为扎实做好我乡巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略有关具体工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作上台阶、见实效，按照县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组部署要求，根据维西县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于印发<《维西县2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》维巩固振兴组办〔2024〕5 号）>文件的相关要求，结合我乡工作实际，现将维登乡2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点推进情况汇报如下：

（一）持续巩固脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线

1.常态化开展防返贫动态监测和帮扶工作。

具体内容：一是加强常态化监测和预警。强化线上、线下双向协同监测体系，发挥村组干部、驻村工作队员和网格员的作用，强化部门预警及时核实处置群众反映的申报事项，对在省级年度监测线以下的农户和存在返贫风险的农户认定为监测对象，坚决防止一兜了之、应纳未纳、体外循环。二是制定完善帮扶措施。对新识别的监测对象，在 10 天内制定有针对性的帮扶计划并尽快落实帮扶措施。第一季度全面完成脱贫户和监测对象、年度收入下降户、连续两年收入下降户的增收措施制定、修订、完善工作。三是精准施策。对有劳动能力、有意愿的监测户，至少落实1项产业就业等开发式帮扶措施；对没有劳动能力的监测户，做好兜底保障；对弱劳力半劳力，创造条件探索落实开发式帮扶措施。帮扶措施落实后及时在系统上进行标注。

推进情况：一是持续做好防返贫预警监测工作，结合农户自主申报、部门预警、乡村干部走访，由村“两委”干部、驻村工作队负责每月开展一次监测对象排查工作，进行风险评估，划分预警级别，截至目前，我乡脱贫户以及监测户共计1027户3640人，其中脱贫户为921户3314人，监测户为126户401人。通过采取帮扶措施已消除风险为90户288人；未消除风险36户113人(其中，脱贫不稳定户1户6人，边缘易致贫户13户36人，突发严重困难户22户71人)。按月做好预警监测，1-10月为止农户申报13户48人，县级部门反馈总计512户1952人，乡村于部走访532户1938人；村级累计分析研判210户779人。通过分析研判维登乡截止11月初，新增监测对象12户37人、新增风险消除对象11户46人、新增风险在标注2户4人。

二是进一步抓好未消除风险一户一方案，按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘监管、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶”的要求，运用好监测成果，分类采取措施，制定一户一方案，进一步抓实监测对象未消除风险户帮扶措施的落实工作，针对未消除风险监测户已制定一户一方案，制定了相应的帮扶措施。

2.巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。

具体内容：一是义务教育方面，持续加大控辍保学力度，保持脱贫家庭义务教育阶段辍学学生动态清零；二是基本医疗方面，脱贫人口和监测对象应保尽保，筑牢医保“三重制度”保障防线；三是住房安全保障方面，持续推动 60 户农村危房改造、11 户农房抗震改造，常态化开展住房安全排查整改，推动住房安全问题动态清零；四是饮水安全保障方面，认真落实农村供水保障三年行动，重点关注冬春旱情可能带来的农村饮水安全问题，不断巩固提升饮水安全保障水平。

推进情况：一是认真落实控辍保学各项工作制度。进一步强化控辍保学工作领导责任，结合本乡实际，成立控辍保学工作领导小组，开展动态跟进疑似辍学、思想、情绪不稳定学生走访制度，确保脱贫家庭义务教育阶段无辍学生，普通家庭辍学生动态清零。目前我乡无辍学生。

二是加强医保政策宣传。我乡已经召开专题会议督促各村加大催缴以及宣传工作，并在逢五赶街天一拉横幅的方式进行宣传工作，各村也召开大会以及入户了解及时对未参保人员进行医保缴费工作。目前，我乡已对2024年脱贫人口、监测对象，达100%参保。

