一、真抓实干、奋勇拼搏，“十三五”和2021年经济社会发展取得全面进步

“十三五”以来，面对错综复杂的经济社会形势和全面打赢脱贫攻坚战的艰巨任务，白济汛乡人民政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，自觉接受乡人大的依法监督，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，统筹抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极融入“十三五”规划的总体目标，围绕中心、服务大局，聚焦主业、精准施策，全力抓好社会稳定、经济发展、民生改善、医疗卫生、脱贫攻坚、人居环境、城乡建设等工作，全乡经济社会保持平稳健康发展，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提高。

——综合实力稳步提升。五年来，我们深刻领会习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全乡经济持续健康发展。“十三五”末，全乡GDP达3.81亿元，与2016年相比增长54.88%，年均增长11%。财政支出9500.6万元，人均可支配收入达12313元, 与2016年相比增长53%,年均增长10.6%。

——脱贫攻坚成效显著。五年来，我们坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，举全乡之力尽锐出战、攻坚克难，紧扣全面消除绝对贫困人口和全力巩固拓展脱贫攻坚成果目标任务，深入实施挂牌督战、百日总攻、百日提升、百日巩固行动，建立健全防止返贫监测和动态帮扶机制，持续强化产业扶贫、能力素质提升、农村危房改造、易地搬迁、兜底保障等工作，“两不愁三保障”突出问题得到有效解决。2016年至今，全乡共计投入扶贫资金4.46亿元，累计减贫1586户5848人，实现11个贫困村脱贫出列，结束了白济汛千百年来绝对贫困的历史，各族群众感党恩、听党话、跟党走的信心和决心更加坚定。

——产业发展提质增效。“十三五”期间，我们按照县委“五个紧跟、三个紧扣”产业发展思路，结合白济汛乡资源优势，统筹产业发展，完善产业扶贫政策，健全减贫带贫长效机制，加强扶贫产业项目、资金、绩效管理。积极推进“一乡一业”、“一村一品”，持续推动傈家黑乌鸡、生态土猪、生态肉牛、生态蔬菜、碧罗糯山药、野生菌类六大产业，规模不断扩大、标准不断提升。持续壮大村集体经济，积极引进龙头企业5家，五年来共有30个合作社参与我乡产业项目，累计带动农户3932户。五年来，共计实施产业扶贫项目303个，投入资金8170.40万元，带动广大群众增收致富。

——基础设施更加完善。全面推进托巴电站建设移民安置工作，累计完成托巴电站库区移民搬迁安置1152户，4822人，完成新集镇建设基础工程，乡境内江西公路、维福公路、白济汛集镇大桥、杵打大桥、岩瓦大桥已全面开工建设。深入推进农村公路建设和提质改造，实施农村公路硬化358.83公里，完成农村公路安防设施建设168.71公里、建设河桥3座，村内户外道路硬化24.2万平方米，所有村道组道实现了硬化，建制村路面硬化率、自然村通达率达100%，群众出行条件持续改善。累计实施安饮和饮水提质增效工程157件，实现全乡167个村民小组安全饮水有保障。进一步加强农村电网改造提升工程和广播电视覆盖行动，行政村动力电覆盖率达100%，群众电力覆盖率达100%，广播电视覆盖率达100%；新建标准化村卫生室10个、改建村卫生室1个，加强村级卫生室医疗设备和药品配置，加强医疗队伍建设，群众看病难的问题得到彻底解决。

——疫情防控精准有效。新冠肺炎疫情发生以来，我们坚持把人民群众生命健康放在首要位置，坚持疫情防控和复工复产复学有效统一，努力构筑群防群治严密防线，保持了零确诊、零疑似、零感染的疫情防控重大成果。在深入推进疫情防控常态化当中，我们进一步加强宣传动员常态化、督促排查常态化、值班值守常态化工作机制落实，切实建立起一道安全有效的防控屏障，为实现疫情防控零输入筑牢防线。同时，全面开展疫苗接种工作，截至目前共接种第一剂疫苗17954人、接种第二剂疫苗17532人、接种第三剂疫苗5833人，为建立群体免疫打下坚实基础。

