一、决战关键之年,“十三五”期间各项工作圆满完成
2020年是实现“十三五”目标任务的关键之年,“十三五”时期是白济汛历史上实施项目最多、资金投资最大、发展速度最快、发展质量最高、村组变化最大、群众获利最多的五年。这五年,全县经济社会实现了跨越发展。全乡地区生产总值、固定资产投资、城镇和农村常住居民人均可支配收入等重要经济指标快速增长,发展基础进一步夯实;这五年,基础设施实现新跨越。全面实现村组通硬化路、安全饮水全覆盖、动力电全覆盖、广播电视全覆盖、村级卫生全覆盖。这五年,产业发展取得新进步。以傈家黑乌鸡、生态土猪、生态肉牛、生态蔬菜、碧罗糯山药、野生菌类等六大产业发展为重点,村集体经济不断壮大,产业发展实现提质增效,带动广大群众增收致富。这五年,生态文明迈出坚定步伐。认真践行绿水青山就是金山银山的发展理念,扎实推进天保二期和新一轮退耕还林工程,群众在生态补偿和护林员岗位开发中获得了更多的红利;这五年,我们与全县一道摘掉了贫困帽子,脱贫攻坚顺利通过各级验收,实现高质量脱贫,迎来了全民的幸福生活,贫困的标签成为了历史。
过去的一年,我们聚焦“十三五”圆满收官、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会一系列重大目标,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大和社会各界的监督支持下,坚持补短板、强弱项、固根基,认真做好“六稳”工作,落实“六保”任务,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年粮食总产量7945.36万斤,完成地区生产总值3.81亿元,农村人均可支配收入达12313元,主要做了以下几个方面的工作:
(一)脱贫攻坚取得决定性胜利。坚持把解决“两不愁、三保障”突出问题作为工作主线,紧扣全面消除绝对贫困人口和全力巩固拓展脱贫攻坚成果目标任务,扎实开展百日攻坚、问题整改、挂牌督战等工作,投入涉农资金1162.05万元,实施扶贫项目43个,建立健全防止返贫监测和动态帮扶机制,持续强化产业、就业、住房、易地搬迁后扶等工作力度,累计实现1586户5848人贫困人口脱贫、11个贫困村出列,顺利通过了省级评估、国家抽检、脱贫普查、成效考核等脱贫验收检查工作,如期实现脱贫摘帽,脱贫攻坚取得决定性胜利。
(二)牢牢坚守疫情防控底线。坚持疫情防控不放松、经济发展不停步,按照上级疫情防控工作要求,积极采取有效措施,努力构筑群防群治严密防线,保持了零确诊、零疑似、零感染的疫情防控重大成果。实行疫情工作日报告、零报告制度,确保辖区情况底数清、情况明;开展重点人群摸排监测,加强疫情防控知识宣传,做到疫情防控知识家喻户晓。严格实行卡点值守工作,广大党员干部群众、护林员坚守在村组卡点、县乡通道卡点,严格值班值守,排查进入人员,切实建立起一道安全屏障,为实现疫情防控零输入筑牢防线。积极开展疫苗接种工作,乡卫生院及全乡干部职工积极参与疫苗接种服务工作,截至目前共接种第一剂疫苗10447人、接种第二剂疫苗9958人。全力推进复工复产复学,全面恢复生产生活秩序,积极促进消费潜力释放,保障全乡经济社会发展稳中有进的良好态势。
(三)持续巩固产业发展成效。立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力,农业工作取得了可喜成效。强化粮食安全,切实提高粮食生产和保障能力,全年粮食播种面积6.49万亩,中药材种植1.99万亩,大小牲畜存栏10.07万(头、匹、只),出栏9.02万(头、匹、只)。按照县“五个紧跟、三个紧扣”产业发展思路,结合白济汛乡资源禀赋,统筹产业发展,完善产业扶贫政策,健全减贫带贫长效机制,加快产业适度规模化、标准化发展,加强扶贫产业项目、资金、绩效管理。2020年,我乡共入库43个项目,完成投资1162.04万元。共完成集体经济项目1个,产业基础设施建设项目5个,种植业糯山药种植871.41亩、食用菌种植35.2亩、百合种植120亩、木香种植608亩、秦艽种植12亩,养殖业养猪2730头、养鸡29510羽、养牛779头、养蜂160箱。
