2020年上半年，维西县教育体育系统在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全国、省、州教育工作会议精神，以立德树人为根本任务，以提高教育教学质量为核心，以“抓基层党建、促校舍建设、补发展短板、增教育活力”为主线，以加强管理、跟踪指导、完善服务、落实监督为主要抓手，努力推进城乡教育优质均衡，让每个孩子都能享有公平而优质的教育。全县教育改革和发展取得了阶段性进展。现将上半年的重点工作总结如下：

一、基本情况

目前，全县共有40所学校，其中，教师发展中心1所，职业中学1所（有教师编制，无学生），中学3所，小学12所（含28个教学点）；36所幼儿园(包含8所民办幼儿园)，全县在校学生总数20904人，学前教育3326人(含民办865），小学11798人，初中5279人，九年义务教育巩固率为93.13%。全县教职工1399人(其中专任教师1262人)，其中：教育体育局机关14人，教师发展中心21人，青少年校外活动中心6人，高中36人，初中403人，小学867人，幼儿园129人（含不在编民办教育普惠性幼儿园教师75人），不含中央资金志愿者幼儿园教师90名，临聘编外用工500人，主要从事炊事工作、宿舍管理工作、保安、乡镇学前幼儿园教育工作。中小学教师学历达标率100%。  

二、2019年上半年主要工作及成效

（一）重视党风廉政建设，加强师德师风教育

坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，牢固树立和认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以加强党的执政能力建设为重点，全面推进教体系统党的思想、组织、作风和制度建设，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了明显成效。

推进学习教育常态化制度化。结合教体系统实际，通过网络培训、万名党员进党校、支部书记讲党课、邀请专家授课、外出培训、云岭先锋APP、学习强国等平台加强对党员的日常培训管理，凝心聚力推进维西教育发展提升。

积极配合八届州委第十轮第三巡查组、县委对我县脱贫攻坚教育保障及作风建设专项巡察，制定整改方案，明确整改时限，抓好整改落实。

坚持县委教育工委和党组主体责任、纪委监督责任、主要领导第一责任、分管领导“一岗双责”，职能股室各司其职，有效形成了党风廉政建设工作合力。坚持科学民主决策，严格执行“三重一大”集体决策，严格落实主要领导“四不直接分管”和“末位表态”；严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，规范干部队伍选拔任用和考核程序，确保各项工作顺利开展。

（二）围绕硬件抓建设

1.项目建设推进和完成情况

续建复工项目建设情况：按照县委、县人民政府关于疫情后企业复工工作安排，严格按照相关审核程序陆续审批复工。续建复工项目35个，复工项目主体全部完成，1个项目完成竣工验收，3个项目完成初验，7月份将完成全面验收。

新开工建设项目情况：通过与相关部门多方协调、沟通，海尼村幼儿园建设项目、县民小改扩建项目、维西一中教学实验综合楼3个建设项目顺利开工建设，目前按计划进度顺利推进。

开展前期工作项目情况：1个项目正进行招投标工作（维登乡富川小学改扩建项目）；2个项目正完善前期资料准备开工建设（县幼儿园改扩建项目、富川村幼儿园建设项目）。

完工项目提交审计情况：对已竣工验收项目资料进行整理、补缺、归档，上半年提交审计项目共52个，其中，完成工程结算审计项目26个，正在进行财务审计及前期审计。其余26个项目正开始审计。

2.已完工建设项目财务清欠情况

通过对建设项目进一步梳理，已完工建设项目共有287个拖欠项目款，欠款总计约9907万元（其中欠工程前期费项目199个，欠款资金1055万元；欠工程项目88个，欠款资金8852万元；县文化旅游局移交县教育体育局的社会事业项目三个，项目拖欠款约1281万元）。

导致建设项目资金缺口的原因如下：

（1）地方项目上报后，发改委按照全省平均造价主体建设资金的80%下拨建设资金，其他资金由地方政府配套。由于维西县属于全国深度贫困县，地方财政困难，无力配套建设项目相应建设资金及前期费，形成资金缺口；