——民生保障全面加强。五年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于民生工作重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的向往，民生福祉得到持续改善。一是教育工作稳步推进。坚持育人为本，教育质量不断提升，教学环境得到进一步改善。义务教育资源配置实现基本均衡，完成一所中心校点建设并投入使用，对库区内学校校舍等进行全面改造，完成9所幼儿园建设，方便学龄前儿童就近入学。认真落实十五年免费教育等各项惠民政策，切实减轻群众教育负担。二是医疗卫生服务水平不断提升。全乡建档立卡户城乡居民养老保险和医疗保险参保率达100%。深入实施健康教育行动，广泛开展爱国卫生运动，顺利完成“健康促进机关”“健康村”创建任务。三是社会保障能力进一步增强。将低保制度、社会救助制度、优抚安置制度的落实作为重要的“民心工程”来抓，做到保障对象公开化、运行程序规范化、保障金发放社会化，实现“应保尽保、应退尽退”。“十三五”期间低保发放资金6300万元，重点优抚对象资金561万元，临时救助资金203万元。四是转移就业有序开展。五年来共计转移就业29531人次，累计发放稳岗补贴64万元。开展各类技能培训10480人次，推荐岗位10480人次。每年按季度开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，累计调处农民工欠薪纠纷38起。五是文体事业持续推进。建设村组活动室14个，设立11个村农家书屋，组建村级文艺活动队伍，组织开展群众喜闻乐见的各类文体活动，丰富群众文化生活。六是工会、共青团、妇联等群团组织活力不断提升，科技、统计等工作卓有成效，人民武装、退役军人事务、残疾人等工作成绩突出。

——人居环境持续改善。坚持打基础、谋长远，持续推进农村人居环境综合治理。深入推进爱国卫生“7个专项”行动，常态化巩固“四美”创建成果。加快推进公厕、垃圾焚烧炉、污水处理设施等建设项目。新建公厕9座、改造公厕14座，新建洗手设施18座，完成户厕建设2831个，垃圾焚烧炉2359个，加大“两违”管控力度，占道经营、以路为市等堵点难点问题有效解决，全面营造了人人参与爱国卫生、人人享有健康生活的良好氛围。对标人居环境一档标准八个方面要求，压实乡村组责任，各村组定人定责常态化开展环境整治，农村环境有效提升。

——生态文明成效显著。五年来，我们深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设重要论述，打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战、实施“蓝天、青山、绿水、净土”四个行动，全面推行“河长制”，启动“林长制”工作，以务实有效举措坚决扛实维护生态安全的重大职责。持续开展义务植树，共种植各种树苗80万余株。聘请生态护林员1380名，落实了50281.2公顷林地的管护任务，发放生态效益补偿资金共计968万元。实施退耕还林项目6626.1亩，森林覆盖率达到86.55％。依法审批采伐许可和查处乱砍滥伐，乱征占用林地等破坏森林资源的案件。持续加大宣传力度，森林防火形势持续向好。推进落实县、乡、村三级河长制管理体系，持续开展清河、护岸、净水、保水行动，河流管理治理工作得到全面强化，省级生态乡镇、州级生态村创建成果不断巩固，“绿水青山就是金山银山的理念”不断深入人心。

——社会大局和谐稳定。五年来，我们认真学习习近平总书记关于维护社会大局和谐稳定的重要论述，坚持以总体国家安全观为根本遵循，把维护稳定作为第一要务，坚持维护稳定“九项长效机制”，持续开展反分裂反渗透斗争，全面系统深入公开揭批十四世达赖和达赖集团反动本质。常态化推进防范化解重大风险，扫黑除恶斗争取得实效。“七五”普法工作圆满收官，群众法治观念明显增强。推进村民小组民管委改革试点和推广，社会治理水平明显提升。加大矛盾纠纷排查化解和信访案件集中攻坚，矛盾纠纷调处率和信访件办结率达100%。以铸牢中华民族共同体意识为主线，有序推进民族团结进步示范乡创建巩固。依法依规管理宗教事务，宗教领域和顺有序。强化安全生产管理，坚守不发生重大安全事故底线。全乡经济社会保持了和谐稳定、长治久安的良好态势。

——政府效能明显提升。五年来，我们坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，认真落实“五个一”工作机制，推进全面从严治党向纵深发展，着力打造法治、高效、廉洁、阳光的服务型政府。严格执行政府决策法定程序，依法制定规范性文件，认真落实行政执法责任制，依法行政水平不断能提高。严格执行权力清单、责任清单制度，依法行使权力、履行职责，自觉主动接受人大和社会各界监督。深化廉政风险防控，严格执行“三重一大”决策制度，强化审计监督、政务监督、效能监察、执纪问责，深入开展“不作为、慢作为、假作为、乱作为”专项治理。加强政务信息公开，推行“互联网+政务服务”，提高“12345”热线办理水平，促进政府廉洁高效运转，政府工作效率不断提升。

