维西傈僳族自治县2020年国民经济和社会发展计划（1-6月）执行情况

　　　一、2020年主要经济指标计划1-6月执行情况

　　　1-6月，全县地区生产总值（GDP）达27.55亿元，同比增长0.3%左右（增速按可比价计算）。

　　　——一般公共财政预算收入完成7514万元，完成年初预算的62.73%，同比下降15.77 %。

　　　——规模以上固定资产投资总额完成19.44亿元，完成计划的30.61%，同比增长3.1%。

　　　——全县社会消费品零售总额完成7.42亿元，完成计划的61.8%，同比增长10%。

　　　——城镇常住人均可支配收入达14573元，同比增长3.9%；农村常住居民人均可支配收入达3497元，同比增长7.1%。

　　　——招商引资实际到位资金5.56亿元，完成计划的14.5%，同比下降69.24%。

　　　——金融机构各项存款余额达72.38亿元，同比增长22.39%；金融机构各项贷款余额预计达52.32亿元，同比增长31.64%。

　　　——实现旅游人数73.61万人次，同比下降34.9%；旅游经济总收入6.45亿元,完成计划的43%，同比下降43%。

　　　——完成夏收粮食总播种面积9.84万亩，同比下降4.9%，夏收粮食总产量预计达13030吨，同比增加2.76%；肉类总产达6031吨，同比下降8.7%。

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央全面统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全面落实“六稳”“六保”重大政策举措，我县在疫情防控重大战略成果和经济企稳回升上取得一定的成绩，保持了经济社会大局稳定的良好局面，生产生活秩序逐步恢复，主要经济指标呈恢复性增长，农业生产呈向好态势，固定资产投资恢复增长，规模以上工业增速降幅持续收窄，城乡居民收入平稳增长，市场消费逐步恢复，财政运行总体平稳，就业基本稳定，社会保障水平持续加强，社会各项工作运行有序。

　　　二、建设项目执行情况

　　　开年来，县人民政府认真贯彻落实国家和省、州“稳增长”和新冠疫情防控各项决策部署和措施，组织各相关职能部门对重大项目和计划项目进行调研指导，对政府投资项目管理进行专项培训。在做好疫情防控的同时全面推进复工复产复商复市，确保项目建设有序推进。一是项目建设扎实推进。年初，受疫情影响，企业复工复产慢、招标项目现场交易活动暂停，县级计划建设项目开复工时间较去年晚。但各相关部门严格按照党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署相关会议（文件）精神，根据县疫情防控指挥部的安排部署，结合部门职责制定详细方案，完善重点项目建设程序，积极对接启动招投标工作。同时，安排各重点项目施工企业抓紧时间做好工程材料采购、运输和储备等开复工准备工作，确保在做好疫情防控工作后，及时开复工，形成实物工程量。二是计划建设项目有序推进。2020年计划建设项目109项，其中：新建70项，续建39项，年度计划总投资71.54亿元。1-6月完成投资19.95亿元，完成年度计划投资的27.9%，到位资金16.74亿元，已开工建设70项，开工率为64.22%，因建设资金未到位或前期工作滞后等原因，未开（复）工39项，（具体项目进展情况详见附表）。截至6月30日，列入地方政府专项债券的维西县拉多阁水库建设工程，总投资7.01亿元，申请到地方政府专项债券2亿元，2020年计划投资1.5亿元，1-6月完成投资1.27亿元；维西县塔城景区旅游基础设施建设项目，总投资2.8亿元，申请到地方政府专项债券1.3 亿元，年度计划完成投资0.7亿元，现已完成项目可行性研究报告，正在开展初步设计工作，计划8月底开工建设。重点建设项目中，云南藏区供暖（维西片区）项目正在开展招投标工作，全年预计完成投资?3亿元；维兰公路、维巨二级公路、澜沧江江西公路、维福公路、老旧小区改造等项目顺利推进，为全县投资形成有效支撑。三是固定资产投资略增。2020年，维西县全年规模以上固定资产投资目标任务63.5亿元，同比增长10%。1-6月，固定资产投资完成19.44亿元，同比增长3.1?%。截至6月30日在库项目65个，其中：500-5000万元项目39个，5000万元以上项目11个，联网直报项目（房地产开发项目）10个，上级反馈项目（干流电站、G353线迪庆州维西县拉河柱至丽江市玉龙县小河口段改线工程、城镇防洪工程二期）5个，库余约34.82亿元。四是积极储备和编报项目。申报地方政府专项债券项目13项，总投资50.34亿元，申请地方政府专项债券资金5.86亿元；编报2020年全面建成小康社会补短板项目114项，匡算总投资84.97亿元；申报2020年县城（城市）基础设施补短板及县城排水防涝设施中央预算内投资项目13项，估算总投资8.84亿元。2020年县级储备项目66项，匡算总投资299亿元。截至6月30日，完成前期已开工2项，完成可行性研究报告并通过审批1项，已完成初步设计编制待审查2项，已完成可研审查待批复1项，已完成可研报告编制待审查21项，已完成编制可研初稿4项，正在编制可行性研究报告23项，开展初步设计工作4项，正在进行线路方案比选、调研等工作3项，未开展前期工作5项。