（2）维西县地处山区，山高坡陡、交通不便，地方材料价格高，运输成本高，致使建设项目造价高，补助下达资金无法完成批复建设面积，按批复建设面积实施项目后，造成资金不足；

（3）大部分建设项目实施点地处山区，主体工程建设实施前要先实施土方开挖、挡墙等附属工程，附属工程量较大。主体建设实施后，道路、地面、踏步、防护、围墙、地面、厕所、排污、水电等附属工程必须实施，否则无法投入使用，由于附属工程无资金，建设项目实施后，附属工程资金就形成缺口资金；

（4）由于建筑设计规范的多次变动，建筑物抗震设防提高，以及人工工资的调差、材料价格上涨等，使建设项目成本增加，出现资金缺口。

（三）围绕教育抓扶贫

1.扎实开展学生资助工作。组织实施了州政协机关及政协委员捐资“助困奖优”工作，受益人员9名，资助金额3.3万元；南方电网捐资助学活动，受益人员11人，资助金额1.84万元；完成春蕾计划资助申报工作，受益人员200人（高中10人、每生4000元，初中20人、每生1800元，小学17人、每生1200元）；草拟2020年“雨露计划”实施方案，预计受益人数34人，资助金额100万元。

2．全面实施惠学助学政策，杜绝因学致贫

2020年上半年，共计下达到教育体育局的经费为10388.7723万元。其中下达彩票公益金35万元；下达提高公用经费初中5224人，小学11716人，共计784.208万元；下达2020年寄宿制公用经费小学10051人，初中5269人，共计300.272元；下达高中公用经费501人，共计64.575万元；2020年春季学期补助标准学前两年（大班、中班）每月每生150元，小学每月每生270元，中学290元，高中每生每月300元，春季下达补助2466.99万元，其中初中享受人数为5041人、小学享受人数为11088人、学前两年享受人数2309人、高中享受人数465人。

3打造助学贷款服务型优良窗口

上半年接待贷款学生及家长电话、QQ、微信等方式咨询相关政策和提前还款1500余人次；认真落实学生所贷金额到账情况，及时维护学生的相关信息，认真更改系统变更情况，做到出现问题及时解决，学生疑问马上解答，为下半年更好开展助学贷款工作做好前期准备工作。

4.扎实开展“直过民族”和人口较少民族普通话推广及素质提升工作。
   借助三区三州项目，加强巩固提高400人的“直过民族”和人口较少民族18—45周岁青壮年劳动力普通话培训；完成2020年400人的“直过民族”和人口较少民族18—45周岁青壮年劳动力普通话培训人员名单的上报工作；照国家语委要求，开展维西县县域普通话普及情况调查，目前完成前期调查样本上报、抽样及调查员的培训工作。

5．强化措施，精准发力，举全县之力，动员义务教育阶段辍学学生返校。

一是加强领导，层层压实责任。年初，县人民政府成立了以县长为组长的“控辍保学”工作专项行动领导小组，拟定了《维西县控辍保学工作专项行动方案》，层层压实责任，工作责任具体到人。为进一步做深、做实、做细控辍保学工作，县委、县人民政府制定下发了《维西县关于进一步加强控辍保学工作的细化实施方案》，明确了常委包乡，处级领导包村，乡镇、村干部职工和驻村挂包单位班子成员“一对一”具体包人的不稳定学生劝返责任。包乡常委、包村县处级领导到所挂乡镇和村具体开展劝返入学工作，各乡镇、驻村工作队按照“一对一”清单，进村入户发动学生。包乡常委深入重点村，通过召开村民大会，深入重点户做动员返校工作等形式，具体抓实抓细空错保学工作，做到了领导到位、人员到位、责任到位、措施到位、工作到位。