(四)全民动员美化乡村环境。坚持打基础、谋长远,着力推进农村环境大整治,村组面貌大幅改善。持续推进农村人居环境综合治理,巩固“四美”创建成果,加大农村黑臭水体排查,实现11个行政村生活污水有效管控,加快推进垃圾热气化处理项目,开展村庄布局规划编制工作,自然村村庄规划覆盖率达90%以上。全力推进爱国卫生“7个专项”行动,按照突出重点、分类推进的思路,新建公厕9座、改造公厕14座,新建洗手设施8座,完成户厕建设2082个,垃圾焚烧炉2145个,完成“明厨亮灶”达标12户,实现公共场所清洁消毒全覆盖,加大“两违”管控力度,占道经营、以路为市等城市堵点难点问题有效解决,全面营造了人人参与爱国卫生、人人享有健康生活的良好氛围。压实乡村组责任,对标人居环境一档标准八个方面要求,各村组定人定责常态化开展环境整治,农村环境持续有效提升。
(五)坚持不懈守护绿水青山。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,严格执行生态环境保护“党政同责”“一岗双责”,以务实有效举措坚决扛实维护生态安全的重大职责。认真做好中央和省生态环保督察反馈问题整改,按时完成第二次全国污染源普查工作,深入开展“蓝天、碧水、净土”保卫战,加强重点领域、重点行业、重点企业污染治理,严厉打击破坏生态的违法犯罪行为,责令整改非法采砂行为8件。建立健全乡村河(湖)长责任制,加强县域河流管理保护,持续开展清河、护岸、净水、保水行动,河流管理治理工作得到全面强化,水质达标率明显提升。持续加强生物多样性、饮用水源地和湿地资源保护,强化天然林保护、退耕还林等生态工程建设,完成义务植树15.1万株、兑现生态补偿金247.17万元。生态文明创建成果不断凸显,完成省级生态乡镇创建,完成州级生态村创建11个。加强森林病虫害防治,有效控制了森林病虫害。依法审批采伐许可,协助上级林业行政主管部门和森林公安部门依法查处乱砍滥伐、乱征占用林地等违法破坏森林资源的案件共16起,处理好山林林权纠纷156起。对森林防火工作常抓不懈,警钟长鸣,在各村召开防火专题会议,广泛开展护林防火宣传活动,认真贯彻执行森林消防的方针、政策和法律法规,使森林防火宣传教育做到家喻户晓,全乡森林防火态势总体平稳。
(六)持续强化增进民生福祉。坚持在发展中保障和改善民生,不断加大民生领域投入,各项社会事业取得新进展。教育工作质量提升,办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展。认真落实各项教育惠民政策,没有义务教育阶段适龄儿童少年因贫失学辍学情况。深入实施健康行动,加强乡村一体化工作,全部建成“规范化乡村卫生室”,公共卫生服务水平不断强化,家庭医生签约服务质量不断提升,全乡家庭医生签约2290人,履约率达99.21%以上。大力开展就业创业工作,共安置乡村公益岗 316人,聘用生态护林员1512人,组织农村劳动力培训12期,转移农村劳动力8535人次。持续提高社会保障水平,加强动态管理和分类救助,全年共施保2358户,6772人,临时救助393户,发放资金40.70万元。重点优抚对象121人,发放资金119.16万元。残疾人享受两项补贴484人(768人次),资金73.18万元。扎实推进第七次全国人口普查工作,按时间节点完成各项普查工作任务,工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织活力不断提升,科技、统计等工作卓有成效,人民武装、退役军人事务、老龄、残疾人等工作成绩突出。
