为进一步推动我乡脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴取得实效，高质高效完成年度目标任务，按照县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组部署要求，根据维西县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于印发《维西县2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》的通知（维巩固振兴组办〔2024〕5号）的相关要求，结合我乡工作实际，现将中路乡2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作完成情况汇报如下：

一、重点工作开展

1.持续巩固脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

我乡严格执行“四个不摘”要求，对标“两个缩小”“两个确保”目标要求，不断健全完善组织领导机构，强化党委、政府主体责任，全乡形成上下齐心、合力攻坚抓巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的工作局面。坚决扛实主体责任，全面组织领导和统筹推进实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，召开会议专题研究部署全乡巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作3次，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落到实处，并召开月调度会推进工作落实情况。建立防止返贫动态监测和帮扶机制，全面加强“两不愁三保障”和饮水安全问题排查消除，持续开展“脱贫不稳定户、边缘易致贫户”预警监测和动态帮扶工作，坚决守住防止规模性返贫底线。

2.巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。

一是常态化做好控辍保学工作，做到义务教育阶段脱贫家庭学生零辍学、其他家庭学生常态化清零，要防止脱贫户学生复学后新的辍学问题发生。根据上周县教体局反馈不稳定及辍学学生名单，我乡及时组织人力劝返，对有厌学情况的学生实行村书记主任包保责任制，截至2024年4月25日，我乡累计劝返疑似不稳定学生、辍学生29人次，目前无辍学在家学生。二是鼓励支持有意愿接受职业教育和未达到法定就业年龄的“两后生”，优先引导其就读技工院校，接受职业教育；对有意愿参加职业培训的，要积极发动培训机构做好对接，结合“两后生”就业需求有针对性地开展各类职业技能培训，落实培训补贴；对暂无职业教育、技能培训意愿的，要定期沟通联系，做好思想帮扶，及时跟进服务。截至目前我乡“两后生”24人，其中在就读3人，参军报国2人，就业12人，未满18岁暂不能打工没有合适的岗位2人，失联1人，在家务农4人。持续开展2024年“雨露计划”资助工作，按照维西县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室文件[2024-7]“关于开展2024年春季学期“雨露计划”工作的通知”，我乡已在5月15日将相关材料的上报，6月28日县级下发春季学期并成功发放花名册，“雨露计划”毕业生稳定就业率达90%以上。乡、村两级借助各种大小会议，加强教育政策宣传。三是已建立住房安全保障动态监测机制，2024年度第一阶段系统录入工作已完成，目前有危房改造13户，农房抗震改造23户，已收集农户相关信息，等上级部门安排专家组完成鉴定并出具改造方案后，即可开始实施危房改造及农房抗震改造。四是乡卫生院严格执行“先诊疗后付费、一站式即时结算”政策，对住院患者免收押金；持续做好防返贫监测预警工作；实现乡村医疗全覆盖，村卫生室严格按照标准化建设，相关设施设备已配备齐全，全乡有村医13人，均持有《乡村医生执业证书》，能够为辖区群众提供基本医疗服务和公共卫生服务。五是中路乡参保情况为，持续跟踪脱贫人口、监测对象参保和医保政策落实情况，截至目前中路乡2024年我乡参保人数10501人，0缴费人数66人，已缴费10296人，未交费205人，脱贫户与监测户全部缴费与低保户数特殊原因外已全部缴费，参保率98.05%，坚决确保不出现因病返贫的情况；脱贫人口中患病人群、监测对象中患病人群、大病患者100%签约。六是严格落实36种大病救治管理随访工作，建立辖区内大病重病慢病花名册，定期对各类患者进行跟踪随访，做好因病返贫致贫风险的预警监测；扎实开展家庭医生签约工作，按照“签约一人，做实一人”和应签尽签人群将农村低收入人口中的高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍患者纳入签约范围，同时做好一年一次体检四次随访的要求做好规范管理。七是在饮水安全方面结合中路实际，认真开展季度安全饮水入户排查工作，针对问题积极向上级水务部门对接，及时解决群众用水困难，同时加强安全饮水运行管理工作，全乡7个行政村按供水片区或自然村聘请安全饮水管护员，加强安全饮水运行管理，年度按照标准每户收取水费，用于安全饮水运行管理员补贴及小型公共供水管道损坏维修维护费用；此外积极开展安全饮水政策法规宣传工作，结合乡级村组会议积极宣传安全饮水相关政策法规。