三是加大住房安全排查力度，已积极开展全覆盖排查并要求村两委在突发强降雨后关注低收入群体及地质灾害点群众农房安全情况，发现存在隐患及时上报，由乡级鉴定后符合当年度农危改、农房抗震政策的及时纳入改造范围，做到动态“清零"；落实补助资金兑付要求，通过“一卡通”信息系统及时兑付到农户社会保障卡。继续推进农村危房改造和农房抗震改造工作，督促指导各村加快已确定实施改造农户施工进度，保质保量完成2024年度22户农村危房改造和农房抗震改造任务，目前已开工22户，完工6户。

四是配合县水务局，乡村两级在辖区内排查工作，不定开展农村供水保障问题大排查，目前已对9个村农村安全饮水保障排查3次。特别关注季节性缺水问题，及时化解农村供水保障存在的各类风险隐患，确保在第一时间发现问题解决问题。

3.持续做好易地搬迁后扶工作。

具体内容：持续加大易地搬迁后续扶持，重点聚焦集中安置点，认真实施易地扶贫搬迁后续农业产业项目，加强迁出地资产管理，加快迁出地土地承包经营权流转，推进产业发展。加强搬迁群众技能培训和就业服务，实现有劳动力的“零就业”家庭动态清零。加强集中安置区服务管理，推动安置区配套产业发展、基础设施建设和公共服务提升，确保搬迁群众能发展、能融入。

推进情况：持续加大后续帮扶力度，依托特色优势资源，发展现代特色产业，延长产业链、提升价值链，完善利益联结机制，通过产业发展带动搬迁群众稳定增收。强化就业培训和劳务输出，鼓励搬迁群众自主择业创业，促进搬迁群众增收。

（二）“志智双扶”促增收，增强脱贫群众内生动力

4.抓牢产业发展带动乡村发展。

具体内容：严格按照中央衔接资金不低于 65%、省级不低于 53%的比例投入产业，围绕“一县一业”产业布局，重点支持联农带农机制稳定且带动作用较好的产业项目；加大农业招商引资，积极引进和培育市场主体，认真落实支持农业经营主体奖补政策，加强产业延链补链，补齐产业发展短板；积极发展乡村旅游，带动特色农产品就地销售、推动当地群众就近就地就业，促进农民持续增收。大力培养农村致富带头人，每个村培养致富带头人3人以上，并适时通报表扬一批农村致富带头人。认真落实消费帮扶政策，全县年度消费帮扶金额不低于 7500 万元。

推进情况：一是健全脱贫户和带动能力强的合作社绑定、合作社同龙头企业绑定的“双绑”利益联结机制，提升产业联农富农能力。开展产业项目利益联结机制情况排查，已形成利益链接体系，目前我乡初步确定4个企业及9个合作社，绑定1392户农户，其中脱贫户928户、监测户123户、低保户586户、特困供养52户。

二是通过龙头企业引领，进一步优化本地农产品结构，强化质量管理，创建本土知名品牌，让农业产业化进入快速发展的新阶段。引入4家企业，通过龙头企业引领，进一步优化本地农产品结构，强化质量管理，创建本土知名品牌，让农业产业化进入快速发展的新阶段。

三是加强致富带头人培养，维登乡9个行政村每个村均培养5个致富带头人，共计45个致富带头人已通过农村致富带头人申报。

5.深化脱贫人口就业帮扶。

具体内容：深入农村劳动力转移就业“百日攻坚行动”，加大培训力度及转移就业，坚持外出务工与就近就地就业相结合，以产业基地、以工代赈等方式多渠道增加群众就近就业渠道，提高劳动力转移组织化程度。在 3 月底完成年度目标任务 1.78 万人的 90%，4 月底全面完成目标任务。认真落实稳就业政策，全面落实兑现跨省务工一次性交通补贴、稳岗补贴等，不断延长务工时长，提升转移就业质量水平，认真落实脱贫人口“两后生”教育及培训工作，脱贫人口“两后生”接受职业教育及培训达 90%以上,完成职业教育后稳定就业率达到 90%以上。