(七)扛实责任维护社会稳定。坚持把维护稳定作为最大政治责任,把功夫下在平时,目标贯穿全年,以一失万无的底线思维和万无一失的责任意识,抓实维稳工作。坚定不移开展反分裂、反渗透斗争,不断铸牢中华民族共同体意识,依法依规管理宗教事务,有序推进民族团结进步示范创建工程。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击危害群众生命财产安全、妨碍正常社会秩序、破坏发展环境等违法犯罪行为,安定有序、公平正义的社会环境不断强化。持续推进依法治县进程,建成乡级公共法律服务中心和11个村公共法律服务工作站,深入开展法律知识“七进”活动,《中华人民共和国民法典》宣传和解读工作有效推进,“七五”普法工作有效推进,群众的法律意识不断增强。畅通群众信访渠道,接到群众来访反映情况15起,均由专人进行调解,信访件办结率达100%;累计排查调处各类矛盾纠纷42件。强化安全生产工作,严格落实安全监管责任,狠抓安全生产、食品药品、森林防火等重点领域的安全管理,加大监督检查和定期巡查,有效遏制重特大事故发生,促进了社会经济的持续、健康稳定发展。
(八)持续提升政府建设。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域,认真落实“五个一”工作机制,推进全面从严治党向纵深发展,着力打造法治、高效、廉洁、阳光的服务型政府。严格执行政府决策法定程序,依法制定规范性文件,认真落实行政执法责任制,依法行政水平不断提高。依法履行政府职责,主动接受人大和社会各界工作监督。深化廉政风险防控,严格执行“三重一大”决策制度,强化审计监督、政务监督、效能监察、执纪问责,全面开展领导任中审计工作,深入开展“不作为、慢作为、假作为、乱作为”专项治理,促进政府廉洁高效运转,政府工作效率不断提升。
各位代表,汗水浇灌收获,实干笃定前行。2020年各项目标任务的完成,实现了“十三五”规划的圆满收官,为 “十四五”高质量发展奠定了坚实的基础,这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果,是各级党委政府关心支持的结果,是全乡各族干部群众团结奋斗、真抓实干、顽强拼搏、攻坚克难的结果。在此,我代表乡人民政府,向各位代表,向全乡各族干部群众以及所有关心支持白济汛发展的社会各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,我们也清醒地认识到,全乡经济社会发展面临的形势依然复杂严峻:一是全乡经济总量小,仍然处于低基数的快增长,低水平的快发展,激发群众内生动力、巩固好脱贫成果、推进乡村振兴战略是未来五年全乡最重要的工作任务。二是基础设施薄弱,仍然是制约全乡经济社会发展的瓶颈,持续解决好水、电、路、网络和教育、卫生基础性保障将是未来五年的重中之重。三是产业发展质量不高、竞争力不强、市场拓展难,仍然是我们必须面对解决的关键难题,推动小散弱的产业模式向高精尖发展是未来五年的重点任务。四是矛盾纠纷不断凸显伴随着全乡经济社会发展日趋明显,重大项目建设中引发的各类社会矛盾问题是未来五年我们必须正确面对和全力解决的民生实事。五是人才队伍匮乏,干部职工作风建设需要不断强化和改进,建立适应新形势新要求的干部队伍是未来五年全面从严治党的工作重心。特别是在江西公路建设、行政中心建设、几座跨江大桥建设中给群众出行带来不便。在此,我代表乡人民政府,对生活、出行受到影响的群众表示歉意,对大家的理解、包容和支持表示感谢!在今后工作中,我们将认真对待这些挑战和问题,以对人民、对事业、对历史高度负责的态度,更加奋发努力、勤勉尽责地做好各项工作。
二、紧盯发展目标,奋力建设团结富裕文明和谐美丽平安的新时代新白济汛