各位代表，汗水浇灌收获，实干笃定前行。回顾这五年，我们坚定理想信念，坚定不移地沿着习近平总书记的指引真抓实干、奋勇拼搏，牢记发展是第一要务，始终把人民利益放在最高位置，认真贯彻落实中央、省、州、县各项工作任务，坚持功夫下在平常，目标贯穿始终，埋头干，拼命干，创新干，展现了脱贫攻坚的风采，开启了乡村振兴的新局面。

过去五年取得的成就，为白济汛乡长治久安和高质量发展奠定了更加坚实的物质基础、更为主动的精神力量，开启了和全国、全省、全州及全县一道建设社会主义现代化的新征程。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是新时代党的治藏方略生动实践的结果，是各级党委政府关心厚爱和坚强领导的结果，是全乡各族干部群众不忘初心、牢记嘱托，不负韶华、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡各族干部群众以及所有关心支持白济汛发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，在总结成绩的同时，我们要清醒地认识到：全乡经济社会发展呈现出机遇与挑战并存、发展与矛盾叠加的态势。一是全乡经济总量小，仍然处于低基数的快增长，低水平的快发展，激发群众内生动力、巩固好脱贫成果、推进乡村振兴战略是未来五年全乡最重要的工作任务。二是基础设施薄弱，仍然是制约全乡经济社会发展的瓶颈，持续解决好水、电、路、网络和教育、卫生基础性保障将是未来五年的重中之重。三是产业发展质量不高、竞争力不强、市场拓展难，仍然是我们必须面对解决的关键难题，推动小散弱的产业模式向高精尖发展是未来五年的重点任务。四是矛盾纠纷不断凸显伴随着全乡经济社会发展日趋明显，重大项目建设中引发的各类社会矛盾问题是未来五年我们必须正确面对和全力解决的民生实事。五是人才队伍匮乏，干部职工作风建设需要不断强化和改进，建立适应新形势新要求的干部队伍是未来五年全面从严治党的工作重心。未来五年，是推动白经济汛高质量发展、为全面建设社会主义现代化打基础的关键五年。在今后工作中，我们既要充分估计困难，更要把握好大局大势，坚定信心决心，竭尽全力做好各项工作，让发展更有质量，让群众更加幸福。

二、抓住机遇、创先争优，全面开启白济汛“十四五”新征程

“十四五”时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；也是我乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进经济社会高质量发展的重要时期，白济汛乡的发展将面临新的难得的历史机遇。奋力建设团结富裕文明和谐美丽平安的新时代新白济汛，需要我们凝聚全乡智慧、统筹全局发展、集聚各方优势，在加快发展的新征程中更加奋发有为，在把握机遇、开启现代化建设进程中不断实现新突破。

今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入贯彻中央第七次西藏工作座谈会、省委第三次涉藏工作会议和省委省政府迪庆现场办公会精神，认真贯彻落实省第十一次党代会、州第九次党代会及县第十四次党代会精神。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事为目标。加快推进白济汛产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕中体现新担当、实现新突破、展现新作为，为建设团结富裕文明和谐美丽平安的新时代新白济汛打下坚实基础。

围绕上述目标任务，我们将着力在以下五个方面取得新成效：

（一）以产业振兴为总引擎，齐力攻坚打造高效发展的新时代新白济汛。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。对白济汛而言，要顺利实现从脱贫攻坚到乡村振兴的转换，我们必须迅速补齐基础设施短板，全方位推进乡村规划、招商引企、基础建设、产业融合，从根本上解决遏制产业发展的瓶颈。

坚持规划执行不放松。全乡上下要强化大局意识、责任意识、服务意识，协调联动、密切配合，扎实有效推进“十四五”规划实施各项工作。要结合《维西县实施乡村振兴“百千万”示范工程建设规划（2021-2025年）》、《维西县农村集体经济发展规划（2021-2025年）》、《维西县“十四五”乡村产业发展规划》三个规划，着力在每年项目库建设上做好谋划入库工作，将更多更好的项目纳入全县发展盘子，争取早落地、早见效。要深入开展“干部规划家乡”和“万名人才兴万村”行动，汇聚州、县、乡专业技术人才和驻村工作队员的力量，因村施策，开展村庄布局规划编制工作，持续为乡村建设注入发展动力。要加大跟踪督导、专项督查力度，让规划有效执行作为政府工作的有效延续，确保各项工作高位推进。

