9月，维西、德钦行政区划调整迎来一周年，面对经济结构和布局的重大调整，叠加重点行业优势区间和支撑点外划的困境，全县上下团结一心、攻坚克难、砥砺奋进，在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，在切实保障和改善民生的初心引领下，有序推进各项经济建设和民生保障工作，全面贯彻落实党中央、国务院和省、州各级党委、政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，全县经济总体平稳。

一、经济运行情况 

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度，维西县实现地区生产总值44.62亿，按不变价格计算（下同）同比增长1.4%。其中：第一产业实现增加值4.69亿元，同比持平；第二产业实现增加值6.04亿元，同比增长5.7%；第三产业实现增加值33.88亿元，同比增长0.9%。

（一）农业总体平稳。2025年前三季度，维西县农林牧渔业总产值完成6.98亿元，按可比价计算（下同）同比增长0.3%。其中：农业产值2.22亿元，同比增长7.7%；林业产值1.85亿元，同比增长9.7%；牧业产值2.39亿元，同比下降10.8%；渔业产值0.06亿元，同比下降28.1%；农林牧渔专业及辅助性活动产值0.46亿元，同比增长7.0%。

1.种植业。全年粮食作物面积预计完成29.22万亩，同比增长0.5%；全年粮食产量预计完成78831.03吨，同比增长1.4%。其中，夏收粮食播种面积完成7.13万亩，同比增长1.4%，产量完成8712.2吨，同比下降0.4%（夏收粮食为修订数）。其中，谷物面积22.95万亩，同比增长0.5%、产量69451.48吨，同比增长2.3%；豆类面积3.12万亩，同比增长1.7%、产量5335.71吨，同比增长2.0%；薯类面积3.15万亩，同比下降0.4%、产量4043.85吨，同比下降12.8%。全年经济作物播种面积预计完成18.01万亩，同比增长2.5%，其中，油菜籽面积预计完成1.17万亩，同比增长0.8%（冬油菜籽面积1.05万亩，同比增长13.9%；产量1537.75吨，同比增长11.34%。）。前三季度，蔬菜及食用菌面积完成2.22万亩，同比下降0.6%、产量11661.71吨，同比下降2.0%。

2.畜牧业。前三季度，生猪存栏10.7817万头，同比下降1.4%，生猪出栏7.5063万头，同比下降9.2%；牛存栏2.9143万头、同比增长4.4%，牛出栏0.5104万头，同比下降5.6%；羊存栏6.6491万只，同比下降0.4%，羊出栏2.6487万只，同比下降22.0%；家禽存栏36.7032万只，同比增长3.6%，家禽出栏20.8451万只，同比下降20.3%；肉类总产量7287.00吨，同比下降8.7%。

（二）固定资产投资延续大幅滑落态势。1-9月，维西县固定资产投资总额（不含农户）为14.47亿元，同比下降51.9%，降幅较上半年（56.4%）收窄3.5个百分点。500万元-5000万元项目完成投资额为2.03亿元；5000万元及以上项目完成投资额为3.29亿元；房地产项目完成投资额为1.18亿元；州级反馈数7.97亿元，其中：三个大电站完成投资5.20亿元（TB电站完成5.20亿元）,龙盘州级部分10%完成投资0.49亿元，龙盘各县分返90%完成投资0.57亿元。完成建筑安装工程投资9.08亿元，同比下降58.7%；完成民间投资0.72亿元，同比下降84.6%；完成产业投资11.03亿元，同比下降53.7%，完成基础设施投资9.53亿元，同比下降51%。

分行业情况看，农、林、牧、渔业完成投资2.57亿元，占投资总额的17.8%；制造业完成投资0.11亿元，占投资总额的0.8%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资7.62亿元，占投资总额的52.6%；批发和零售业完成投资0.01亿元，占投资总额的0.1%；交通运输、仓储和邮政业完成投资0.61亿元，占投资总额的4.2%；住宿和餐饮业完成投资0.13亿元，占投资总额的0.9%；信息传输、软件和信息技术服务业完成投资0.45亿元，占投资总额的3.1%；房地产业完成投资1.40亿元（其中：保障性住房完成0.22亿元） ，占投资总额的9.7%；水利、环境和公共设施管理业完成投资0.94亿元，占投资总额的6.5%；教育业完成投资0.05亿元，占投资总额的0.3%；卫生和社会工作业完成投资0.38亿元，占投资总额的2.6%；文化、体育和娱乐业完成投资0.14亿元，占投资总额的1.0%；公共管理和社会组织业完成投资0.06亿元，占投资总额的0.5%。

九月末，在库项目56个（不含上级反馈项目和房地产项目），其中：本年新入库项目12个，房地产项目15个（本年新开工1个）。

（三）规模以上工业保持高速增长。1-9月，全县规上工业总产值同比增长80%，增速较1-8月（106.2%）回落26.2个百分点。分三大门类看，采矿业总产值同比下降76.5%，占总产值的比重为2.3%；电力、热力、燃气及水生产业总产值同比增长113.8%，占总产值的比重为97.7%。全县规上工业增加值同比增长94%，增速较1-8月（106%）回落12个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比下降74.6%，占增加值的比重为0.9%；电力、热力、燃气及水生产业增加值同比增长107.1%，占增加值的比重为99.1%。