“十四五”时期,是加快白济汛高质量发展的战略机遇期,也是推动白济汛从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键期。我们要紧紧围绕把迪庆建设成为民族团结进步示范区的标杆,世界的“香格里拉”的新要求,主动适应新常态,以时不我待的精神努力抢抓机遇,在加快发展的新征程中更加奋发有为,在开启现代化建设进程中不断实现新突破,奋力建设团结富裕文明和谐美丽平安的新时代新白济汛。
“十四五”时期,政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,深入贯彻中央第七次西藏工作座谈会、省委第三次涉藏工作会议和省委省政府迪庆现场办公会精神,始终践行新时代党的治藏方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展民族工作主题,牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线,抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事,着力补齐基础设施和公共服务短板,着力打造文化旅游、高原特色现代农业、绿色能源、现代服务业为主导的现代产业体系,着力改善和保障民生,着力加强党的组织和政权建设,全力确保经济社会发展取得新成效,生态文明建设取得新进步,民生福祉达到新水平,社会大局持续和谐稳定,奋力开创建设团结富裕文明和谐美丽平安的新时代新白济汛取得显著成效。
——生态文明呈现新面貌。践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念,统筹抓好山、水、林、田、湖、草系统治理,认真打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,全力推进蓝天、碧水、净土、青山“四大保卫战”,努力争当生态文明建设排头兵。要巩固提升澜沧江上游生态安全屏障重要地位,保护好全乡范围内的森林、湿地、草原重要生态系统,大力倡导并实施好植树造林、绿化美化,稳步提高森林覆盖率。要加强生物多样性保护,主动参与碧罗雪山为重点区域的生物多样性调查,积极主动申报国家级森林公园建设,加强生物多样性监测与执法。要加强生态修复和地质灾害治理,积极主动申报水土保持、石漠化治理、泥石流防治等项目,开展矿山生态治理修复,加强小河流域治理和生态修复,加大澜沧江及境内支流水污染综合防治,推进饮用水源地保护治理,打好碧水保卫战。要加大对土壤污染防治调查和治理,减少化肥农药使用,有序推进土壤污染治理。要加大宣传发动,强化各级党组织和党员在生态白济汛建设中的先锋作用,以点带面开展好生态保护各项宣传工作,形成全民参与、全民监督、全民保护的良好氛围。要继续推进生态护林员管护制度,村庄保洁员制度,巡河员制度的落实,让更多的群众在参与生态保护中获得实惠、实现价值。要加大生态保护执法力度,依法严厉打击各类破坏生态环境的违法行为,严厉打击滥砍乱伐、捕杀野生动物、乱排乱放等违法犯罪行为,用铁的手腕和实的举措保护好白济汛的碧水蓝天。要以爱国卫生“7个专项”行动为抓手,建立与乡村振兴要求相适应的农村人居环境提升体系,实施垃圾处理、绿化亮化、污水处理等项目,打造干净整洁有序的村庄环境,切实普及卫生健康知识,倡导文明健康生活方式。
——经济发展再上新台阶。要在打造良好的营商环境上下功夫,白济汛的发展离不开改革创新、离不开群众支持、更离不开优越的营商环境。要主动融入全县改革促发展各项措施落实当中,切实解决好发展中的瓶颈,切实推进区域合作,创新招商模式,大力整治发展中的不良行为,为外来企业、本地企业营造宽松和谐的营商环境,让更多的项目、有实力的企业入驻白济汛,推动大发展。抓好产业发展不放松,继续推进白济汛六大特色产业品牌的打造升级,将生态土猪、傈家黑乌鸡、生态肉牛等养殖项目成为进家家户户的好产业,让中药材种植、蔬菜种植、糯山药种植成为带领带动群众致富的好产业。积极推广龙头企业+合作社+农户发展模式,加强合作社规范管理,扶持壮大村集体经济,带动群众发展致富。加快乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接,实施乡村建设行动,推动产业升级、农村进步、农民发展,以高质量发展为导向推动乡村综合开发,推进村庄规划全覆盖,推进基础设施提档升级,开展农村人居环境综合整治,着力塑造规划布局美、环境整洁美、乡风文明美的美丽乡村。