坚持招商引企不放松。要集全乡之力打好招商引企主动仗，主动融入全县改革促发展各项措施落实当中，切实推进区域合作，创新招商模式，做好“筑巢引凤”工作，全面推进营商环境治理，大力整治发展中的不良行为，不断为外来企业、本地企业营造更好发展环境，帮助企业解决发展中的困难，支持企业创新发展，让企业创新源泉充分涌动，让企业创新活力充分迸发，让更多的项目、有实力的企业入驻白济汛，实现以商招商，培育壮大市场主体。

坚持基础建设不放松。要主动融入全乡统筹城乡发展总体要求。以全新的姿态推动托巴电站移民安置工作，全面规划布局好新行政中心各驻乡部门迁建工作，做好搬迁建设协调服务工作，确保行政中心大楼、教育、卫生、保障性住房等项目在2022年上半年如期开工建设，同步推进集镇搬迁群众住房建设，使新行政中心成为规划科学、功能齐备、要素齐聚、人员齐心的新集镇。要主动融入交通基础大建设，全面推进岩瓦、杵打跨江大桥、维叶高速公路、维福公路改造、江西公路等项目建设，持续推进乡村道路改扩建，确保交通项目在白济汛加速推进，早日通车、造福百姓。要主动融入水利基础大建设，力争五年内实现农村集中连片供水项目全覆盖，保障群众用水安全。要加速推进新型基础设施建设，4G网络自然村有效覆盖率达100%，5G网络覆盖集镇。

坚持产业发展不放松。坚持调结构、兴产业、富百姓，继续推进白济汛六大特色产业品牌的提质升级，加快推进白济汛乡三江活禽交易市场建设，依托三江腹地交通枢纽的优势，打造畜禽交易集散地，让生态土猪、傈家黑乌鸡、生态肉牛等养殖项目成为进家家户户的好产业。要着力打造优质糯山药基地、中药材基地、生态蔬菜基地提质增效工程、让中药材、蔬菜、糯山药为主的种植业成为带领带动群众致富的好产业。积极推广“龙头企业+合作社+农户”的发展模式，加强合作社规范管理，扶持壮大村集体经济，带动群众发展致富。大力发展现代农业和设施农业、优质高效农业。继续实施财政奖补政策，重点扶持规模连片发展，大力培育新型农业经营主体，推动农村产业化发展。要加大新型销售平台建设，鼓励和支持企业、个人发展电子商务，让更多的农副产品走向市场。

（二）以人才振兴为总抓手，关注民生打造保障有力的新时代新白济汛。要充分发挥党管人才优势，实施人才强乡战略，紧紧依靠和发动群众，牢固树立以人民为中心的理念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，统筹提高社会保障能力，办好民生实事，不断提升群众的获得感、幸福感。

实施人才强乡战略。要牢固树立创新发展“关键在人”的理念，统筹推进各类人才的引进和培养，不断创新人才工作体制机制和方式方法，深入开展人才需求等情况排查，建立和完善人才数据库。要加强党管人才工作，进一步优化村级党员干部队伍，将党员培养成致富能手，将致富能手培养成党员，充分发挥党政、乡土、企业、科研等不同类型人才作用。加快培育新型农业经营主体，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，营造有利于育才、引才、用才、留才的良好环境，开创全民参与乡村振兴大格局。

持续巩固脱贫成果。严格落实“四不摘”要求，强化易地扶贫搬迁后续帮扶，持续发挥好驻村工作队的作用，建立健全并严格执行防返贫监测和动态帮扶机制，深入实施巩固拓展脱贫攻坚成果八大工程，实施好“一平台、三机制”，确保“四个全覆盖”，力争五年内集体经济收入达到10万元以上。坚持扶志和扶智相结合，激发群众内生动力，实施更加积极的就业创业政策，紧扣提升群众就业能力，做好职业技能提升和转岗培训等工作，制定完善劳务输出保障性措施，关心关爱留守老人和儿童，确保年轻人外出务工无后顾之忧，落实培训补贴政策，提高劳务组织化程度，实现更加充分、更高质量就业。要加大乡内公益性岗位、企业用工岗位开发力度，让更多的低收入群众增加工资性收入，在岗位上体现人生价值。