二是摸清底数，完善档案。为进一步摸清底数，准确全县教育人口信息，进村入户对所有人口户口信息进行重新核对，按照户口簿、学籍信息、扶贫大数据平台、资助信息“四对照”的原则，对户籍、学籍、资助、扶贫大数据平台四个方面存在的错误信息逐一核对、进行登记。

三是动态管理、精准施策。为精准掌握学生返校动态，开发建设了全县学生动态管理系统，建立“日报制”，实现了适时上报、自动汇总、信息精准的动态管理目标。同时，根据系统反馈信息，控辍保学工作办公室迅速做出判断，做出指导，及时跟进。

四是共同发力、依法控辍。各乡镇、学校结合工作实际，采取了发放宣传册、张贴宣传标语、召开家长会议、村民大会、村民小组会议等形式，大力宣传《教育法》、《义务教育法》等法律法规；乡镇司法所、派出所进村入户开展宣传工作，集中对不依法送子女入学的家长进行劝诫，依法依规追究监护人的责任。

五是因人施策、技能保学。根据返校不稳定学生实际，2020年春季学期，通过与云南技师学院沟通协调，在充分征求学生和家长意愿基础上，将67名学生送往云南技师学校普职融合班，让学生顺利完成义务教育的同时学到一技之长。同时，各学校教师和返校学生建立了“一对一”挂钩帮扶机制，在心理上辅导、行为上纠正、技能上授予、困难上帮扶，让不稳定学生逐渐适应学校生活，实现稳定在校。

通过全县上下的共同努力下，控辍保学工作取得了明显成效。

（四）重公平、抓招考，继续做好阳光招生工作。

一是完成2020年1月205人的高中学业水平考试；二是完成全县2020年初中学业水平体育科目1847人次报名考试工作；三是完成全县2019年初中学业水平文化科目16538科次报名考试工作；四是完成全县2020年初中学业水平信息技术科目1844科次报名考试工作；五是完成初中毕业生体育、艺术类专项考试工作；六是完成2019年7月高中学业水平考试10个科目和3个考察科目的报名考务工作；七完成2020年普通高校招生全国统一考试考生资格审查和各专项批次的资格审查工作；八是完成2020年普通高校招生全国统一考试前期各项准备工作。 

（五）德育活动一起抓，素质教育放异彩。

1.重视和加强学校德育队伍建设，努力提高团队干部和辅导员队伍的素质。积极组织人员参加省州团委、少工委教育部门组织的各种培训，促使学校扎实有效开展好团队活动，促进学校精神文明建设取得实效。通过召开会议、举办培训班、集中宣讲、分享座谈、编写专题读本等形式，认真传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记对共青团工作的重要批示和省委、州委重要指示要求，号召全县各级团（队）干部在学习中精读深研、学深悟透，着力深化对重要精神的理解和把握。

2.充分利用“五四”青年节、“六一”儿童节、少先队建队日等重要节日，引导广大青少年积极培育和践行社会主义核心价值观，大力加强广大青少年思想道德教育，引导他们深入学习中国特色社会主义理论体系，着力用科学理论武装团员青年、少先队员，进一步坚定青少年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，从而不断巩固和扩大党执政的青少年群众基础。开展以“红领巾心向党”、“红领巾相约中国梦”、“践行核心价值观，争做向上向善好青年”等为主题的少先队活动。

3.组织开展了“五好小公民”系列活动，组织了“美好生活劳动创造”演讲、征文活动，向州级推荐了中学组10名、小学组10名的优秀征文；中学组2名、小学组2名演讲比赛优胜者参加州级比赛。

4.认真组织开展中小学、幼儿园文明学校创建活动，完成了省州三好学生、优秀学生班干部、先进班集体、优秀少先队员，优秀辅导员的评定表彰活动。评选推荐省级“三好学生”10名，“优秀学生干部”3名；“先进班集体”3个。州级“三好学生”49名，“优秀学生干部”14名，“先进班集体”8个。