——基础设施实现新跨越。要全面推进托巴电站建设移民安置工作,以全新理念规划好新行政中心建设,使之成为功能齐备、要素齐聚、人员齐心的新集镇。要全面抓好几座跨江大桥、县城至叶枝高速公路、维福公路改造、江西公路建设等项目的协调服务,使项目早完工、群众早受益。要全面加强医疗卫生基础设施建设,紧紧围绕全乡水电移民搬迁的现实需求和长远发展,举全乡之力抓好县第二人民医院落地白济汛新行政中心各项工作,切实以高标准、现代化的理念规划建设好县第二人民医院,为全乡乃至县内沧江沿线群众提供优质高效的医疗卫生服务打基础。加大教育基础设施建设,全面推进中心校迁建工作,完善教育基础设施。要结合白济汛实际,要继续在农村通组道路改造、组内道路改造、污水治理、厕所革命、环境美化、饮水提质、电网升级、网络覆盖、居住环境改善、农田水利设施等方面继续加大项目申报,加大资金投入,切实补齐基础薄弱制约发展的短板,为推进乡村振兴打好基础。要加速推进新型基础设施建设,4G网络自然村有效覆盖率达100%,5G网络覆盖集镇。
——民族团结取得新进展。始终突出民族团结工作主体,让所有工作都有利于民族团结、社会和谐,时时刻刻都彰显民族团结元素。按照省委省政府迪庆现场办公会提出“要把迪庆建设成为民族团结进步示范区的标杆”的要求,创新民族团结进步宣传载体、方式和手段,不断巩固民族团结进步示范乡创建成果。结合集镇建设实际,加快推进中华民族共同体主题教育馆、文化广场建设。紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识主线,精准做好国家通用语言文字推广普及,推进中华民族视觉形象工程实施,创新民族团结进步创建形式,打造更多有利于各民族交往交流交融的载体,创建形成一批群众认可、经得起时间验证的榜样性民族团结进步示范点,形成以点串线、以线连片、以片带面的民族团结进步建设工作格局,加强各民族交往交流交融,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
——文化发展得到新提高。牢固树立创新发展“关键在人”的理念,统筹推进各类人才的引进和培养,推进党政人才队伍、专业人才队伍、乡村人才队伍建设,营造有利于育才、引才、用才、留才的良好环境。繁荣发展优秀传统文化、多民族文化,健全公共文化服务体系和文化产业体系,要以培育和践行社会主义核心价值观为根本,巩固思想文化阵地,倡导诚信道德规范,牢牢把握正确的舆论导向。要继续夯实公共文化服务水平,加大基础投入力度,结合村组实际建设一批群众急需的文化服务设施,加强日常监督管理和使用,让群众文化活动阵地规范建立、高效运用、收效明显。要结合全乡实际将文化惠民工程落实落细落小,推进村组图书室、文化墙、宣传栏等的有效利用,将党的方针政策运用文化阵地以图文并茂、喜闻乐见的方式展示给群众、宣传到群众当中。要加大民族文化传承和保护,切实挖掘白济汛境内的民族文化,加强文物保护和非物质文化遗产传承,每年定期组织传承人培训,加强非遗文化普及和推广。加强文化产业发展,始终坚持文旅一体化发展的理念,将文化融入到旅游产业发展当中,以碧罗雪山景区景点开发、澜沧江库区景观开发、传统村落体验开发、田园景观开发、红色革命讲习所、傈僳族传统节日等为重点,加快新型文化企业、文化业态、文化消费模式,讲好白济汛故事、传播好白济汛声音、提升白济汛文化品牌的影响力,使民族文化发展成为长长久久惠及民生,群众增收的新亮点。