坚持教育优先发展。要进一步增强教育是阻断贫困代际传递的有效抓手认识，深化教育教学改革，优化教育资源合理布局，为群众提供优质的教育服务。要加强教育基础设施建设力度，积极争取上级支持关怀，全面拓展学前教育覆盖面，确保学龄前儿童就近就便接受教育。要加强教师队伍建设，提升教育教学质量，巩固义务教育均衡发展成果，加大控辍保学机制落实，促进教育公平。要切实重视教育事业，着力形成政府、社会、学校、家庭等为一体的关心重视教育，从小培养孩子的德、智、体、美、劳综合能力，为经济社会发展提供有力的人才支撑和智力支持。要大力实施全民科学素质提升行动，通过举办农民夜校、院坝会、火塘会等方式，加大文化知识和感恩教育，组织引领群众感党恩、听党话、跟党走，动员广大农民群众参与到新时代乡村振兴中来。

提高卫生服务能力。要加强医疗人才队伍建设，提高乡村卫生从业人员的能力素质，不断改善医疗卫生条件。要加强医疗卫生基础设施建设，以高标准、现代化的理念抓好县人民医院白济汛分院建设工作。要加大重大疫情防控常态化工作落实，加快实施重大传染病防治救治能力建设，加强村、组等基层疫情防控能力建设，提升地方病、传染病、慢性病等疾病防治能力，建立完善疫情防控应急处置措施预案，加强日常演练培训，强化疫情防控宣传发动，让每一个群众都成为疫情防控参与者、宣传者，切实建立起疫情防控的人民防线。要持续推进覆盖全民的基本公共卫生服务，不断提高公共卫生均等化服务水平，促进优质医疗资源下沉。完善计划生育服务，落实好三孩生育政策，继续做好卫生监督、健康教育等工作。深入推进爱国卫生“七个专项”行动，普及卫生健康知识，倡导文明健康生活方式。

健全社会保障体系。高度重视乡村社会保障人才队伍建设，强化对社保所、民政所、残联等专业人才培养，加大对村级社会保障服务人员的教育培训，切实提高服务能力水平。不断完善城乡低保动态精准管理制度，继续推进医疗保险、大病保险、医疗救助协调发展。进一步完善城乡社会救助体系，合理提高救助供养水平和服务质量，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等兜底性保障。加快推进乡村两级居家养老中心建设，探索建立农村新型养老服务体系，完善落实好退役军人优抚安置制度。加强新形势下退役军人服务管理、双拥优抚安置工作，持续为部队输送优秀人才。

（三）以文化振兴为总引领，凝心铸魂打造乡风文明的新时代新白济汛。文化是一个地方发展的根和魂，厚重的文化底蕴、文化积累、文化沉淀是白济汛发展的根基，需要我们传承和弘扬地方民族文化，提升白济汛知名度和影响力，凝聚全乡团结奋进的正能量。

要推进文化惠民。要继续夯实公共文化服务水平，加大基础投入力度，结合村组实际建设一批群众急需的文化服务设施，加强日常监督管理和使用，让群众文化活动阵地规范建立、高效运用、收效明显。要结合全乡实际将文化惠民工程落实落细落小，推进村组图书室、文化墙、宣传栏等的有效利用，将党的方针政策运用文化阵地以图文并茂、喜闻乐见的方式展示给群众、宣传到群众当中。要加大民族文化传承和保护，切实挖掘白济汛境内的民族文化，加强文物保护和非物质文化遗产传承。培育挖掘乡土文化本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设。

要文旅融合发展。始终坚持文旅一体化发展的理念，将地方民族文化融入到旅游产业发展当中，以碧罗雪山景区景点开发、澜沧江库区景观开发、传统村落体验开发、田园景观开发、红色革命讲习所、傈僳族传统节日等为重点，全面推进维福路精品自驾游、水库景观游、红色文化体验所等项目，加大旅游公厕、观景台、休息站、游客服务中心等项目建设，着力提高旅游基础设施，提供优质文旅服务。要加快新型文化企业、文化业态、文化消费模式，讲好白济汛故事、传播好白济汛声音、提升白济汛文化品牌的影响力，使民族文化发展成为长久惠及民生，增加群众收入的新亮点。