3. 持续做好易地搬迁后续帮扶工作。

加大对易地搬迁后续工作推进力度，针对全乡3个安置点，对有培训意愿的搬迁家庭劳动力开展技能培训，增强其就业竞争力和就业稳定性，同时大量搜集县内外企业用工岗位，对有意愿外出务工的搬迁家庭劳动力推荐就业岗位，发动其外出务工，对无法外出务工的搬迁家庭劳动力推荐县内就业岗位或安置为公益性岗位。

4. 抓牢产业发展带动乡村发展。

严格按照中央衔接资金不低于65%、省级不低于53%的比例投入产业，加大农业招商引资，积极引进和培育市场主体，认真落实支持农业经营主体奖补政策。深入推进“23451”产业发展思路，不断完善产业结构，目前，乡内现已建成产业园区一个，包含：（核桃油加工厂、漆油加工厂、面条加工厂、农特产品烘干厂、机制炭厂），围绕产业园区业态完善，相应建成鸿鹄兰业（兰园）、苍鸭养殖基地、中药材晾晒厂、水产养殖基地、梅花鹿养殖基地、云南傈乡山奇草莓种植示范基地，同时，不断完善“双绑”产业利益联结机制，构建“企业+总支+合作社+农户”的产业发展模式，目前，我乡有合作社7个，其中，县级认定的“龙头企业”4个，绑定脱贫户1096户。

5.深化脱贫人口就业帮扶。

持续开展有组织的劳务输出，建立健全劳务协作机制，依托“四级联动”劳务输出机构，组织脱贫家庭劳动力向上海、广东等省外及滇中省内发达地区的用工企业输出，进一步扩大省外就业规模，促进脱贫劳动力转移就业，增加务工收入；根据《维西县人力资源和社会保障局关于进一步做好农村劳动力转移信息系统数据更新工作的通知》，认真做好各村农村劳动力转移就业信息及劳动力登记表的核查工作，经核查，务工收入；根据《维西县人力资源和社会保障局关于进一步做好农村劳动力转移信息系统数据更新工作的通知》，认真做好各村农村劳动力转移就业信息及劳动力登记表的核查工作，经核查，截至 2024年 6月30 日，中路乡共有农村劳动力6308人，其中，脱贫劳动力2384 人，占37.79%。劳动力转移就业3787人次，其中：乡内务工人数2234 人，乡外县内务工人数487 人，县外省内务工人数348 人，省外务工人数895人，转移就业率59.96%。脱贫劳动力转移就业1712人次，其中：本乡内务工人数1177 人，乡外县内务工人数129人，县外省内务工人数114 人，省外务工人数251 人，转移就业率71.81%。截至目前，中路乡农村劳动力转移就业信息及劳动力登记表的核查工作仍在持续开展，数据实时动态更新。二是加强劳动技能培训。坚持以培训促就业为目标，把群众意愿与市场需求相结合，有针对性地实施技能提升行动和技能帮扶行动，开展农村劳动力转移就业职业技能培训，努力提升农村劳动力技能水平，增强其就业竞争力，2024年3月县级下达培训指标330人，其中、蕨菜山咱利65人（工种为农业产品营销），腊八山村100人（客房服务员工种），已正常开班培训；三是我乡就业帮扶车间2个，维兰药业有限公司吸纳固定劳动力2人，但在药材收购、切片、晾晒时每天有临时工20多人，每人每天130元，持续3个月左右，兰园吸纳固定劳动力4人；截至目前，全乡乡村公益性岗位人员1047人（保洁员150人，护林员883人，劳动力信息员14人。）

6.发展壮大农村集体经济。

加强扶贫项目资产经营管理，加大衔接资金支持经济薄弱村发展壮大新型农村集体经济，2024年实现村集体经济收入10万元以上的村比例达到75%以上，每年9月30日前完成村集体经济收益分配工作，避免村集体经济收益趴账，切实增加脱贫人口财产性收入。

我乡2022年将5个村集体经济资金250万元，入股到云南傈乡山奇草莓种植示范基地，流转土地100亩，建成草莓及育苗基地，出售草莓苗40万株，实现集体经济收益4.63万元，2023年继续滚动投入集体经济资金250 万元，实现集体经济收益8.75万元；2023年全乡7个村集体经济均达到5万元，其中施根登、新厂村达到10万元以上，本年度集体经济也正在谋划布局中。