推进情况：一是以稳定就业促增收，通过以工代赈项目，增加务工岗位，促进农户增收。维登乡妥洛村以工代赈项目开工，村级正在让农户参与以工代赈，推动务工增收；同时，持续开展劳动技能培训，以培训带动就业。一方面，根据市场需求和农民意愿，有针对性地开展各类职业技能培训，截止2024年10月11日，维登乡已开展家庭收纳整理、乡村电子商务培训、客房服务员、乡村绿化、农产品营销、林下种养殖、花卉种植等7个工种培训，培训人数827人，完成2024年劳动技能培训任务数800人的103.38%。另一方面，我乡已开展农村老化线路改造技能培训，我乡已开展农村电工技能培训，共计培训电工86人，其中脱贫户28人，目前正在开展农村用电安全隐患整改工作，已完成整改1509户。

二是强化农村劳动力特别是脱贫劳动力就业帮扶政策宣传，加强供需对接，广泛收集有效就业岗位，聚焦意向群体，精准对接需求，一对一推荐岗位信息，努力拓宽就业渠道。及时在朋友圈转发维西人社公众号、维西就业公众号发布的相关就业帮扶政策宣传。

三是建立“雨露计划”毕业生台账，及时跟进就业状态情况，针对未就业的人群及时推荐就业岗位。

6.发展壮大农村集体经济。

具体内容：加强扶贫项目资产经营管理，加大衔接资金支持经济薄弱村发展壮大新型农村集体经济，2024 年实现全县村集体经济收入 10 万元以上的比例达到75%以上。要出台村集体经济收益分配办法，每年 9 月 30日前完成村集体经济收益分配工作，避免村集体经济收益趴账，切实增加脱贫人口财产性收入。

推进情况：一是加强扶贫项目资产后续管理。按照《维西县扶贫项目资产管理办法》《维西县扶贫项目资产管理实施方案》，根据《<关于加强帮扶项目资产运营管理工作的通知>维农办〔2024〕13号》，摸清脱贫攻坚(2013年)以来帮扶项目资产底数，建立健全动态完整的台账资料，确保台账信息与录入全国防返贫监测信息系统的帮扶项目资产数据一致，确保投入资金与项目相符、与实际情况相符，做到“账账相符、账实相符”。

二是加大衔接资金支持经济薄弱村发展壮大新型农村集体经济，2024年实现全乡村集体经济收入均在万元以上且集体经济收入10万元以上的比例达到75%以上。出台村集体经济收益分配法，在24年9月30日前完成村集体经济收益分配工作，切实增加脱贫人口财产性收入。

（三）学习推广“千万工程”经验，引领乡村全面振兴

7.提升乡村建设水平。

具体内容：进一步强化规划和建设引领，推动“多规合一”实用性村庄规划落地。坚持“缺什么补什么”的原则，补齐农村基础设施的短板。重点实施农村人居环境提升工程，推进农村人居环境整治提升五年行动落地落实，实现农村人居环境卫生、整洁、优美，提升农民群众生活质量。

推进情况：一是打造一批乡村治理的示范点，推动乡村治理取得新成效。维登乡对9个村95个村民小组每个月都进行红黑榜评比与报送，通过评比和通报大力提升了农村人居环境的改善和群众主动爱护环境卫生的意识；为规范村民道德行为，保证各项村务工作的正常运转，根据各村实际情况，全乡9个村、95个村民小组制定了村规明约，提高村民自我管理、自我教育、自我约束的能力，维护社会治安和社会秩序，创建和谐宜居的社会环境，推进村级工作有序开展，努力建设成为美丽宜居幸福的社会主义新农村。

二是按照《维西县乡村建设行动实施方案》，建立工作推进机制，推动对各项重点任务逐一制定专项推进方案，认真组织实施。并根据乡村地理位置、自然禀赋、生态环境状况、历史文化、产业发展需求等不同情况，科学编制乡村建设规划。维登乡9个村95个村民小组已完成乡村建设信息系统相关采集工作，正在进行查缺补漏，对相关的问题数据及时进行修改，对存在的明显错误已经修改完成，但有些疑似问题呢数据经过核实，实际情况确实如此的按照实际情况进行采集。