要培育文明乡风。要加强新时代农村精神文明建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入开展形势政策教育，发挥好社会主义核心价值观的引领作用，用农民群众乐于接受的形式和通俗易懂的语言，引导农民群众增强对核心价值观的认同，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识，在乡村形成知荣辱、讲正气、促和谐的好风气。组织好科技文化知识学习活动，注重专业和就业技能培养，帮助农民掌握实用技术，提高农民科学文化素质。坚持保护与开发并重，传承优秀传统文化。深入挖掘并发挥好本土红色文化的引领作用，引导群众向上向善、尊老爱亲、重义守信、勤俭持家。以身边人、身边事引导大家自觉树立良好家风，弘扬真善美，传播正能量。积极推进移风易俗，消除陈规陋习，推动农村风气根本性好转。

（四）以生态振兴为总要求，创新理念打造美丽宜居的新时代新白济汛。以创建国家级生态文明建设示范县为目标，按照三江腹地生态文明实践区建设总体要求，坚持生态优先、绿色发展，把生态优势巩固好、提升好、利用好，推动生态文明建设取得新成效，着力打造沧江腹地美丽宜居的幸福家园。

筑牢生态安全屏障。要认真践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，认真打好“三大保卫战”，全力推进“四个行动”。要巩固提升澜沧江上游生态安全屏障重要地位，扎实推进澜沧江流域横向生态补偿机制项目实施。大力倡导并继续实施好植树造林、绿化美化，稳步提高森林覆盖率。要抓好中央生态环境保护督察反馈问题的整改，并举一反三、长效常抓，让良好生态成为发展的最大优势。要加强生物多样性保护，主动参与碧罗雪山为重点区域的生物多样性调查和保护，积极主动申报国家级森林公园建设，加强生物多样性监测与执法，依法严厉打击各类破坏生态环境的违法行为。

加强生态修复保护。积极主动申报水土保持、泥石流防治等项目，加强小河流域治理和生态修复，加大澜沧江及境内支流水污染综合防治，推进饮用水源地保护治理，打好碧水保卫战。要加大对土壤污染防治调查和治理，减少化肥农药使用，有序推进土壤污染治理。

推进人居环境治理。要建立与乡村振兴要求相适应的农村人居环境提升体系，以农村厕所革命、农村“两污”处理为主攻方向，力争用五年时间完成农村户厕改造，全面推进污水集中处理有效延伸到村民小组，尽快解决“脏乱差”的突出问题，打造干净整洁有序的村庄环境。切实普及卫生健康知识，倡导文明健康生活方式。继续开展大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治。进一步规范农村建房行为，倡导集约节约用地。积极开展绿色示范创建活动，着力形成绿色生活新风尚。依靠群众制定和完善村规民约，动员群众积极参与美丽家园建设，真正让白济汛成为“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的宜居家园。

（五）以组织振兴为总抓手，突破难点打造和谐平安的新时代新白济汛。始终坚持党在推进社会治理中的核心领导，发挥党支部的战斗堡垒作用，夯实基层党组织根基，推动农村专业合作经济组织、社会组织和村民自治组织建设与完善，为乡村振兴提供坚强的组织保障。紧紧围绕治理能力、治理体系现代化建设，全力构筑共建共治共享治理新格局。

坚决维护社会稳定。坚持“一月一调度，一月一主题，一月一安排”的维稳领导机制，牢牢把握工作主动权，确保全乡长治久安。加强教育引导，全面系统深入公开揭批十四世达赖和达赖集团反动本质，建立健全扫黑除恶长效机制，完善社会治安立体化防控体系，提高预测预警预防和处置能力，抓实“八五”普法宣传，强化源头治理和网格化服务管理，构建符合乡情实际的社会治理新格局。要深入贯彻总体国家安全观，统筹推进涉藏、涉网、反恐、反邪等重点工作，严密防范和严厉打击各类敌对势力的渗透破坏活动。持续抓好“缉枪治爆”工作，依法严厉打击违法犯罪活动，深化平安边界建设。要深入贯彻总体国家安全观，增强全民国家安全意识。加强公共安全管理，有效预防和化解社会矛盾纠纷，畅通群众利益诉求表达渠道，建立和完善社会矛盾纠纷调处机制，进一步做好信访工作。