5.修订完善《维西县中小学常规管理实施办法（试行）》、《维西县中小学学生管理办法》、《维西县中小学常规管理评价体系》，《维西县中小学教学常规管理办法》，完成了《维西县民办教育管理暂行办法》。 

6.督促学校开足艺术教育课程，有计划，有组织地定期开展艺术教育活动，做好民族文化艺术的传承教育，今年将叶枝完小、县民小创建为民族教育示范学校，积极组织开展民族课间操进校园活动。

7.完成了惠学双语幼儿园新城分园的审批工作，完成了民办教育学校的年检工作方案，7月初将对28所民办学校的校舍设施、师资队伍、校（园）长任职资格、规章制度、学生饮食安全、消防安全、乘车安全、活动安全设施、卫生条件，课程设置、办园规模、保健设备、保教管理等进行严格的检查评估。加强过程管理，切实弥补我县民办教育的空白，促进我县教育协调健康发展，

8.在中小学开展好弘扬民族精神，增强民族团结系列教育活动，针对我县多民族、多宗教并存的实际，集中规模办学后，开展了各民族学生相互学习、相互包容、和睦相处系列教育活动。抓住民族传统节日契机，开展歌舞表演、少数民族特色文化展示等形式多样的文化活动。

（六）围绕队伍抓研训，重视师德增动力。

1．加强教师队伍建设，激发教师教学动力。

2020年，教育系统根据学校实际需求补充调整了本系统编制及岗位人员，目前我系统事业单位在职在编人员1421人，维西县教育系统编制情况：（1）学校编制情况：初高中472名、幼儿园57名，小学1025名，共计1497名。（2）教育体育局编制共55名：局机关19名，其中行政编制9名，行政工勤2名，事业编制8名；县教师发展中心30名，青少年校外活动中心6名。以上事业编制合计1552名。缺编107人，使用编外临时用工590人。2020年上半年我系统事业单位工作人员在岗共计2035人。

2020年6月校园招聘45人，其中高中教师10人，初中教师7人，小学教师28人，3-6月完成教师资格认定33人。专项招聘高中教师23人，幼儿园教师23人。

2．加大教研师训力度，提高教育教学质量。

（1）按照各单位职能职责，对教育教学提质工作进行了详细分工。在课堂教学模式改革上下功夫，在课堂的有效性上下功夫，在精准教学上下功夫，通过加强教师队伍管理，有效提升教育教学质量。

（2）停课不停学，积极消除疫情影响

一是积极消除疫情影响，开展停课不停学工作。积极与州联通公司对接沟通，于3月底搭建了钉钉“停课不停学”网络教学平台，并联系爱心企业，对部分家庭困难，无力购置智能手机的学生进行手机捐赠，最终使全县的“听课不停学”网络直播课堂上线率达到了74%。

二是积极与省、州对接，实现复课复学。在积极筹备防疫物资，认真制定全县复课复学方案的基础上，要求全县各学校结合实际，认真开展消杀等疫情防控工作，并认真制定出切实可行的开学复学复课实施方案，经县疫情防控指挥部组织专家审核、实地测评，高三于2020年3月23日实现开学，初三于2020年3月30日实现开学，其余年级于5月1日至6日实现开学。

（3）制定一系列制度措施，保障教育教学质量提升

根据州委、县委巡视反馈意见，先后制定并印发了《维西县中小学常规管理细则》《维西县教育体育系统中小学幼儿园校园长及中层以上学校管理人员管理暂行办法》《维西县中小学校长任期目标管理考核办法》《维西县中小学教育教学质量提升实施办法》《维西县教育体育局 维西县人力资源和社会保障局关于进一步加强教师队伍管理的实施办法》《维西县中小学名师工作室建设及管理办法》《维西县“三区”人才支持计划教师专项计划实施方案》《维西县中小学幼儿园教师培训学时登记管理办法》等文件、制度、办法，从校长队伍管理、教师队伍管理、教学常规管理、教师培训等方面全面进行了规范，通过认真组织全县中小学校长、教师集体学习，并积极贯彻落实，在全县上下形成了“抓好教育教学、提升教学质量”的浓厚氛围，把工作重心转移到着力提升教育教学质量的主责主业上来。

