各位代表：

现在，我代表保和镇第十三届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2021年和过去五年工作回顾

时光如白驹过隙，转眼已是2022年。刚刚过去的2021年，是两个“一百年”的交汇点，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标接续奋进的起始之年，是“十四五”规划开局之年，也是巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接承前启后的关键之年。过去的一年，保和镇人民政府在县委、县人民政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督和鼎力支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，较好的完成了年初确定的各项目标任务。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一） 脱贫成果在“乡村振兴”中持续巩固。面对如何将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，深度融入团结富裕文明和谐美丽平安新时代新维西的挑战，我们严格按照四个不摘、镇级主体、工作到村、问责考核四个原则，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接春、夏、秋季行动。完成脱贫攻坚成果巩固拓展规划编制及项目资金清理、2020年项目验收、决算及资金支付工作；完成2013年至2020年投入13475万元建设人居环境、基础设施、活动场所等项目形成的159个固定资产台账及单个资产运行台账登记，已移交149个，并发放入户告知书4775份，确保了我镇扶贫资产在推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中有效发挥作用。扎实开展2021年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象“回头看”工作，畅通农户自主申报、部门筛查预警、乡村干部走访排查等多种途径，通过一月一分析、一周一研判，全年共计纳入“三类人员”64户217人，目前已消除风险41户147人，剩余23户70人正严格按照一户一方案持续开展帮扶，坚决守住了不发生规模性返贫的底线。

（二） 城乡品质在内外兼修下持续提升。高标准编制国土空间规划、全域控制性详细规划和全域村庄规划，有序推进规划编制工作。大力实施美丽城镇建设工程，紧扣创卫10个大项55个小项及爱国卫生“7个专项行动”工作指标，全力开展爱国卫生“7个专项行动”、创建国家卫生县城等重点工作。落实“有机构、有专班、有方案、有经费、有任务”的“五有”机制，确保了创卫工作有人员办事、有场所议事、有经费保障、有方案推进。通过“抓机构、强保障，抓宣传、强参与，抓机制、强落实，抓联动、强整治”“四抓四强”工作措施，确保了创卫工作落到实处，取得实效。截至目前，累计发动19000余人次（其中：机关职工3185人次）清理垃圾1700余吨、清理小广告10000余份，整治违规占道经营300余起，整治五堆十乱1000余起，工作成效显著，群众生活环境全面提升，并成功通过“国家卫生县城”评估验收，目前正处于公示阶段。扎实开展美丽乡村建设，完成十四五“百千万”规划并高标准规划设计乡村振兴精品示范村两个。农村人居环境综合整治全面推进，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，坚决治理村内“五堆十乱”、城乡结合部脏乱差等现象，将“厕所革命”做细做实，全年完成“旱改水”户厕建设1092户，公厕10座，促进农村人居环境持续改善。

(三） 生态环境在“两山”理论下持续优化。我们严格践行“两山”理论，认真践行习近平生态文明思想和中央新发展理念，统筹山、水、林、田、湖、草系统治理，扎实推进草原生态保护、陡坡地治理、退耕还林等生态工程，强农惠农资金得到落实。认真落实“河（湖）长制”，全年巡河66次，下发整改通知50余份，促进河长制从由“有名”走向“有实”再到“有能”的转变。累计实施完成退耕还林3040.8亩、公益林160207亩、陡坡地治理418.7亩、耕地地力保护32952亩，草原生态保护282353亩。发放陡坡地治理、退耕还林补贴、耕地地力保护补贴、草原生态补贴、森林生态效益补偿金共计4708.31万元。群众在生态补偿和公益性岗位开发中获得了更多的红利 。

（四）发展活力在创新驱动下持续增强。规范完成8个村集体产权制度改革、积极探索发展农村集体经济的新途径、新路子、新机制，注重发挥好村级集体经济组织资产管理、资金运用、产业培育、对外合作的作用，集体经济实力得到了壮大。“十四五”期间全镇国民经济和社会发展规划申报81个项目，总资金为18.41亿元。规划涉及18个县级归口行业部门。其中，我镇申报的项目包括：百千万工程项目规划建成4个精品示范村和22个美丽乡村示范村，产业发展规划和集体经济发展规划，集体经济规划项目15个，投资3280万元，每年预计增收集体经济137.5万元。2021年规划项目库4366.5758万元，共36个项目。申请涉农整合到位资金3061.81万元，其中，涉及产业种植项目13个，投资366.30万元；产业基础项目7个，投资1692.04万元；其他基础设施项目4个，投资913.47万元；培训类项目1个，投资90万元。截至目前25个项目已全部完工，资金支出3061.81万元，支出率达100%。