抓好民族宗教工作。始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，防范化解民族领域风险隐患，以“八大工程”为抓手，持续巩固和拓展民族团结进步示范乡创建成果。创新宣传载体、方式和手段，持续深入开展民族团结进步宣传教育和“四史”教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。坚持党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法依规加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。确保宗教界大力弘扬爱党爱国爱社会主义的传统，扎实推动宗教中国化进程。

提高综合治理能力。筑牢安全思想意识，严格落实安全生产工作责任，加强安全生产监管执法，加强道路交通、食品药品、森林防火、烟花爆竹、危化物品、建筑工地等重点行业领域专项整治，严厉打击安全生产违法行为，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。全面加强应急管理体系和应急能力建设，培育社会防灾减灾力量，提升应急处突能力。做好地质灾害点动态监测，加强地质灾害防治与演练，确保人民群众生命财产安全。大力支持工会、共青团、妇联、科协、红十字会、残联等工作。全力做好退役军人服务、双拥共建、人民防空、档案保密、老龄儿童、广播电视、机关事务、统计调查等工作。

加强政府自身建设。打造“信念坚定、尽责担当”的忠诚型政府。坚持党的全面领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做党的理论、路线、方略的模范执行者，铸造绝对忠诚的政治品格。打造“高效运行、务实笃行”的服务型政府。纵深推进“放管服”改革，不断深化“互联网+政务服务”，全力营造审批事项少、行政效率高、服务成本低的政务和营商环境，积极为广大群众排忧解难，全面提升政府服务形象和群众满意度。打造“依法行政、依法履职”的法治型政府。坚持将政府工作全面纳入法治轨道，严格按制度履职、按程序办事；自觉接受人大监督、司法监督、群众监督和舆论监督。打造“严守纪律、牢守底线”的廉洁型政府。深入践行全面从严治党政治要求，高标准落实中央八项规定精神。从严控制“三公”经费，强化财政预算，执行刚性约束。强化对小微权力监督，切实规范权力运行。积极做好政务信息公开工作，让公共权力在阳光下运行。

三、凝心聚力、砥砺奋进，在“十四五”第二年不断实现新突破

各位代表，2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府的开局之年。去年4月胜利闭幕的乡第十次党代会，擘画了高质量发展的宏伟蓝图，向全乡上下发出了思想破冰、实干突围的进军令，人心思干、思上、思进的干事创业氛围空前火热。大家可以看到，经过脱贫攻坚、维护稳定、城乡发展、疫情防控等一线高强度历练，多数干部大局意识、责任意识、担当意识明显增强，勇于实践、激情拼搏的工作作风得到了有效锤炼，进一步坚定了实现高质量发展的信心和决心。只要我们始终保持战略定力，紧紧围绕乡第十次党代会确定的目标任务，以创新为驱动，谋划新思路、落实新举措，脚踏实地、真抓实干，就一定能够谱写白济汛高质量发展新篇章。

2022年工作的目标任务是：地区生产总值、粮食总产量、农民人均可支配收入增长均要完成县级下达目标任务，综合实力大幅提升，群众幸福感、安全感、满意度指数全面提升。围绕上述目标，我们将朝着以下几个方面的工作努力前行：

（一）在疫情防控上彰显新担当。当前是新冠肺炎疫情防控的关键期，我们要坚决贯彻落实上级党委政府部署要求，准确领会上级精神实质，切实增强工作的主动性、积极性，在思想认识上要强化危机意识，在部署标准上要强化从严意识，在指挥调度上要强化统筹意识，在工作状态上要强化主动意识，在贯彻落实上要强化闭环意识，在过程管控上要强化总结意识，在目标任务上要强化决胜意识，在全局把控上要强化底线意识，切实提升战斗力与执行力，要进一步完善疫情防控指挥体制机制，加强统筹调度，强化工作措施，从严从紧压实集中隔离医学观察点、社会面管控、风险排查、居家隔离管控责任，强化对村组防疫工作的指导监督服务，扎实开展重点行业、重点人群核酸检测，从严从紧从快做好疫情防控工作，坚决筑牢疫情防控严密防线。

（二）在经济发展上取得新进步。结合2022年项目库谋划的发展规划，全面推进项目前期和开工建设进程，持续推进完成共厂村蔬菜基地建设项目，实施好共元村、施底村、共吉村生猪养殖基地，共恩村中药材初筛选厂，白济汛村傈荞加工生产线，干坝子傈家黑乌鸡提纯复壮养殖厂，全面协调推进全乡各村高标准农田建设项目建设，切实提高产业发展的基石，为有效推进产业提质增效打好基础。深入对接沟通，实施好永安村整村集中连片供水。强化措施推进碧罗村、统维村两个村民小组民族团结进步示范创建项目。着力创建优良的营商环境，践行亲清政商关系，推动经济高质量发展。

