321台，年检125台，补领行驶证2台，其中今年新增拖拉机 4 台，新增联合收割机 1台；在册拖拉机联合收割机驾驶人 1842人，其中今年新增拖拉机驾驶人  29 人，新增联合收割机驾驶人 1人。根据省州2017年文件精神要求目前变型拖拉机机主已经注销3149台，注销率92%，剩余变型拖拉机将按照2020《维西县脱检及达到使用年限变型拖拉机注销公告》于2020年清零。全县农业机械驾驶人在册数有 1842人，拖拉机驾驶人到期换证 84 人，注销 259人，申领驾驶证 32人，期满换证94人，旧数据修复135人，补证11人，驾驶证考试恢复4人，系统自动注销254人。2020年截至目前无一起农机事故，按农机事故零报告制度完成10期报表上报。

5、农业农村经济发展服务工作

我中心联合第三方开展了土地确权“回头看”工作，下沉至各村委会，对各农户土地承包经营合同证书上的错误进行全面修改，如姓名、身份证错误，与户主关系错误，地块面积、位置错误等情况，一一进行核实修改并收回错误证书，以便进行重新颁证。此次“回头看”工作开展长达两月，面对全县10个乡镇79个村民委员会，我中心坚持“不漏一村一户”的原则，对每一户有错误的农户进行实地核查修改，以保证农村承包地的准确性，并按时完成我县土地确权数据汇交工作。5月，省级反馈我县在土地确权数据汇交中还存在问题的数据，修改姓名、身份证等错误，重点排查各村出嫁女和入赘男在其他地方进行重复确权的情况，特别是出嫁女和入赘男已重复登记的，由农户自行选择可以在嫁出地或嫁入地一方选择登记共有人，不得出现一人多证的情况。在土地确权数据汇交中，发现维西县与兰坪县边界承包地有重复确权现象，故维西县农业农村局杜副局长、经济发展服务中心工作人员、第三方公司周经理前往我县永春维登两个乡镇进行实地解决。为保证工作开展的时效性和解决问题的彻底性，维西县和兰坪县工作人员提前在问题地块处等候，双方人员全程参与见证。经工作人员实地核实发现，由于第三方公司作业失误等客观原因，两地确实存在土地重复确权问题，经两县农业农村局分管领导及相关人员与涉及地块老百姓进行沟通协调，各自负责确权的第三方公司间进行认真核对地块及界限，最后在尊重历史，双方老百姓一致同意的基础上，调整土地界线4户，兰坪确权错误返还维西土地21户，重新签订流转协议7户，妥善处理了长期困扰的重复确权问题，调处结果得到了双方老百姓的一致赞同。今年，我局顺利完成了我县82个村（社区）农村产权制度改革成员身份认定工作和2018年度、2019年度清产核资工作 。对此，我中心工作成员前往各乡镇进行产改工作指导以及落实各乡镇工作推进情况，深入了解每个乡镇产改工作的开展进度、下步工作计划及实际操作中存在的困难和问题，针对乡镇提出的问题进行了详细的解答和指导。在系统录入阶段，我局工作人员时刻保持手机畅通，通过电话、QQ、微信等方式解答录入过程中出现的疑难问题。截至6月30日，我县按时完成了清产核资系统录入工作，并通过了州级审核。2020年初，州农业经济发展服务中心组织各乡镇进行2019年度农经年报统计工作培训，培训结束后，我中心督促各乡镇做好2019年农经年报的统计、系统录入工作，并按时按质将系统数据提交县级审核。截至4月，我县2019年度农经年报已顺利通过州级审核，至此2019年农经年报统计工作全部完成。我中心按照基本工作要求，做好农民专业合作社备案登记工作。截至6月，共备案登记农民专业合作社2家，并收集好农民专业合作社工商登记副本复印件和法人身份证复印件。积极参与农业农村局开展的合作社空壳社清理回头看工作，核查专业合作社1205个，建议清理824个，建议保留381个。与此同时，我中心工作人员还参与了由维西县组织部牵头开展的农村集体经济督查工作，主要检查各行政村集体经济是否正常运营，实地到种植基地、养殖厂房中查看种养殖产业推进情况，以及到村委会查看集体经济流水账本，落实项目资金是否按规定投入到发展产业中去，是否带动农户积极性，实现增产增收等。 