7. 提升乡村建设水平。

强化抓党建促乡村振兴完善乡村治理体系，加强农村基层组织建设，发挥好政治功能和组织功能作用，深入实施“润心工程”和“强基工程”，加强乡村精神文明建设，拓展新时代文明实践中心等建设，推进农村移风易俗，切实增强广大群众建设美丽家园的思想和行动自觉。

一是持续推行人居环境“红黑榜”制度，对人居环境“脏、乱、差”现象进行持续曝光，落实积分超市扩面提质行动，激发群众内生动力，积极营造农村人居环境人人关心关注的良好氛围；二是按照《维西县农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2026年）》，认真实施农村人居环境长效机制提升行动，在上级指导下，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制；三是抓好乡村建设信息采集工作，中路乡7个行政村已完成乡村建设信息系统相关采集工作，正在进行查缺补漏，对相关的问题数据及时进行修改，对存在的明显错误已经修改完成，但有些疑似问题的数据经过核实，实际情况确实如此的按照实际情况进行采集；四是厕所革命项目已完成招标，全面开工；相关生活垃圾处理设施持续申报；持续开展村庄清洁行动和绿化美化行动，并长期坚持。

8.提升乡村治理水平。

一是在农村生活垃圾治理方面，目前中路乡政府所在地设有大垃圾处理池1个，热解炉1个每天垃圾处理量为8吨，7个行政村所在地共设24个垃圾池。各村已基本不存在陈年垃圾铺天盖地的情况。我乡开展生活垃圾源头减量、分类试点2个村组，我乡分配农户垃圾焚烧锅炉1848户，同时在我乡境内规划建设玻璃瓶回收站。

二是在农村生活污水收集处理方面，我乡已完成了蕨菜山村新村易地搬迁、腊八山村里八易地扶贫搬迁、佳禾村高低咱组易地扶贫搬迁、三个点的污水管网埋放及污水处理设施建设项目，埋放污水管网6800多米、建成污水处理设施3处；目前我乡佳禾村庄子组规划建设污水处理厂，该项目已正式开工实施，年底将投入使用。

9.做好沪滇对口支援和定点帮扶工作。

一是积极发挥定点帮扶单位作用，助力乡村振兴。乡村两级加强与帮扶单位对接联系，在发展产业、收入测算等工作中，积极争取帮扶资金、帮扶力量。各定点帮扶单位下沉帮扶力量16人协助开展收入测算等工作，开展消费扶贫3次共计11900元各村均召开了学习宣传贯彻党的二十大精神“防风险、保安全、强发展”启动部署工作会议，会议紧扣矛盾风险“大排查”、宗教领域“大走访”“大接访”专项活动、农村“大教育”专项活动、农业农村领域“大提升”专项活动等活动，推进学习宣传教育进农村，重点围绕村级“大岗位制”、环境卫生整治、厕所革命、矛盾纠纷排查、化解工作，完善基层民主制度，推进乡村振兴、基层治理更上一层楼；二是积极组织收看驻村工作“大讲堂”，积极组织驻村工作队员参加县级及以上培训，进一步提高帮扶能力。2023年已组织收看驻村工作“大讲堂”10期，2024年组织收看2期，积极组织参加县级及以上组织的培训；三是严格执行省、州、县驻村工作队选派管理办法，严格落实驻村工作队“双签到”、周例会、月汇报工作制度，强化纪律约束，推动驻村干部沉在村里、扎实工作。今年以来，围绕驻村工作队职责、管理、乡村振兴政策等内容，开展了1期驻村工作队员培训，切实提高驻村工作队员履职能力。

10. 加大衔接资金投入和金融支持力度。

按照中央衔接资金用于产业项目资金比例达到65%，省级衔接资金用于产业项目资金比例达到53%的要求，修订完善项目库后，已经录入全国巩固脱贫攻坚成果子系统并加强日常数据更新维护。

11.加强项目建设，强化资金管理。

一是推进情况按照中央衔接资金用于产业项目资金比例达到65%，省级衔接资金用于产业项目资金比例达到53%的要求，修订完善项目库后，已经录入全国巩固脱贫攻坚成果子系统并加强日常数据更新维护；二是做实项目前期准备工作，做到项目及时开工、尽早开工。