    三、脱贫成果显著

　　近年来，我县始终深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神，把脱贫攻坚作为首要政治任务、全县头等大事和第一民生工程抓紧抓好，抓实决战决胜百日总攻坚、脱贫攻坚任务“清零”等专项行动，举全县之力全面补齐脱贫攻坚短板，稳步达到“两不愁、三保障”标准，高标准通过省级第三方考核验收，顺利完成国家抽查评估验收，群众认可度为98.4%，全县已退出贫困村70个，已脱贫11735户42289人，完成易地扶贫搬迁1901户9797人（建档立卡户1486户5324人），贫困发生率降至0.83%。围绕剩余352户1129人贫困人口脱贫的中心任务，扎实做好扶贫项目推进、社会帮扶、志智双扶等工作，持续巩固提升脱贫质量。1-6月共整合财政涉农资金10.4亿元，为巩固脱贫攻坚战果提供强力保障。

　　　四、社会事业全面发展

　　　一是教育卫生事业持续加强。扎实做好全县中小学幼儿园学校建设规划、项目编制等工作，加强施工管理以及工程建设督查，确保工程进度、施工安全和工程质量。目前，海尼村幼儿园建设项目、县民小改扩建项目、维西一中教学实验综合楼建设项目顺利开工建设。维登乡富川小学改扩建项目正在开展招投标，县幼儿园改扩建项目、富川村幼儿园建设两个项目完成可研审查，正在编制初步设计。维西县中藏医院建设项目已完工，争取“四项”能力提升特别国债1100万元用于完善中藏医院救治能力提升。维登乡卫生院门诊综合楼建设项目现已完成主体及装修工程。维西县第二人民医院建设项目已完成选址及可行性研究报告编制工作。全县共有家庭医生团队数81个，签约服务人数17515人，履约17377人，履约率99.21%。二是社会保障水平持续加强。1-6月共发放城镇低保资金118.69万元；农村低保资金3553.97万元，特困供养资金441.32万元；下拨乡（镇）临时救助金1330万元。全县城乡居民参保人数140945人，城镇职工基本医疗保险参加单位250家，参保人数10505人。共组织就业岗位推荐活动62场次，对接用工单位300个，提供就业岗位4万余个，参加招聘活动求职人员达6283人次，3195人实现就业。实现城镇新增就业1355人，城镇下岗失业人员再就业142人，就业困难人员就业151人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。发放“贷免扶补”创业贷款520万元，带动就业人数102人；扶持企业68户，共发放稳岗补贴50.19万元。开发公益性岗位778人，安置乡村公共服务岗位人员689人。举办培训班51期，能力素质提升培训7445人次，转移就业培训6870人次。通过开展“百日行动”暨“春风行动”活动，共派出35张就业“直通车”先后有序输送21批农村劳动力2770人外出务工。三是文化教育活动内容不断丰富。开展“红色文艺轻骑兵下基层”、“文艺进万家2020年迎新春”文化惠民暨“科技、文化、卫生三下乡”系列活动，共发放春联5000余副，日历4000余份，各种政策宣传材料5000余份，“抗疫情、促小康”书画展等作品90件。四是生态文明建设措施有力。编制完成了《维西县(2019-2025)年生态文明建设示范县规划》。加强宣传与执法并行，发放6500份生态环保宣传品，出动环境监察执法人员477余人次，检查企业159家；共下发环境现场检查记录159份，立案查处环境违法案件2件，罚款9万元。受理环境信访投诉11起，结案11起，结案率达100%。五是进一步加强价格监管。对重要商品价格6大类39个品种进行全面监测上报。疫情期间，重点对主要食物和防护用品进行监测，到各个固定采价点采价7098次，共采集、上报重要商品价格信息7098条。完成价格认定工作33件，认定金额45.22万元。

　　　五、“十四五”规划编制和美丽县城建设工作有序推进

　　　根据国家、省、州政策导向，结合我县实际，初步谋划项目295项，总投资约1666.2亿元。按照《维西傈僳族自治县“十四五”规划工作方案》时间安排，计划2020年6月-9月完成规划纲要初稿；9月-10月形成课题成果和“十四五”规划纲要（征求意见稿）；11月—12月提交最终成果并汇报，待2021年1月至3月人民代表大会召开后，按照人大常务委员会汇总的修改意见要点，进行修改完善后验收定稿。截至目前，维西县“十四五”规划编制已完成规划初步思路初稿。在美丽县城建设过程中，立足维西县城建设现状、区位优势、文化内涵、民族特色等条件，聚焦“干净、宜居、特色”三大要素，积极有序推进“美丽县城”建设工作。拟实施“美丽县城”建设项目48项，总投资约16.2亿元。

