2020年前三季度,维西县委、县政府统筹推进疫情防控和社会经济发展,扎实做好“六稳”、“六保”工作,城乡居民收入平稳增长,经济运行保持在合理区间,呈现总体平稳、稳中向好态势。
一、城乡居民收入继续保持良好的增长态势
2020年前三季度,维西县城镇常驻居民人均可支配收入实现25582元,同比增幅4.4%,居全州第2位;农村常驻居民人均可支配收入实现5881元,同比增幅7.7%,居全州第2位,城乡居民收入增速稳步加快。
二、居民收入基本特点
(一)工资性收入成为增收支柱
前三季度,城镇居民工资性收入15951元,同比增长5.2%,对城镇居民收入增长的贡献率为62.4%,拉动收入增长3.2个百分点,农村居民工资性收入2835,同比增长19.3%,对农村居民收入增长的贡献率为48.2%,拉动收入增长8.4个百分点,是城乡居民收入的主要来源。一是政策性增资是工资性收入稳步增长的主要因素。二是政府部门有力促进劳动力转移就业工作。开展“转移就业百日行动”暨“春风行动” 以及精准扶贫职业技能提升培训,促进富余劳动力转移就业,实现劳动力转移54954人次。三是多措并举控制失业率。确保城镇登记失业率控制在4.5%以内,前三季度,城镇新增就业人数1304 人,城镇下岗失业人员再就业人数147人,就业困难人员就业人数149人。
(二)经营净收入增速持续放缓
前三季度,城镇居民经营净收入1604元,增速0.5%,对城镇居民收入增长的贡献率为6.3%,拉动收入增长0.03个百分点。农村居民经营净收入1548元,增速-5.1%,出现负增长。一是受新冠肺炎疫情影响,居民出行受限,物资流通受阻,在一定程度影响了居民的经营及消费行为。二是受“非洲猪瘟”疫情影响,生猪生产持续低迷,出栏量和存栏量明显下降,小农户养殖大量减少。三是乡村休闲农业与乡村旅游发展还未成规模,对农村居民增收带动力度有限。
(三)财产净收入基本持平
前三季度,城镇财产净收入2918元,增速4.6%,对城镇居民收入增长的贡献率为11.4%,拉动收入增长0.8个百分点。农村财产净收入47元,增速-18%,出现负增长。维西县财产净收入主要来源是房屋租赁收入,维西房屋租赁价格保持稳定,与去年持平。
(四)转移净收入增长明显
前三季度,城镇转移净收入5101元,增速2.8%,对城镇居民收入增长的贡献率为19.9%,拉动收入增长0.6个百分点,农村转移净收入1451元,增速3.9%,对农村居民收入增长的贡献率为24.7%,拉动收入增长1个百分点。一是前三季度,全县围绕进一步巩固2019年脱贫成果,实现农户持续稳定增收,将脱贫成效巩固提升与实施乡村振兴战略相互衔接的目标,整合财政涉农资金10.8亿元,其中专项扶贫资金5.86亿元,其他涉农整合资金4.94亿元,有效带动农户增收。二是政策性补助标准不断提高。随着种粮补贴、耕地地力保护补贴、低保等补贴标准的不断提高,实现农村居民转移净收入增加。三是随着复工复产及政府有效组织劳动力转移,外出务工青壮年人口增加,外出寄带回收入增加,转移净收入增长明显。
二、存在的主要问题
(一)城镇居民收入增长乏力
城镇居民工资性收入和转移净收入受政策的影响较大,在无政策调资的情况下,上升空间很小。经营净收入集中在第三产业,受新冠肺炎疫情及宏观经济形势的影响,加上人工工资、店面租金等成本的增加,造成个体户经营利润减少,制约了城镇居民收入的增长。
(二)财产净收入增长动力严重不足
前三季度,维西县城镇和农村居民财产净收入分别仅占可支配收入的11.4%和0.8%,收入渠道单一,对居民增收的拉动作用较小。
三、关于进一步提升维西县城乡居民收入的建议
(一)实现多元化就业,多种手段保障就业
积极就业就是民富之本,工资性收入仍然是维西县城乡居民可支配收入的主要来源,稳就业就是惠民生,加大对主观能动性强、有就业意向的贫困人口及的就业指导与培训,通过及时公开发布就业、创业资讯,出台就业、创业优惠政策,通过妇联、工会、就业、农业等部门多方联合,给待业贫困人口提供技能专项培训,并通过开发公益性岗位帮助待业人员实现就业。
(二)打造特色产业,有的放矢精准服务
充分发挥民族文化资源及地理环境优势,延长中药材种植、兰花培育等产业链,增加附加值,加强贫困户和社会帮扶资源对接,推动消费扶贫与本地农产品供给精准对接,将品牌打造与特色农产品建设紧密结合,构筑产业发展格局。
(三)全力保障民生,提升人民幸福感
统筹完善城乡的民生保障制度,构筑老有所养、弱有所扶的基本公共服务体系。持续落实健康扶贫政策,注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,保障养老金、离退休金及时足额发放到位。切实增强医疗服务保障能力,扩大医疗保险报销范围,持续加大医保扶贫力度。
(四)大力发展旅游产业,促进城乡居民增收
维西位于“三江并流”世界自然遗产腹地,是全国唯一的傈僳族自治县,有着优美的自然风光和深厚的文化底蕴,丰富的旅游资源遍布境内。县委县政府及有关部门要加大旅游产业的协调与配套,发挥旅游业对相关产业带动作用,加快建设旅游服务设施,完善餐饮休闲、服务娱乐功能,提高服务品质,带动旅游产业的发展,创造更多的就业岗位,增加城乡居民收入。
(五)加强疫情过后中小企业和个体工商户的扶持力度
目前来看,持续多时的疫情防控并没有完全结束,疫情期间各企业停工停产,个体工商户停业歇业,势必会影响居民收入。中小企业和个体工商户是市场经济的重要组成部分,有关部门要加大对中小企业的支持力度,及时出台了一系列财税、金融、社保等方面的支持政策,减少居民的收入损失。