中路乡第一批衔接资金项目已完成评审装备项目：1、中路乡施根登村一组农村公益事业财政奖补项目正在协调项目建设用地，施工合同已签订，3月28日已正常开工；2.中路乡佳禾村日登组2023年度美丽乡村建设项目已完成评审，现修改方案，待批复下达后开始组织竞争性合同谈判，公示结束后开工；未开工项目：1、咱利村药材轨道运输便道建设项目正编制可研方案，目前处于招投标阶段，预计5月中旬开工；2.腊八山村药材轨道运输项目处于编制方案阶段。

12.加强扶贫资产后续管理。

切实加强对脱贫攻坚期及巩固脱贫攻坚成果过渡期内形成的扶贫项目资产的监督管理。截至目前，共实施项目258 个，共使用财政扶贫资金1.7261 亿元，形成固定资产资金1.2084 亿元，共建立固定资产台账6683.098 万元，形成固定资产个数2355 个，其中到户项目不纳入资产登记2281 个，固定资产形成率为70%，分别为危房改造2281 个，共计4183.655 万元；通村通组公路建设34 个，共计2511.81万元；活动场所建设22 个，共计1332.54万元；易地扶贫搬迁公共部分建设 3个，共计1020.62 万元；产业基础配套设施10 个，共计1660.7293 万元；集体经济购买商铺2个，共计100 万元；人居环境提升2 个，合计97.4 万元。形成资产的按项目登记造册、移交、确权，已完成与项目所在地村委会签订资产移交登记册70 份，完成项目运营企业资产代管协议4份，发放到户告知书2281份。

13.强化问题整改。

对于上级反馈的问题整改会结合我乡实际，对标认领反馈问题，逐条细化整改措施，及时召开党委会议认领各类整改问题，及时制定整改方案和整改责任清单。对照反馈问题清单，逐项核实梳理，细化工作内容和整改责任单位、责任人的工作职责，明确工作时限和目标，举一反三，扎实做好问题整改。2023年以来，我乡主动认领中央、省级、州级历次巡视巡察和督查考核反馈的问题，对于“2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核反馈问题整改”共认领10类24个问题；对于“十一届省委第三轮巡视反馈乡村振兴领域问题整改”共认领8类8个问题；对“省对迪庆州2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作督查发现问题整改”共认领5类9个问题。截至目前，三批次共计41个问题已完成整改，需长期保持整改成效。2024年对于“2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接省级考核实地核查口头反馈问题整改”认领并对标查找4 个方面11 个具体问题，制定整改措施23 条，明确反馈问题整改的问题清单、措施清单、责任清单、完成时限清单，截至 2月 29日，对标查找出的4 个问题已立行立改，并长期坚持。

二、存在问题

 （一）生产经营性收入增收难。我乡山地多耕地少，优质的耕地资源紧缺，土地承载的人口压力大，受资源束缚的制约加上传统落后的生产经营方式，土地难以给农户带来可观的收入，加之本地缺少农产品深加工企业，农户农产品更多的是直接销售，从而往往出现增产不增收的情况。

（二）人居环境存在脏乱差问题。由于老百姓传统生活观念根深蒂固，生活随意性大，家庭生活器具、农具随意摆放，给人的第一感官就是凌乱；其次由于受传统养殖方式及地域影响致使许多农户中出现了“人畜共院”的现象，加剧了农村畜禽粪污的影响，加之现正处于农忙时节，农户没有更多时间用于人居环境整治提升，使得部分农户的人居环境呈现出脏乱差的状况。

三、下一步工作计划

（一）多措并举，带动农户持续增收。把增加脱贫群众收入作为根本措施，深入实施脱贫人口持续增收三年行动计划。结合“十四五”规划项目库中的项目，细化完善政策措施，推动农业产业提档升级、发展乡村旅游、提升劳动力技能、促进分工分业、盘活资产、加大政策性转移支付等重点工作落实，切实带动农户持续增收。

（二）广泛开展科学技术培训，提高生产经营性收入。一是积极联系农技部门，指派专家或技术员实地为村民开展种植知识培训，让村民掌握更多科学种植技术。同时，村组干部带头，积极推广和引导农户种植经济价值高的新品种，适销对路的农作物。二是以产业发展促增收，重点发展脱贫地区特色优势产业，因地制宜发展劳动密集型产业，完善联动带动机制，逐步提高脱贫人口家庭经营净收入比重。

（三）实施项目建设，改善人居环境。要推动中路乡产业快速发展，推进项目建设是关键。要充分发挥和利用各种后发优势，用足政策，争取各级支持，引进项目加快农业生产基础设施建设，转变村民经济收入滞后和改善人居环境状况。