全县无规模以上制造业。

（四）发电量用电量双增。前三季度全县行政区域调整后累计完成全社会发电量（含省返企业）3.86亿千瓦时，同比增长30.3%。初步反馈全社会用电量2.58亿千瓦时，同比增长1.3%。

（五）消费品市场总体趋稳。前三季度，全县累计实现社会消费品零售总额12.95亿元，同比增长7.3%，较上半年（7.9%）放缓0.6个百分点。分消费形态看，实现批发业销售额2.65亿元，同比增长1%；实现零售业销售额6.19亿元，同比增长6.1%； 实现住宿业营业额1.66亿元，同比增长8.5%；实现餐饮业营业额1.26亿元，同比增长6.2%。

（六）城乡居民收支平稳增长。前三季度，维西县全体居民人均可支配收入绝对额为13969元，同比增长5.9%。按常住地分，2025年前三季度维西县城镇常住居民人均可支配收入绝对额为33037元，同比增长3.8%；农村常住居民人均可支配收入绝对额为9244元，同比增长7.9%。维西县全体居民消费支出绝对额为12309元，同比增长3.3%。按常住地分，2025年前三季度维西县城镇常住居民消费支出绝对额为24976元，同比增长1.9%；农村常住居民人均可支配收入绝对额为9170元，同比增长4.2%。

（七）财政收支双降，财政保障端压力重重。9月末，全县累计完成一般公共预算收入1.33亿元，同比下降61.5%。其中：税收收入1.10亿元，同比增长3.9%，占一般公共预算收入的比重为82.5%。全县累计完成一般公共预算支出20.30亿元，同比下降19.8%，其中：公共安全支出0.68亿元，同比增长3.3%，教育支出3.79亿元，同比下降5.9%，社会保障和就业支出3.84亿元，同比下降8.2%，卫生健康支出1.87亿元，同比下降1.6%，农林水事务支出4.33亿元，同比下降32.1%，交通运输支出0.50亿元，同比增长38.3 %。

（八）金融存贷总体稳健。9月末，全县金融机构各项存款余额66.59亿元。其中，住户存款50.16亿元；非金融企业存款0.69亿元。全县金融机构各项贷款余额75.23亿元，其中，住户贷款33.44亿元；非金融企业及机关团体贷款余额41.79亿元。

（九）旅游业持续增长。截至9月末，全县共接待国内外游客334.22万人次，同比增长18.8%。其中，国内游客334.11万人次，同比增长18.8%。累计旅游业总花费29.89亿元，同比增长34.6%。

二、当前经济运行中存在的主要问题　

总体来看，全县经济企稳运行形势严峻，国民经济运行各环节均面临极大挑战。宏观经济下行，内外部矛盾交织叠加导致当前经济运行已逼近压力阈值，核心指标处于临界承压区间。着重体现在：

（一）投资持续下行，企稳回暖恐需时日。9月末，全县累计完成固定资产投资总额（不含农户）14.47亿元，为近十年以来同期最低值，其中：上级反馈数7.97亿元，占全部完成投资额的比重高达55.1%（TB电站完成5.20亿元，比重占全部完成数35.9%），在投资总额下滑严重的当下，仍集中凸显出投资主要依靠上级反馈数据支撑的现状，本级在库项目的投资完成情况不容乐观。目前全县在建投资项目中，重大项目开工率不高，基础设施项目后续接替不足，产业投资项目严重缺乏，民间投资量少且微，投资可持续增长后劲不足矛盾突出。当前全县在库项目56个，数量上比去年同期（61个）减少，且TB电站已全面投产，投资实物量进一步大幅下降，投资企稳仍需时日。　　  

（二）建筑业面临巨大挑战。核算制度改革后，建筑业基础支撑指标更改为总专包企业在地总产值增速。总专包企业在地总产值包括“本地注册的资质内企业完成产值+省外企业在本地完成产值”之和，这两项指标由于本地资质内企业资质条件和自身条件等原因，竞争力弱，难以在外地市场完成产值，这两项指标之和与当年固定资产投资的建安完成额息息相关，由于投资的大幅跳水，建安完成额也相对大幅下滑，给我县二产乃至全县经济发展向稳带来变数。

