2023年8月1日至2024年3月15日,维西县审计局对维西傈僳族自治县水务局(以下简称“县水务局”)负责建设的迪庆州维西县2020年农村饮水安全巩固提升工程(以下简称“该项目”或“项目”)进行了竣工决算审计,根据《中华人民共和国审计法》第四十条的规定,现将审计结果公告如下:
一、基本情况
该项目实施地点为保和镇、永春乡、白济汛乡、维登乡、中路乡、巴迪乡、叶枝乡、康普乡、塔城镇、攀天阁乡10个乡镇。批复建设内容为:实施农村饮水安全巩固提升工程63件,管网改造125335米,新建取水坝41座、蓄水池21座、沉砂池41座,安装水表38338套。解决33个行政村、79个村民小组、3770户16829人的饮水安全,年供水规模为90.21万立方米。于2020年6月开工,2020年11月初步验收。项目分10个标段施工,一标段(巴迪乡)施工单位为云南昊滇建设工程集团有限公司,二标段(白济汛乡)施工单位为中投环境科技(云南)有限公司,三标段(保和镇)施工单位为云南尚泓建筑工程有限责任公司,四标段(康普乡)施工单位为云南西交路桥建设有限公司,五标段(维登乡)施工单位为云南钦宸建设工程有限公司,六标段(叶枝镇)施工单位为云南科雄建设工程有限公司,七标段(永春乡)施工单位为云南佳逸建筑工程有限公司,八标段(中路乡)施工单位为云南启誉建设工程有限公司,九标段(攀天阁乡)施工单位为云南佟清建设工程有限公司,十标段(塔城镇)施工单位为云南宏顺建筑工程有限公司。建设项目由维西宏润水利水电勘察设计队负责设计,昆明天筑建设工程监理有限公司迪庆分公司负责监理,红河州恒圣建设工程质量检测有限公司负责质量检测。
项目审定投资26505162.43元,其中:建筑安装工程投资25299562.43元(一标段2191634.60元,二标段5634523.91元,三标段2836603.18元,四标段1697560.01元,五标段2308778.92元,六标段1775121.43元,七标段2787838.45元,八标段1909003.52元,九标段2111258.99元,十标段2047239.42元),待摊投资1205600元(设计费724600元,监理费353000元,检测费128000元)。
该项目在建设管理中,基本执行了项目审批制、法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制等建设管理制度。
二、审计发现的主要问题
一是多结算并支付工程款126537.57元;二是未按合同约定扣留质保金:该项目于2020年11月验收,截至2023年7月31日,该项目应扣留质保金461848.13元(水表制作),而账面反映实际扣留质保金401700.86元,存在多退质保金60147.27元;三是未及时编报项目竣工财务决算;四是项目完工未结转交付使用资产。
三、审计发现问题的整改及建议采纳情况
县水务局对审计发现问题整改如下:对多结算并支付工程款126537.57元、未按合同约定扣留质保金、未及时编报项目竣工财务决算、项目完工未结转交付使用资产的问题均已完成整改。
此外,对审计提出的在今后的项目建设中应当及时向税务机关申报缴纳印花税及建立、健全单位基本建设财务管理制度和内部控制制度并严格执行的两条建议均已采纳。