（三）在城乡建设上谋求新突破。结合《国土空间总体规划》，优化城乡发展空间。科学编制村庄建设规划，完成永安、统维、共乐三个村美丽乡村规划任务和启动其他八个村村庄规划工作。推进农村人居环境“三大革命”，巩固农村生活垃圾治理成果，计划建设农村改厕1000户。结合水电移民搬迁工作，全面推进新集镇建设项目，力争驻乡单位项目开工建设，搬迁群众及时启动住房建设，切实规划并建设好新集镇农贸市场、牲畜交易市场、供排水等项目，确保新集镇建设顺利完成年度目标任务。强化精细管理，开展出店占道经营、车辆乱停乱放、侵占路产路权等专项整治行动，加强规划设计管理。出重拳、下猛药，坚决整治各类违法建设、违法用地，建立健全高效处置、长效管控机制。加快发展乡村旅游、生态农业。

（四）在乡村振兴上开创新局面。严格落实5年过渡期和“四个不摘”要求，接续实施“两不愁三保障”巩固提升项目，重点抓好产业、就业、消费、金融和易地扶贫搬迁后续扶持。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果，培育长效巩固机制，加强边缘户关注监测，防止出现新增贫困人口。建立贫困人口动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收；重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，以产业优化升级带动贫困人口不断增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强贫困群众“造血”能力，进一步激发贫困群众内生动力。加快田园综合体、现代农业产业园建设，新型经营主体培育工作。鼓励培育“一村一品”，做大做强糯山药、蔬菜、生猪、中药材等特色产业，加强农产品品牌建设。完成11个村高标准农田建设任务。深化农村产权制度改革，规范农村“三资”管理，鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营。

（五）在民生幸福上拿出新举措。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度，稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平。稳步推进医共体建设，加强基层基本医疗服务。优化家庭医生签约服务，做好重大疾病防控。实施文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践中心建设。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为。巩固落实安全生产责任制，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。提升食品安全监管水平。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作，强化社会治安多维管控，持续提升群众安全感满意度。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作。

（六）在生态建设上实现新作为。要以美丽乡村建设、持续治水兴水、国土绿化提升等为抓手，描绘生态宜居新画卷，激发乡村振兴新动能。以农村人居环境整治提升为抓手，扎实推进乡村建设。严格落实“红黑榜”制度，深入开展爱国卫生“七个专项”行动；要加强和改进乡村治理，创新农村精神文明建设有效载体，带动全乡美丽乡村提标增效；充分发挥党员干部的积极带动作用，营造共治共享的整治氛围。以河长制落实为着力点，持续做好生态水文章。着力治水兴水，推进县、乡两级河流全域成果巩固，加强工业企业主要污染物排放监管；完善集镇污水管网，大力推进农村污水处理改造提质工程，全力打造天蓝水清、和谐宜居的美丽白济汛。全面落实林长制系列要求，推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护；实施农村面源污染防治，统筹推进化肥农药减量、畜禽养殖粪污和农业废弃物资源化利用，加强生活垃圾分类处置。

（七）在自身建设上实现新提高。顺应新形势、新任务、新挑战，加快推进政府自身建设，努力提升为民服务水平。加强政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育好经验好做法，引导“守初心、担使命”往深里走、往实里走、往心里走。坚持依法行政，科学民主决策，全面深化政务公开，主动接受人大监督、社会和舆论监督，推动行政权力在阳光下运行。不断提升执行力落实力，紧扣县委、县政府和乡党委的决策部署，紧盯年度目标工作任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，狠抓工作落实，务求工作实效。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻防范、及时纠正“四风”隐形变异新动向新表现，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，推动政府机关党风廉政建设向纵深发展。

各位代表、同志们！实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，前景光明、任务艰巨。梦想照亮未来，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前行，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，不忘初心、牢记使命，担当作为、苦干实干，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，努力履行好新时代赋予我们的新使命，全面加快推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新乡村建设步伐，为建设团结富裕文明和谐美丽平安的新时代新白济汛，谱写新时代更加出彩的绚丽篇章奋勇前进！