　　　六、存在的困难和问题

　　　从各项指标来看，虽然我县经济运行出现回暖态势，但在各项工作中还存在不少问题和困难。一是各部门重视不够、举措不力、推动不好。个别经济指标牵头部门及配合部门对经济发展重视不够，在工作推进中缺乏创造性，欠缺新举措，对新形势下经济发展存在的新情况、新问题思考不深入。对于各领域专项规划的实施，重点项目的推进没有严格按照进度推进落实。二是经济增长后劲不足。经济总量小、支撑结构单一，质量效益不高，创新驱动能力弱。三是投资形势依然严峻。重大储备项目前期缓慢，在建项目推进不力，投资结构不合理，民间投资疲弱，投资拉动后劲乏力，招商引资困难。四是固定资产投资乏力。项目开复工率不如预期，项目开复工进度缓慢，资金到位率低，筹措难度大，工程建设推进缓慢。新开工重大项目、能形成有效投资支撑项目不多，中小投资项目多且库余不足，“缺大少新”的问题依然突出，对全县投资难以支撑，投资增长难以持续。五是“十四五”规划部门配合度不高，提供调研资料不及时，项目谋划质量不高。

　　　七、下半年工作计划

　　　下半年，国内外经济形势依然错综复杂，县人民政府将认真落实中央、省委和州委的各项决策部署，努力保持经济社会发展大局和谐稳定，争取实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”。紧紧围绕年初既定的目标任务，攻坚克难，全力奋进，重点抓好抓实以下几方面工作，确保圆满完成年初确定的经济社会发展任务。

　　　（一）聚焦“六稳”“六保”工作任务。抓好疫情防控和恢复生产，以期减少疫情对经济发展的负面冲击，未雨绸缪，对疫后的各项工作特别是恢复生产工作提前做好规划和安排。始终把就业摆在“六稳”“六保”首要位置，在补短板、强弱项、想办法、拓思路上下功夫，系统谋划、精心部署下半年稳就业保就业工作。充分发挥综合部门的优势，集中政策资源，强化要素支撑，加强项目资金投入，千方百计稳定和扩大就业。

    （二）聚焦脱贫巩固。围绕“两不愁三保障”目标，高质量完成决战决胜百日总攻坚、脱贫攻坚任务“清零”等专项行动，全面推进脱贫攻坚巩固提升工作，全面推行防贫监测预警机制，补齐补足攻坚短板，强化政策保障落实到位，确保全县脱贫工作经得起历史的考验。

　　　（三）聚焦项目投资。抓好项目的实施才是做好投资工作最重要、最有效、最直接、可持续的手段。充分发挥“一个重点项目、一名县领导、一个牵头责任部门”的指挥部机制，全力确保维通公路、维西县民族团结广场等一批项目竣工投运；多方筹措资金，加快推进维西县塔城景区旅游基础设施、云南藏区供暖（维西片区）等重大项目的开工建设。集中整合人力、物力和财力加快推进维西县澜沧江江西公路、拉多阁水库、维西县康普乡阿倮公路等一批重大项目。统筹推进项目建库入统工作，强化固投增长支撑措施，做好评估指标支撑。加大项目前期工作经费的投入，确保项目前期工作严格按基本建设程序逐项落实，高质量地完成项目前期工作，为项目储备和项目申报奠定基础。进一步加强招商引资工作，注入新鲜血液，形成新的支撑净增量。

　　　（四）聚焦民生福祉。进一步优化消费环境，完善社保体系，健全诚信体系。做好物价监测，加强市场监管，保持物价总水平基本稳定。出台更加积极的就业创业扶持措施，支持社会群众需要、发展潜力大的中小项目和企业，缓和招工与就业“两难”并存的结构性矛盾。全力解决好人民群众关心的教育、医疗卫生、食品安全、安全生产等问题。大力营造生态宜居的城乡环境，毫不放松抓好安全生产和社会和谐稳定，努力开创我县新常态下经济社会发展的新局面。

　　　（五）聚焦“十三五”终期评估和“十四五”规划。认真组织好“十三五”终期评估工作，打牢“十四五”规划编制的基础。切实加强维西县“十四五”规划编制工作，提高规划编制的科学性、合理性，同时契合国家、省、州政策导向，确保规划编制工作有力、有序推进。继续加大向上对接力度，把握投资导向，争取更多项目纳入国家和省州级规划，为全县经济社会持续快速发展奠定坚实基础

  　附件：1.维西县2020年国民经济和社会发展计划主要指标1-6月执行情况表　 2020919845.rar

   2.维西县2020年国民经济和社会发展计划建设项目表  2020919846.rar