——民生福祉达到新水平。巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,严格落实“四不摘”要求,加快推进“造血式”致富功能提升,继续加大产业就业、教育、旅游、消费等扶持力度,打牢乡村振兴基础。要健全贫困动态监测和帮扶机制,激发群众内生动力,用好用活帮扶力量,巩固全民参与社会扶贫大格局。加强教师队伍建设,强化师德师风和职业道德教育,狠抓教育教学质量,巩固义务教育均衡发展成果。完善社会保障,坚持应保尽保原则,健全社会保障制度,切实兜住民生底线。继续推进医疗保险、大病保险、医疗救助协调发展。稳步推进养老保险、社会福利体系、低保保障等政策有机衔接,健全留守儿童和妇女、老年人关心关爱服务体系。完善退役军人优抚安置制度。健全基本殡葬服务体系。要加大重大疫情防控工作落实,加快实施重大传染病防治救治能力建设,加强村、组等基层疫情防控能力建设,提升地方病、传染病、慢性病等疾病防治能力,建立完善疫情防控应急处置措施预案,加强日常演练培训,强化疫情防控宣传发动,让每一个群众都成为疫情防控参与者、宣传者,切实建立起疫情防控的人民防线。
——治理效能实现新突破。紧紧围绕治理能力、治理体系现代化建设,全力构筑共建共治共享治理新格局。建立健全扫黑除恶长效机制,完善社会治安立体化防控体系,提高预测预警预防和处置能力,抓实“八五”普法宣传,强化源头治理和网格化服务管理,构建符合乡情实际的社会治理新格局。要深入贯彻总体国家安全观,统筹推进涉藏、涉网、反恐、反邪等重点工作,严密防范和严厉打击各类敌对势力的渗透破坏活动。加强公共安全管理,有效预防和化解社会矛盾纠纷,畅通群众利益诉求表达渠道,建立和完善社会矛盾纠纷调处机制,进一步做好信访工作。严格落实安全生产“1+8”工作责任,加强道路交通、食品药品、森林防火、烟花爆竹、危化物品、建筑工地等重点行业领域专项整治,严厉打击安全生产违法行为,坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。抓紧抓实疫情常态化防控各项措施,加强市场监管,严惩非法捕杀、交易、食用野生动物等行为。大力支持工会、共青团、妇联、科协、红十字会、残联等工作。全力做好退役军人服务、双拥共建、人民防空、档案保密、老龄儿童、广播电视、机关事务、统计调查等工作。
三、奋斗开局之年,为奋力建设团结富裕文明和谐美丽平安的新时代新白济汛开好头
各位代表,今年是“十四五”规划的开局之年,做好今年的工作,对于开启第二个百年奋斗目标,加快推进团结富裕文明和谐美丽平安的新时代新白济汛建设,具有十分重要的意义。我们必须紧紧围绕县委县政府的总体工作部署,切实抓好以下九个方面的工作:
(一)以百米冲刺的速度推进项目建设。今年的项目库已经确定白济汛的项目涉及36个、资金2104.9万元。目前,按照上级提出的时间过半任务过半的要求,产业基础设施刚完成项目开工,与资金支出过半要求甚远。到户类产业已经实施完成,但验收保障形成实效还有较大差距,我们必须以百米冲刺的精神,不等不拖的态度抓好项目落实落地。这当中需要乡村两级密切配合、需要广大群众支持参与和全面监督,确保项目迅速落地,见到实效。同时,结合每年项目库建设的调研不到位、设计不到位、实施难落地的实际,在接下来的半年内乡村两级要着手对明年的项目进行全面规划,确保项目符合全乡经济社会发展所需,达到规划预期效果。
(二)以严防死守的态度做好疫情防控。新冠感染疫情防控工作已经进入常态化防控时期,结合全世界疫情形势,全国防控的重点仍然是“外防输入、内防反弹”,从最近印度及欧美国家、缅甸等邻国的疫情形势仍然较为严峻,工作不重视、麻痹大意仍然是防控的致命伤,我们要时刻保持高度警惕。要继续加大对外来通道卡点的人员排查工作,切实防止偷越边境等人员进入我乡境内。要严格落实宣传发动群众参与防控、认真排查回流人员、抓实抓细预案落实上下功夫,保障人民群众生命健康安全。要继续加大疫苗接种工作力度,对未接种人员要全面进行排查梳理,按照接种要求做到应接尽接,筑牢疫情防控铜墙铁壁。