8.提升乡村治理水平。

具体内容：强化抓党建促乡村振兴，完善乡村治理体系，加强农村基层组织建设，发挥好政治功能和组织功能作用，深入实施“润心工程”和“强基工程”，加强乡村精神文明建设，拓展新时代文明实践中心等建设，推进农村移风易俗，积极开展平安乡村创建，持续开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，全面落实“四议两公开”制度，持续推动“乡村振兴·积分超市”提质扩面行动，行政村积分超市覆盖率达到 100%；推广运用积分制、清单制、评比制、网格化、数字化等典型方式加强和改进乡村治理，切实增强广大群众建设美丽家园的思想和行动自觉。

推进情况：一是强化抓党建促乡村振兴，完善乡村治理体系，加强农村基层组织建设，发挥好政治功能和组织功能作用，深入实施“润心工程”和“强基工程”，加强乡村精神文明建设，拓展新时代文明实践中心等建设，推进农村移风易俗，积极开展平安乡村创建，持续开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动。

二是持续推动“乡村振兴·积分超市”提质扩面行动，行政村积分超市覆盖率达到100%；落实积分超市扩面提质行动，激发群众内生动力，积极营造农村人居环境人人关心关注的良好氛围。

（四）深化定点帮扶，共建合作新篇章

9.做好定点帮扶工作。

具体内容：一是加强与挂联我乡的定点帮扶单位沟通对接，不断加大消费帮扶力度；二是加强驻村工作队跟踪服务管理，严格履行五项职责，着力提升驻村干部帮扶工作能力。

推进情况：一是加大消费帮扶落实力度。通过《关于持续深化拓展消费帮扶巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴的通知》维西县消费帮扶领导小组办公室便笺〔2024〕-1文件要求，鼓励我乡广大干部职工、民营企业、社会组织和群众积极参与到消费帮扶工作当中，持续推进我乡消费帮扶工作，目前工会福利采购39000元。

二是落实《云南省驻村工作“五项职责任务”清单》，根据村级重点工作细化驻村工作队每月工作任务清单，加强驻村纪律考核表审查，扎实发挥驻村作用。

（五）多措并举，确保各项重点任务落实落地

10.加大衔接资金投入和金融支持力度。

具体内容：加大资金争取力度，年度衔接资金不低于于上年度水平。加大金融帮扶力度不断扩大小额信贷和“富民贷”规模，全镇涉农贷款余额增速高于各项贷款余额增速，为巩固脱贫成果全面推进乡村振兴提供资金保障。

推进情况：一是充分发挥金融帮扶的作用，加强宣传和动员，继续用好小额信贷和富民贷等金融扶持政策，小额信贷做到“应贷尽贷”“应展尽展”。针对有需求且产业发展能力、符合贷款条件的脱贫户和监测户做到“应贷尽贷”，截止目前，2024年维登乡小额信贷共计44户涉及金额196.9万元。

二是已对前来办理小额信贷的农户对还款期限以及贷款用途进一步进行讲解；同时，督促村“两委”、驻村工作队等力量，进一步摸清脱贫户、监测对象贷后跟踪管理和贷后检查，严防小额信贷用于非生产性支出等问题。

11.加强项目建设，强化资金管理。

具体内容：一是加快项目推进，加强项目前期，1月底前完成除招投标外的所有前期工作；3月底完成招投标工作；6月底实现项目全面开工建设；9月底前实现项目完工率在70%以上；12月底项目全部完工，完工率达到100%，并完成系统录入。

二是规范项目建设程序，严格落实好项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理、资金公告公示等相关规定。三是加快资金支出进度，3月底衔接资金支出进度达到25%以上；6月份达到50%以上，并全面完成沪滇对口支援培训项目；9月达到75%以上；12月份达到100%。