6、农业农村宣传教育与科技成果转化工作           截至目前，完成推荐申报“滇重楼标准化育苗及规范化种植技术示范”、“三元杂交猪繁育技术示范项目”等12个省级科技计划项目，2020年争取科技扶贫资金427万元，其中，争取省级、科技财政经费180万元。根据年度州级科技项目指南，对项目申报主体进行指导和开展前期实地核查；对征集到的22项项目开展项目评估评审工作，经评估评审推荐上报11项，州级确定了2020年州级科技计划立项项目（补助）5项，争取州级科技财政资金60万元。。对到期的1项省级重大项目承担单位完成验收材料初审工作；组织到期的13项州级科技计划项目开展验收；完成2019年立项的16项省级科技扶贫示范项目的绩效评价工作；组织州级2020年以前立项到期的11项项目的验收工作，并对州级2019年立项的5项项目开展项目总结和绩效评估工作。同时，注重内引外联，加强协调沟通，围绕“中药材规范化种植基地建设”“中药材初加工生产基地建设”“龙头企业培育”等重点工作，加快推进维西特色产业发展。针对我县高端人才匮乏、企业创新能力不足、创新支撑产业发展能力有限的问题短板，着力对接专家团队高端智力。经与云南农业大学、西北农林科技大学、中国中医科学院等单位对接联系，派出专家团队指导维西供销药材土产公司、维西伟宏农特资源开发有限公司、维西兴维农畜产品开发公司，为企业开展研发创新活动提供了良好的技术支撑。围绕“星创天地”建设与我县特色产业、科技扶贫等紧密结合的目标要求，动员维西康邦美味绿色资源开发公司积极申报2020年“星创天地”建设。围绕壮大科技型中小企业群体，培育新的经济增长点的目标要求，多措并举加大宣传、动员、指导力度，推动迪庆香格里拉金坷生物资源开发有限公司等2家企业纳入国家科技型中小企业评价库。推荐维西兴维农畜产品开发公司等3家企业申报2020年高新技术企业认定。以服务全县重点产业发展为导向，2020年完成了创新团队、学科带头人和后备人才的征集、评审、认定工作。共推荐1个创新团队，2个学科带头人，3个后备人才进行培育。全力提高科技工作显示度，截至目前，向迪庆州科技局、局办上报信息39条，同时，加大调研摸底、政策宣传及业务指导力度，完成维西县24家单位2019年科技统计调查上报及在线填报工作。认真抓好省级财政定向安排支持科技经费的管理及使用，始终坚持以聚焦脱贫攻坚、聚力科技扶贫为遵循进行项目安排。围绕八大产业等新品种引种选育、良种繁育、高效栽培等技术研究及示范开展项目布局，助力贫困地区脱贫产业提质增效。采取“项目承担单位+科技示范基地+贫困村+建档立卡贫困户”的组织方式，有效连结贫困村和建档立卡贫困户，带动贫困群众发展生产、增加收入。联合县科协、县气象局、县消防大队等6家单位举办2020年科技活动周集中宣传活动，全面展示了科技创新成就和科技战疫成效，大力弘扬科学精神，普及科学知识，促进科技创新和科学普及协调发展，推动科技创新成果和科学普及活动惠及于民。5月期间，开展了“研发投入政策服务专项行动”，实地走访了辖区内的3家企业，深入了解企业的科研状况、研发投入和科技统计数据填报等情况并根据企业存在问题，开展针对性政策指导服务。11月20日，开展了维西县“科技计划项目管理工作座谈会”。座谈会以服务社会为中心，以群众满意为目标，规范科技服务行为，优化科技服务流程，加强科技服务管理，有效提升了科技服务质量和水平。开展农村实用技术培训，增强贫困群众内生动力。围绕我县特色优势产业发展，结合群众提高自身科技素质的需求，通过专题讲座、现场技术示范等形式开展职业技能培训和农村实用技能培训，推广农村先进实用技术，激发农民学用科技的积极性，让农民们真正实现学科技、用科技、依靠科技致富增收。2020年共完成21期2017人次的以“中药材种植、生猪养殖与培育”等为内容的技术培训。