（三）水电业一家独大给经济向稳埋下极大隐患。单纯关注数据，水电行业表现亮眼，前三季度，从县域经济核算情况看，水电业对经济贡献率高达188.6%，较上半年（205.4%）放缓16.8个百分点，拉动经济增长2.6个百分点，较上半年（拉动增长4.7个百分点）拉动力度减弱，全县经济增长可以说是靠水电力挺。由于行政区划调整，工业增加值由于里底乌弄龙水电站随巴迪调整至德钦相应减少了同期数，而托巴电站新投产没有同期数原因，造成了目前水电业的高速增长，对今后工业经济稳增长带来一定的隐患。从上半年贡献率及拉动情况来看，水电业会逐步恢复正常增长空间，届时对全县经济的拉动力度将逐步恢复，对全县经济企稳运行带来极大隐患。目前全县大部分工业企业都属于小微企业，规模小、竞争力弱、产品层次低，现在库的规模以上采矿业企业稳产前景不容乐观，对采矿业增加值增速乃至核算支撑乏力，难以形成新的增长点。规模以上工业中的制造业企业现零在库，工业经济的增长只能由水力发电业来决定，向稳态势变数较大。

（四）消费市场活力不足。去年以来，新入库企业规模普遍偏小，拉动作用小，难以弥补重点企业因运行业态改变退出限额以上企业名单的影响，导致行业发展后劲严重不足。加之在新业态不断涌现、居民消费习惯变化以及租金和人工成本上涨等多重因素影响下，实体店铺及传统商超市场空间拓展难度增加，经营压力加大。虽然随着疫情影响的弱化经济不断恢复，但居民收入增加仍然叠加各种不确定性因素，对经济和就业的预期偏弱，居民存款储蓄意识增强，消费意愿不足，导致部分升级类商品的需求逐步减少。去年以来，中央经济工作会议后，一揽子促进消费政策落地实施，我县在库贸易业企业中，惠及此项政策的企业零在库，难以对经济增长带来积极影响。

（五）服务业发展程度低。我县县域服务业企业整体规模小，发展水平较低，且以传统行业为主，新兴服务行业发展滞后，对全县经济引领作用较弱，对经济增长拉动乏力。服务业制度改革后，重点服务业升规入统的条件大大提高，我县目前在库的仅有一家重点服务业企业，在区划调整后，全县三产占GDP的比重进一步加大，新改革的核算制度中，在支撑GDP的11项重点服务业指标中，维西县均无相关规模以上企业，支撑指标缺失，势必影响县域GDP增长。

（六）财政金融增长压力持续加大。一是全县税源单一，骨干税源少，拉动性新增税源不足，财政收入持续增长难度加大，县级财政自给能力不足。二是地方政府性债务、金融扶贫贷款偿还压力大，金融风险不容忽视。

三、下一步工作建议

接下来的第四季度是全年发展目标的决战期也是明年乃至接下来的十五五的关键谋划期，全县上下要坚定信心、迎难而上，锚定目标任务不动摇，采取有针对性的措施，决战四季度，为年度经济社会发展各项目标任务全力冲刺。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕当前面临的经济态势，着力补短板、强弱项、扬优势，着力扩内需、抓项目、强产业，持续优化营商环境、提振市场信心，积极应对各种挑战，努力化解经济下行压力，推动全县经济社会高质量发展，实现质的有效提升和量的合理增长。建议各级各部门在下一阶段工作中：

（一）紧抓项目促投资。牢固树立“稳增长关键是稳投资”的意识，把加快投资放在当前各项工作的重要位置，全力以赴抓投资稳增长。一是抓好项目开复工，抓紧重点项目推进力度，加快在库项目投资进度。二是做好项目储备及措施保障工作，为投资稳增长创造条件。三是抓好项目入库入统工作，确保项目规范入库入统、应统尽统、应报尽报。

（二）重点关注稳增长。一是加大企业升规工作力度，采取积极稳妥措施，促使企业达规达产。二是着重关注重点企业，因企施策、解困解难。在关注规模以上企业的同时，重点关注水电企业、限下批零住餐企业、服务业企业；在培育各行业形成新的增长点的同时，确保行业经济实现稳步增长预期。三是关心支持在地总专包建筑企业，夯实经济实现全年预期基础。

（三）全产业链深耕特色产业。借助乡村振兴工作的层层推进，进一步做好农业生产稳步发展。加强农业基础地位，保障粮食生产的同时，抓好经济作物生产效益，推动农业产业发展，突出发展优势，保障农产品有效供给，确保农民增收和农业增效。依托丰富自然资源和人文资源优势，促进旅游产业快速发展，以旅游业带动相关产业发展。随着经济和社会的不断发展，人们的旅游需求有增无减，且日益普遍化，居民消费也将更多向旅游消费倾斜。维西县自然和人文旅游资源丰富，文化多样性特征明显，充分挖掘和利用傈僳族传统文化资源，增强维西县旅游业发展，积极创作、生产、推广以傈僳民族旅游文化为主题的演艺产品，加快特色民族工艺美术品、民族服饰、文化用品、旅游食品、旅游纪念品等旅游商品开发与生产。

（四）强化科学研判和谋划。科学统筹谋划工作规划及部署。建议各级各部门要认真围绕当前民生及发展实际查找差距，采取行之有效措施早谋划、早部署，找准各行业领域工作着力点，科学谋划明年乃至今后数年的工作安排。

签发：朱李东   拟稿：曹鉴媛   联系电话：0887-8626770（注：由于金融同期数为区划调整前，故不做同比增速，待金融部门核算后反馈同比增速。）