   （4）组织实施针对性教研及检查，提高教研工作的针对性和实效性。一是高中方面，多次组织曲靖支教团队进行集体研讨，研究提升高考质量的办法、方案，通过积极沟通协调，组织与曲靖一中、会泽高中等知名高中的联合考试教研，着力提升高考备考工作的针对性和实效性。

二是初中方面，在学校定期组织召开教研活动的基础上，制定出台了《维西县2020年初中九年级联合教研活动实施方案》，分四个阶段开展联合考试教研，着力提升中考备考工作的时效性。

三是小学方面。按照初中教学常规的检查模式，对小学的教学常规进行检查，要求学校查缺补漏，及时做好整改工作；期末考试方式改为全州统一抽调骨干教师命题；集中手工阅卷改为集中扫描，集中进行网上阅卷并委托第三方进行质量分析。

（七）体育工作有序开展

继续指导好、督促好全州群众体育工作开展，完成维西雪龙大宝山登山健身步道、维西县三江植物园健身步道建设及验收。加快县、乡、村体育基础设施建设。

（八）围绕安全抓整改，营造氛围促落实。

1.强化领导，明确责任。我县建立了从县委县政府到教育主管部门到乡镇党委政府，再到校园负责人和家长的“五长”责任制，运用双线管理体制，层层签订消防、防溺水、防汛、平安校园工作责任状，压实安全责任。召开两次全县校园安全工作专题会议，分析校园安全情势，通报安全情况，研究部署安全工作，逐级落实安全责任，各相关部门共同参与，做到了安排部署、宣传教育、隐患排查、整改措施、责任追究等“五个到位”。

2.健全安全管理网络，狠抓校园安全排查整改。一是做好应急管理工作，成立突发公共事件应急领导小组，确保发生突发事件时，第一时间有人管、信息同、情况明，加强科学先期处置、采取最佳救援等各项应急工作。教育体育局带动学校做好山洪、泥石流、滑坡等灾害的防御工作，在 3.12、5.29、两会期间等敏感节点，加强校园应急值守，严格执行每天零报告制度，确保师生安全及校园和谐稳定；二是狠抓校园安全排查整改。多次从制度建设，设施设备、电路、体育设施、周边防溺水环境、安全教育、交通安全、食品卫生等方面的校园及周边安全工作开展自查与现场排查，做到问题不论大小、隐患不分明暗、第一时间发现、第一时间整改，平时注重抓小处、抓细处、抓暗处，将安全工作抓早、抓细、抓实、抓死、抓严。上年开展了安全生产大检查活动1次， 城区学校开学安全督查1次，消防安全专项整治活动2次，累计排查出一般安全隐患15条，已整改15条，重大危险化学药品安全隐患3条，未整改3条，硬件设施安全隐患3条，未整改3条，下发整改通知书4份。同时积极会同相关部门制定学校安全风险清单，建立动态监测和数据搜集、分析机制，及时为学校提供安全风险提示，不断净化校园及周边安全环境；三是加强安全警示教育，营造良好的校园安全氛围。一方面联合公安、司法、禁毒委、住建局等部门开展“法律知识进校园”、“人防知识进校园”、 “2019护苗行动”、开展了地震逃生、消防、防空等演练活动，另一方面通过课堂教学、专愿讲座、主题班会、主题活动、编发手册、参观实践、国旗下讲话等多种形式，开展校园预防欺凌和暴力专题教育，同时还创造性地开展了安全知识讲座、安全演示训练等安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、拒毒防艾等安全知识和技能。