7、农业基本建设与农业环境工作

2019年高标准农田建设项目。维西县2019年高标准农田基础设施建设项目总投资1920万元，建设高标准农田12800亩，于2019年8月13日下达资金（9月初收到资金文件），由于项目前期工作经费无法确定标准，而收集的各种标准不一致，于8月中旬完成勘测设计的采购及勘测设计工作，11月9日进行设计方案评审阶段，12月8日工程招投标后进行中标公示无异议，于14日召开施工合同谈判和监理例会，在施工合同条款达成初步协议后，监理在监理例会上立刻下达开工令，15日至17日进行施工地点和工程量交底工作，经过施工单位的工程量复测和施工机械、人员准备并施工人员进场施工；维西县2019年高标准农田基础设施建设项目施工合同签至2020年3月23日，由于疫情、冬季气候、雨雪和中华人民共和国传统节日的影响，在不影响农民种植农作物的前提下，于 4月初进行复工复产，5月底完成工程建设并进行收方工作，6月17—19日，对所有项目点进行县级验收，目前，已完成工程建设、资金拨付、县级验收，并通过州级验收。

2020年高标准农田建设项目。维西县2020年高标准农田建设项目总投资2850万元，建设高标准农田18500亩，于2020年3月6日下达资金后，我局高度重视，组织专业队伍，完善政府采购实施计划的编报工作，4月初进行工程勘测设计的采购且工程勘测设计，5月15日对工程设计方案进行州级评审并二次修改后通过设计方案，6月23日完成工程招投标工作，目前已签订施工合同，通过合同谈判，确定工程监理和审计单位，于7月5日开工建设，于12月底完成工程建设并通过县级验收。

2020年农业基础设施建设项目。维西县2020年农业基础设施建设项目总投资6000万元，农业基础设施建设覆盖20000亩基本农田，于6月初下达资金，已完成勘测设计任务，进入工程施工阶段。

“两区”划定工作 。上级下达我县的“两区”划定面积为7.85万亩，均为粮食生产功能区，其中水稻生产功能区2.85万亩，小麦生产功能区5万亩。在我局的认真组织实施下全县最终完成“两区”划定总面积为81570.04亩，其中水稻生产功能区30059.9亩，小麦生产功能区51510.14亩，超额完成4%。2019年10月9日至10月13日，我县“两区”划定工作领导小组委托北京中农信达信息技术有限公司对我县“两区”划定工作进行县级初验。验收结论为：维西傈僳族自治县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，符合相关技术规范的要求最终评分为78分，检查结果评定为“合格”，完善工作档案的移交及后续工作。

第二次全国农业污染源普查抽样调查数据的质量控制工作及后续相关工作。维西县第二次污染源普查的各项工作并顺利通过州级部门的质控检查。维西县全国第二次农业污染源普查档案共21盒：照片档案（4A）2盒、管理类（01）7盒、农业污染源类（2B）12盒；存档U盘一个。通过整理、扫描档案，通过环保专网登陆“云南省第二次全国污染源普查支撑系统”，根据普查机构电子档案管理要求，上传了维西县第二次全国农业污染源普查档案并做好普查的各级检查工作。2020年1月8日，由迪庆州生态环境局、迪庆州档案馆、迪庆州农村能源与农业环境服务站相关工作人员组成的验收组，对维西县第二次全国农业污染源普查档案及工作进行了检查验收评估。根据州级反馈的《第二次全国污染源普查档案检查验收意见书》对维西县第二次全国农业污染源普查档案的进行整改。于2020年4月通过了省级验收，圆满地完成了维西县第二次全国农业污染源普查工作。

2020年受污染耕地安全利用工作。完成我县耕地土壤环境质量类别划分，推动完成全州受污染耕地安全利用率达83.5%，污染地块安全利用率不低于90%的目标任务。认真开展耕地土壤环境质量类别划分的工作。通过对我县区域的基本情况（包含地理区位、自然环境、产业情况等）；耕地类型、面积及分布情况；污染源分布情况（包含重点行业企业、固体废物堆存和处理处置场所等,及由于尾矿库溃坝、洪水泛滥淹没等原因导致耕地污染的说明）；图件资料（包含行政区划图，环境背景图：地形图、河流水系分布图、土壤类型分布图，耕地分布图，土壤环境评价点位图，耕地土壤环境质量类别分布图等）资料的收集完成《维西县耕地土壤环境质量类别划分技术报告》。按上级要求每周、每月、每季度填报受污染耕地安全利用工作的进展调度情况。