(三)以坚定不移的决心保护生态环境。要严格落实生态环境保护各项制度,高度重视中央生态环境保护督察反馈问题整改工作,按照县政府的部署要求和乡党委政府的工作方案,各站所、村组要密切配合,以主人翁的态度抓好生态保护、治理修复、督查巡查、责任追究,以坚决的态度维护好绿水青山。要全面清理涉及破坏生态环境的各类违法犯罪行为,特别是不听招呼在土地、林地私自违规建房等问题,要以坚决的态度抓好责任追究和整治工作。要全面推进爱国卫生7个专项行动,找出工作中的短板和弱项,发动群众参与,营造良好氛围,建立常态工作机制,切实在整治农村环境、提高生活质量上下功夫,着力在良好的生活习惯养成上建章立制、出成效。
(四)以毫不松懈的韧劲巩固脱贫成果。要紧紧围绕脱贫巩固的机制要求,继续深化监测预警,在走访排查上下功夫,对辖区村组情况要做到心中有数、心中有底、情况如数家珍,及时发现工作中的短板,采取有效措施加以解决,坚决防止返贫情况发生。要按照每月动态监测、县乡动态监测的工作流程要求,切实把握每一个环节不偏不漏,做到应纳尽纳、应帮尽帮,但也要防止随意扩大范围,搞普惠等违规行为。要切实加大群众内生动力激发,抓好产业落实、劳动力输出等工作,把风险降到最低,坚决防止麻痹大意、松懈思想导致巩固措施不到位,失职失责问题发生。
(五)以齐力攻坚的拼搏推进乡村振兴。乡村振兴标准已经确定,要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求来开展工作,这当中关键的问题在于发动群众参与,人的因素将成为乡村振兴的关键,全乡上下务必形成家园自己建、抱团谋发展的思想,推动各项措施落地见效。要按照乡村振兴百千万示范工程要求,规划好、打造好示范村、美丽乡村,并主动作为争取纳入县级以上示范乡镇。要主动作为,不等不靠,打消有钱有项目才做事的错误思想,在生态宜居、乡风文明、治理有效等工作中立足实际抓制度、强措施,创新开展工作,为整体工作推进先行先试创经验,示范引领开展工作。
(六)以时不我待的精神抓好服务保障。今年内,白济汛乡境内的多项重点项目已经全面启动,托巴水电站移民正全速推进,行政中心基础建设项目、白济汛集镇大桥、杵打大桥、岩瓦大桥、小坝子移民安置点已经相继启动,县乡两级协调组已经就位开展工作,请各部门、各村切实做好协调服务保障,以主人翁的态度抓协调、抓保障、抓推进,为项目建设提供良好的施工环境。交通方面的江西公路、维福公路已经全面实施,协调工作十分艰巨,村组两级要切实参与进来,做好保障服务。
(七)以人民至上的高度夯实民生福祉。要紧盯劳务输出这个关乎群众增收的硬措施,落实好技能培训、宣传发动、岗位推荐和关心关爱等措施,鼓励适龄青壮年大胆走出去、开眼界、赚来钱。要切实重视教育事业,着力形成政府、社会、学校、家庭等为一体的关心重视教育,从小培养孩子的综合能力,培养适合地方发展的专业人才。要加强卫生保障,提高医疗卫生服务水平,为群众提供全面高效的医疗卫生服务。要全面落实社会保障各项制度公平公开落实,强化动态管理,确保做到困难群众得到救助。
(八)以防患未然的思维抓实安全发展。要切实抓好在建项目、道路交通、消防等安全生产工作,落实好宣传发动、责任落实、检查督查等责任,切实杜绝重大安全生产事故的发生。特别强调各村要高度重视消防安全管理,做好群众工作的同时排查消除好安全隐患,将责任压实到户到人,确保安全生产形势总体平稳。要加大综合执法检查力度,对群众违法占用林地、耕地建房等要主动宣传、及时制止,防止无序建设破坏生态,影响路域环境等。要加强对重点时段、重点区域、重点行业的检查督促力度,确保责任到人、措施明确、落实有力,确保人民群众生命财产安全得到有效保障。
