2023年8月1日至2024年1月15日,维西县审计局对维西傈僳族自治县教育体育局(以下简称“县教体局”)负责建设的维西县幼儿园(老校区)改扩建项目(以下简称“项目”或“该项目”)进行了竣工决算审计,根据《中华人民共和国审计法》第四十条的规定,现将审计结果公告如下:
一、基本情况
该项目为改扩建项目,位于维西县保和镇,建设规模及内容:新建一栋建筑面积2082.04平方米的教学综合楼,消防水泵房、值班室、大门、围墙、塑胶场地、室外硬化、土方工程、绿化、化粪池、综合管网等相关附属设施。该项目于2020年12月16日开工建设,2021年9月16日完工。项目建设单位为云南泉鸿建设工程有限公司,设计及可行性研究报告编制单位为江西省煤矿设计院,监理单位为浙江诺亚项目管理有限公司,项目工程量清单和招标控制价编制单位为昆明松岛工程造价咨询有限公司;附属及维修改造项目工程量清单和招标控制价编制单位为迪庆州凯元工程造价咨询有限责任公司;勘察单位为四川省西南大地工程物探有限公司;结构主体、桩基检测单位为迪庆州建设工程质量检测中心有限公司;建筑消防安全检测单位为云南载誉科技有限公司;室内环境检测单位为迪庆佰晟工程质量检测中心有限公司。
项目审定完成投资12552937.06元。其中:建筑安装工程投资11830990.05元,待摊投资721947.01元(包含防空地下室易地建设费10410.20元,勘察费38160元,设计费315342元,工程监理费172898.81元,可研编制费75600元,造价咨询费52000元,结构主体、桩基检测费12880元,室内空气质量检测费28000元,消防检测费16656元)。
项目在建设管理中,基本履行了建设程序,实行了招投标制、合同制、监理制等建设程序。
二、审计发现的主要问题
一是项目工程价款结算中由于工程量多计等原因,造成多计建筑安装工程费246289.62元;二是合同签订不严谨导致多计设计费350658元;三是未按规定收取工程质保金,项目工程结算价款12077279.67元,实收质保金1207810元,收取比例达10%;四是项目采用直接委托的方式签订合同10个,涉及合同金额2805104.86元;五是项目完工未交付使用资产;六是与相关参建单位签订工程和服务合同13份,涉及金额12588789.96元,但均未缴纳印花税;七是该项目2018年到位资金1503181.07元因资金文件中金额和用途未明确,存在收入确认依据不足;八是未申请项目名称变更,也无项目名称变更批复,擅自改变项目名称。
三、审计发现问题的整改及建议采纳情况
县教体局对审计反馈问题整改如下:对多计建筑安装工程费246289.62元、合同签订不严谨导致多计设计费350658元、未按规定收取工程质保金、未执行政府采购程序的问题已完成整改;对项目完工未交付使用资产、未按规定缴纳印花税的问题未完成整改;对建设程序不够规范的问题,在以后的项目实施中,将引起高度重视,杜绝此类问题再次发生。
此外,对审计提出的应加强对工程建设各环节的管理,避免出现项目名称前后不一致及合同签订不规范的建议已采纳。