推进情况：一是根据2024年度目标任务要求，7月底项目建设进度达到50%和资金支出45%以上，9月项目建设进度和资金支出达到 70%以上，12月25日前项目建设总体进度和资金支出均达到 95%以上。制定项目倒排工期，确保项目按时完成目标任务。

二是做好年度项目库中期调整的同时同步启动下一年度项目库谋划工作，推动项目谋划前置论证，实现项目库建设“建成早”、项目开工“实施早”以及“储备一批，开工一批，在建一批”的良性循环。

12.加强扶贫资产后续管理。

具体内容：加强衔接资金项目资产管理，10月底前完成对2023年度衔接资金项目资产清查、移交登记，并建立健全相关台账。全面梳理脱贫攻坚以来的产业帮扶项目，建立健全“四个一批”帮扶产业项目管理台账，确保信息台账与录入全国防止返贫监测信息系统的经营性数据一致，做到“账账相符，账实相符”；综合分析帮扶产业发展现状、市场前景、困难问题，按照“巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批”的要求，有序规范和实施后续发展结合，着力提升帮扶产业发展水平。

推进情况：按照《维西县扶贫项目资产管理办法（暂行）》《维西县扶贫项目资产管理施方案》要求，对2023年形成的资产进行全面核查和登记，2023年度衔接资金项目资产清查、移交登记，并建立健全相关台账。同时，严格落实《云南省农业农村厅办公室关于加强帮扶项目资产运营管理工作的通知》要求，排查2023年以来帮扶项目资产底数，分类制定精准盘活措施、后续运营管理和提质增效措施。2023年我乡共计8个项目设计金额1766万元，已经按照要求完成资产移交工作，已移交6个项目，其余两个项目未完工，将在完工之后与24年项目一起移交。

13.强化问题整改。

具体问题：一是做好省级考核评估反馈问题整改工作。及时制定整改方案，建立问题、措施、责任、时限、销号清单，适时召开问题整改会议，加强跟踪督促，定期收集整理问题整改推进情况，按月报送问题整改推进情况报告。二是切实做好巡视巡察、督察检查反馈问题整改“回头看”，认真梳理2021年以来的问题整改工作台账，全面进行复盘，确保问题整改到位。

推进情况：一是制定维登乡关于做好2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接省级考核实地核查口头反馈问题整改清单认领4个方面8个问题，制定14条整改措施，均已取得阶段性成效，并长期坚持。

二是根据县级下发的《中共维西县委农村工作领导小组关于印发维西县2023年度云南省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改方案》我乡主动认领，举一反三，我乡共认领12个方面25项具体问题，制定59条整改措施。

三是根据<中共维西县委农村工作领导小组办公室关于印发《2023年度考核评估发现突出问题挂牌督办专项整改方案》的通知>(维农办〔2024〕12号)文件精神及整改要求，我乡制定了维登乡关于2023年度考核评估发现突出问题挂牌督办专项整改方案以及维登乡2023年度考核评估发现突出问题挂牌督办专项整改专班，共认领5个方面8项具体问题，制定15条整改措施。

四是关于2024年度实施乡村振兴战略情况督查发现问题整改清单，主动认真对照5个方面31项共性问题和具体问题，举一反三、全面排查，立行立改。我乡认领5个方面32个问题目前已完成整改。

五是对巩固拓展脱贫攻坚成果10个敏感问题整改和10工作靠后县1个整改问题已完成整改，对迪庆州2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接风险问题清单里面涉及乡镇的风险问题已完整改推进情况上报。

14.做好典型经验提炼。

具体问题：围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，以脱贫人口增收为主线，从基层党组织发挥作用促增收、产业就业帮扶促增收、人居环境提升、易地搬迁后续帮扶等方面，充分挖掘身边的典型，总结提炼好的经验做法，全面反映巩固脱贫成果、推进乡村振兴成效。各村每个月上报一篇典型案例，各中心站所每个季度上报一篇典型案例。

推进情况：围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，充分挖掘典型，总结提炼好的经验做法，全面反映巩固脱贫成果、推进乡村振兴成效，并按月上报典型案例。