沼气工程的监管工作。根据《迪庆州农业农村局关于印发2020年农业安全生产工作要点的通知》（迪农发〔2020〕40号）的要求，我局认真开展了对大型沼气工程生产安全风险管控措施的全面分析，认真组织开展专项活动，防患于未然，把各种安全隐患遏制在萌芽态。2020年5月8日我站对维西哈达农庄生态养殖有限责任公司大型沼气工程项目安全生产进行了安全生产检查。鉴于我县当前非洲猪瘟疫病防控情况，未进入养殖场。检查组通过听取汇报等方式重点询问了进料出料、沼气入户安全使用、安全设施配备、安全制度粘贴等关键环节，要求企业定期排查输气管道、发酵池、集污池、调节池、沼液池等是否有异常，消防设施是否完备，关键设备要定期安全检查保养，及时消除不安全因素；督促企业认真填写安全隐患处理档案，排查“三沼”综合利用情况。检查组深入分析研判当前安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，要求企业有针对性地制定采取安全防范措施，牢固树立安全发展理念，坚决遏制重特大事故发生。通过专项检查，检查组要求企业培养安全“明白人”，在生产和使用中一定要做到规范与安全，严格执行安全生产制度和操作规程，对设备要定期检查和维护，同时应加力宣传沼气安全使用常识，及时排查消除安全生产隐患，杜绝发生安全事故。通过专项检查，进一步加大大型沼气工程安全生产执法监管力度，落实行业监管责任和企业主体责任，消除安全隐患，堵塞安全漏洞，确保安全生产各项工作措施落到实处。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入迪庆州维西县农业农村局部门2020年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

迪庆州维西县农业农村局部门2020年末实有人员编制88人。其中：行政编制11人（含行政工勤编制2人），事业编制77人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员20人（含行政工勤人员2人），事业人员98人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员69人。其中：离休0人，退休69人。

实有车辆编制7辆，在编实有车辆8辆。

第二部分  2020年度部门决算表

（详见附件：附表GK01表—附表GK09表）

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

迪庆州维西县农业农村局部门2020年度收入合计24,511.51万元。其中：财政拨款收入21,424.91万元，占总收入的87.41%；比上年度增加13806.20万元，增加181.21%，原因为本年度涉农整合项目比上年增多，拨款增多。上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入3086.60万元，占总收入的12.59%，主要为州级汇入采样补助4万元，保险公司汇入保险工作经费115.91万元，州农业农村局汇入青稞体系项目资金2万元，汇入燕荞麦体系项目资金2万元，汇入农产品抽样协作经费1.08万元，农开办汇入农开项目资金1257.43万元，拨入不列预算项目资金兽医实验室设备购置资金126万元，非洲猪瘟临时检查点工作经费33.72万元，非洲猪瘟强制扑杀补助16.81万元，农机购置补贴6.65万元，农村人居环境提升生活粪便无害化处理资金1500万元，农产品质量安全检测费21万元。

二、支出决算情况说明

迪庆州维西县农业农村局部门2020年度支出合计23,242.44万元。其中：基本支出2,891.51万元，占总支出的12.44%，基本支出比上年度增加87.00万元，增加3.1%，原因为人员经费增加及公用经费增加；项目支出20,350.93万元，占总支出的87.56%，比上一年度增加290.1%，增加原因为本年度涉农整合项目比上年增多，一般公共预算拨款增多，为减少存量资金，加大项目支出进度；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。2020年总支出23242.44万元（财政拨款支出22049.13万元，其他支出1193.31万元）比上年增加14707.58万元，增加172.32%，增加原因为本年度涉农整合项目比上年增多，一般公共预算拨款增多；财政农开办转入农开项目资金及不列预算指标项目增多，其他收入增多，为减少存量资金，加大项目支出进度，故支出比上年增多。

（一）基本支出情况

2020年度用于保障迪庆州维西县农业农村局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出2,891.51万元。占总支出的12.44%，基本支出比上年度增加87.00万元，增加3.1%，原因为人员经费增加及公用经费增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出2,808.04万元，占基本支出的97.11%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费83.46万元，占基本支出的2.89%。

（二）项目支出情况

2020年度用于保障迪庆州维西县农业农村局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出20,350.93万元。占总支出的87.56%，比上一年度增加255.14%，增加原因为本年度涉农整合项目比上年增多，一般公共预算拨款增多，为减少存量资金，加大项目支出进度。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