(九)以守土尽责的担当确保社会稳定。白济汛的发展离不开稳定的社会局面,更离不开全乡各族干部群众的参与支持。要落实好社会稳定各项措施责任,树立抓发展就要抓稳定的理念,切实分析发现中存在的隐患问题,自下而上落实好政策,解决好群众的合理诉求,严防群体性事件发生。要高度重视对精神病人、吸毒人员、治安危险分子等重点人群管控,防止突发性治安刑事案件发生。要畅通信访渠道,对今年确定的信访案件要领导包案、定人定时完成处理,防止越级上访。要高度重视辖区内农民工工资及时兑付工作,严格落实在建项目企业的责任,定期督促检查,防止发生欠薪事件发生。
四、锻造过硬队伍,为推进建设团结富裕文明和谐美丽平安的新时代新白济汛作保障
各位代表,全心全意为人民服务始终是政府工作不变的初心和使命,我们将进一步加强政府自身建设,推动人民满意政府建设迈上新台阶。
(一)强化政治建设。坚持把政治建设摆在首位,以更高的政治标准、更严的党性要求、更强的组织纪律,始终与党中央保持高度一致,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。更加注重发挥政府班子的示范引领作用,严格执行“第一议题”制度、形成理论学习“第一自觉”,把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程,推动政府部门认真履行管党治党“第一责任人”职责,坚决确保上级政策有力执行,各种风险有效应对,党委部署落到实处。
(二)推进廉政建设。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省州实施办法,坚持不懈反对“四风”问题,严格财经纪律,自觉接受党内监督、监察监督、司法监督和社会舆论监督,加强审计和巡视巡察结果应用,大力支持纪检监察机关执纪办案,进一步营造风清气正的良好政治生态,以廉政促勤政,以勤政促发展。始终以对党、对历史、对人民负责的担当精神,以奋发有为、克难攻坚、只争朝夕的奋斗精神,谋发展、干事业、抓落实,用心用情用力解决好各族群众关切的实际问题。要加强集中攻坚、明察暗访,强化督察督办和考核问责,切实增强抓落实的时效性,推动年度目标任务落到实处、取得实效。
(三)深化法治建设。积极构建职责明确、依法行政的政府治理体系,努力推进政府治理能力现代化。主动接受人大监督,办好人大代表议案、建议和群众合理诉求。依法推进政务信息公开,全面落实“双随机、一公开”,推动权力公开透明、阳光运行。利用互联网、手机办事通等新型政务服务业态,为群众提供更为高效、便捷、满意的政务服务。
(四)注重能力建设。一分部署,九分落实,抓落实是政府工作的生命线。坚持把学习作为推进工作的重要抓手,切实增强补课充电的紧迫感,深入学习贯彻党的十九届五中全会、习近平总书记考察云南重要讲话、省委省政府迪庆现场办公会精神、县十四次党代会精神,吃透上情,把握乡情,抓准工作的切入点和突破口,紧盯目标推动工作。要牢固树立责任担当意识,坚持目标导向、问题导向、结果导向,实行“挂图作战”,推动重点工作项目化、目标化、责任化,执行工作情况进展定期通报制度,加大督促落实力度。大力整治慢作为、不作为、懒政怠政、为政不为,坚持激励和约束并行,充分调动干部工作积极性,让抓落实成为干部的思想自觉和行动自觉。
同志们!新的目标引领新的征程。实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,前景光明、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在县委县政府和乡党委的坚强领导下,以昂扬进取的精神状态,以只争朝夕的豪迈干劲,以众志成城的强大合力,全面加快推进团结富裕文明和谐美丽平安的新时代新白济汛建设步伐,向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进。
文字:乡党政办
审核:和群秀
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总监审:赵斌