三、2020年工作重点

（一）攻坚克难，加快推进校园基础设施建设。

完成续建复工35个项目的竣工验收工作；保证新开工建设项目建设进度及工程质量，争取在限期内完工；加快完成项目的前期工作，为项目的顺利实施打好基础。

（二）继续加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质。

一是继续解决教师队伍数量不足的问题。根据教育教学需求及教师配置现状，合理补充及调配教师资源；积极落实农村幼儿园教师编制，争取逐步解决农村幼儿园教师问题。

二是加强教研师训质量提升工作，以教育教学中心为主，在已建立专家库、题库、信息库、教科室的基础上，继续做好中小学各学科带头人工作，开展以教学论文、优秀教案、上示范课、评课、观摩学习等形式的活动，加强质量分析、促进教育教学质量提高；按规定和要求，认真组织在职教师参加继续教育培训和考试，有计划地组织在职教师参加自学考试、函授进修学习，不断丰富更新教师知识，努力提高教师的学历层次和教育技能水平。

三是全面加强师德师风建设。以深入学习践行十九大精神为引领，不断加强学习《中小学教师职业道德规范》，学习《教育法》、《教师法》等法律法规和文件，引导全体教师除掌握好专业知识外，还要积极参加进修深造，从而在理论上和实践活动中进一步提高能力，以适应素质教育发展的需要。在教师中认真开展好“最美教师”评选推荐活动，强化师德教育培养，要树立师德典型，大力宣传校内先进，通过身边的人和事，教育感动和影响身边的人，大力弘扬正气，让师德优秀的教师扬眉吐气，大力培养校重师德和强师德的浓厚氛围。

（三）加强学校常规管理，大力推进素质教育。

一是进一步加强学校以弘扬和培育民族精神教育、公民教育、法制教育、珍爱生命教育、心理健康教育、诚信教育、文明礼貌教育、中小学生消费教育、环保教育、安全教育、感恩教育等为主要内容的德育常规管理。逐步解决学校部分教师的职称与业绩不等、学历与水平不符的实际现象和教师专业结构不合理、人才流动机制不健全的问题；进一步加大中小学教职工全员聘用、绩效工资制的改革力度，充分调动全县教职工的积极性和主动性，强化校园内部管理。进一步加强对学校财务、财产、校舍以及学生食堂等领域的管理。

二是加强学校体育、卫生、艺术教育工作。确立健康第一的指导思想，认真组织实施《学生体质健康标准》，提高体育健康课、艺术教育课的开课率和教学质量，加强学生课外文体活动，促进学生综合素质全面发展。

（四）加强综合治理，创建平安和谐校园。

全系统始终坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的宗旨，以全面构筑校园安全应急预警体系和长效机制为重点，继续加强交通、消防、食品、化学物品安全的管理，聘请相关单位专业人员对中小学生进行相关知识培训，继续开展学校周边综合治理工作，妥善处理校园内突发公共事件，维护师生健康和安全。加强对中小学生的法制教育，认真做好各种矛盾纠纷的排查调处工作，及时化解各种矛盾问题，维护教育持续稳定健康发展。

（五）持续抓好控辍保学工作。

一是将进一步提高认识，统一思想，重在行动与解决问题，把维西县控辍保学工作作为今后一个时期的常态严抓严管。二是建章立制，进入常态。各乡镇、各有关部门和学校继续把“不让一个孩子失学”作为常抓不懈的工作目标，以保学为核心，使辍学生只减不增，坚决防止反弹，力争控辍保学工作取得更大成效。

在我县教育从以学校布局调整和校舍建设为重点向以抓学校管理和提升教育教学质量为重点过渡和转型的新形势下，不断满足人民群众日益增长的对优质教育的需求，努力办好人民满意的教育，是我们肩负的责任和使命。在下一年的工作中，我们将以对维西教育高度负责的态度，竭尽全力做好维西高中办学工作；继续发扬顽强拼搏，苦干实干的精神，在推进县域义务教育优质均衡发展的同时抓好学校布局调整和学前教育学校建设两大任务，求真务实，锐意进取，努力推动我县教育事业再上新台阶。