迪庆州维西县农业农村局部门2020年度一般公共预算财政拨款支出22,049.13万元，占本年支出合计的94.87%。比上年度的7715.51万元，增加14333.62万元，增加185.77%，增加原因为本年度涉农整合项目比上年增多，一般公共预算拨款增多，为减少存量资金，加大项目支出进度。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出16.7万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.08%。主要用于其他发展与改革事务支出16.7万元；

2.科学技术（类）支出295.28万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.34%。主要用于行政运行68.67万元，其他科学管理事务36.39万元，科技成果转化与扩散33.1万元，其他技术研究与开发支出109.83万元，科技条件专项47.29万元，；

3.社会保障和就业（类）支出302.34万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.37%。主要用于主要用于行政单位离退休(退休人员抚恤金)15.06万元，监管事业单位养老保险缴费支出245.76万元、机关事业单位职业年金缴费支出41.39万元、其他农村生活救助0.13万元；

 4.卫生健康（类）支出190.04万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.86%。主要用于其他卫生健康管理事务支出9.35万元，行政单位医疗18.87万元，事业单位医疗99.63万元，公务员医疗补助62.19万元；

5.城乡社区（类）支出84.6万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.38%。主要用于城乡社区环境卫生支出81.6万元，其他城乡社区支出3万元；

6.农林水（类）支出20,366.57万元，占一般公共预算财政拨款总支出的92.37%。主要用于行政运行292.48万元，一般行政管理事务1.4万元，事业运行1897.66万元，科技转化与推广服务5万元，病虫害控制277.78万元，农产品质量安全26.61万元，防灾救灾297.34万元，农业生产发展20万元，农村社会事业844.71万元，农业资源保护修复与利用19.38万元，其他农业农村支出195.01万元，农村基础设施建设2824.18万元，生产发展13518.18万元，其他扶贫支出103.29万元，农业保险保费补贴43.55万元；

7.资源勘探信息等（类）支出597.39万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.71%。主要用于其他资源勘探工业信息等支出597.39万元；

8.住房保障（类）支出196.22万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.89%。用于住房公积金的支出196.22万元。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

迪庆州维西县农业农村局部门2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为17万元，支出决算为6.43万元，完成预算的37.82%。其中：公务用车购置及运行费支出决算为3.67万元，完成预算的40.78%；公务接待费支出决算为2.76万元，完成预算的34.5%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数,预决算差异原因为年初将办公费等公用经费分摊到“三公经费”指标中，并且要求三公经费无增长（以前年度要求年度递减5%左右），逐年递减后致使预决算差异率过大。

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少0.41万元，下降5.98%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0万元，增长0%；公务用车购置及运行费支出决算减少0.12万元，下降3.1%；公务接待费支出决算减少0.29万元，下降9.55%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数减少的主要原因为厉行节约缩减开支,较好地控制了“三公”经费的增长。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出3.67万元，占57.11%；公务接待费支出2.76万元，占42.89%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出3.67万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出3.67万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为7辆。主要用于所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费2.76万元。其中：

国内接待费支出2.76万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待27批次（其中：外事接待0批次），接待人次302人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级部门检查指导工作发生的接待餐费、住宿费支出

国（境）外接待费0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

迪庆州维西县农业农村局部门2020年机关运行经费支出83.46万元，上年度为72.13万元，比上年度增加11.33万元，增加15.71%，增加原因为本年度预算股追加工作经费10万元，公务交通补贴比上年增加，故机关运行经费比上年度增加。部门机关运行经费主要用于办公费、水电费、公务接待费、公务用车运行维护费及差旅费、工会费等。

二、国有资产占用情况

截至2020年12月31日，迪庆州维西县农业农村局部门资产总额9441.30万元，其中，流动资产7059.37万元，固定资产净值1034.72万元（固定资产原值1827.32万元、固定资产累计折旧792.6万元），在建工程1347.21万元。本年度资产比上年增加5175.31万元，增加121.31%，其中固定资产增加59.7万元。处置房屋建筑物0平方米；处置车辆0辆；报废报损资产0项，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2020年度，部门政府采购支出总额764.62万元，其中：政府采购货物支出304.02万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出460.6万元。授予中小企业合同金额764.62万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

无。

监督索引号53342300473101111