（五）社会事业在以人为本下持续进步。完成3个居家养老服务中心建设，并已全部投入使用。加大困难群体兜底保障力度，累计发放临时救助资金70.29万元，孤儿救助6.7万元，残疾人两项补贴63.15万元，高龄津贴35.77万元，城市低保102.40万元，农村低保412.65万元，特困人员供养补助116.94万元。持续扩大社会保险覆盖面，户籍人口基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到91.3%和99.5%。全年共为3632人次报销住院医药费用1588.1万元，为40670人次报销门诊医药费用151.09万元。切实抓好最低生活保障和社会救助工作，完善困境儿童、残疾人、低保家庭等困难群体精准帮扶措施。教育品质持续提升，将控辍保学政策、责任、措施落实到位，全镇6至15周岁户籍适龄儿童无辍学学生，所有学前生、小学、初中、高中生均享受到“15年免费教育”、“高原农牧民补助”资金及全国中小学学生营养改善计划。加大就业项目扶持力度，充分发挥三级劳务输出服务机构作用，让更多群众外出务工、增加收入。全年共举办培训班25期51个班次，能力素质提升培训2191人次，开发乡村公益性岗位3088个，岗位推荐5676人次。全镇共有劳动力15709人，全年共转移就业12523人，其中县内10582人，省内1131人，省外810人，转移就业率达79%。全年存栏牲畜11.41万头（只、羽），免疫9.04万头（只、羽），产地检疫1.25万头（只、羽）。

（六）发展环境在和谐稳定中持续改善。牢固树立忧患意识和风险意识，加强重点项目建设、道路交通、建筑施工、食品药品等重点领域监管，做好各类隐患和矛盾纠纷排查化解，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供服务保障。深入开展社会治安综合治理，巩固扫黑除恶专项斗争成果，依法打击各类违法犯罪行为，增强人民群众的安全感；畅通信访渠道，完善接访处访工作流程，认真解决群众合法合理诉求，强化信访问题源头治理，妥善化解信访积案和难点问题。全年共开展法治宣传30场次，发放宣传资料7000余份，悬挂宣传标语22条，受教育15600余人次。全年共接收上级转办信访事项5件，已办结3起，2起正在办理。调解矛盾纠纷241件，调解率100%。深入开展市政建设征地拆迁协调工作，老农贸市场综合体建设、永春河流域生态治理工作及永春河流域基础设施建设、春河路征地拆迁、维西县货运物流中心和固体废弃物综合利用建设项目有序推进。围绕《迪庆州反分裂反渗透教育读本》、《藏传佛教转世的历史定制和原则》、党的民族宗教政策等主要内容开展了一系列学习宣讲活动。共开展宣讲207场，覆盖全镇154个村（居）民小组，44092人次（包括外来流动人口1675人）。悬挂宣传标语30余条，签订《维西县宗教领域反分裂反渗透斗争责任书》46份，全覆盖签订群众承诺书15381份，党员承诺书1948份，信教群众承诺书501份。认真履行安全生产属地管理、安全监管责任，狠抓交通、食品、森林、民房、滑坡陡坡等重点领域的安全管理工作，定期深入开展安全隐患排查整治，巩固提升平安村（社区）建设，坚决遏制杜绝重大事故发生。

（七）疫情防控在慎终如始下持续推进。我们严格落实“外防输入、内防意外”和常态化防控要求，建立了覆盖12个村（社区）的疫情防控“四级网格”，共划分出12个二级网格，154个三级网格，1279个四级网格，实行每日零报告制度，取得新冠疫情“零发生”的良好成绩。积极组织开展新冠肺炎疫苗接种，截止12月，共完成疫苗接种90314剂次，其中第一剂40763剂，第二剂38614剂，第三剂10937剂，辖区人口的接种率已达到93%，为新冠肺炎疫情防控筑起了一道铜墙铁壁。严格落实疑似非洲猪瘟排查制度，采取工作日报告、样品采样和送检、生猪屠宰和调运、设点消毒等防控措施，疑似非洲猪瘟疫情发展态势得以迅速控制。全镇共有266户发现疑似非洲猪瘟疫情，共扑杀生猪4269头，最大限度的保障了人民群众的财产安全。

各位代表，2021年，我们攻坚克难、砥砺奋进，奋勇拼搏、勇往直前，为第二个一百年及“十四五”时期的发展目标开好局、起好步，也为本届政府各项工作顺利收官画上圆满的句号。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去五年，不仅见证了保和镇提速发展的“高光时刻”，同时也是经受诸多考验，战胜重重困难的五年。

这五年，最凸显成效的是综合实力不断增强。实现财政总收入从7381.67万元增加到9334.30万元，年均增长6.6%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到34940元和10076元，同比分别增长4.4%和8%。地方一般公共预算收入从7381.67万元增加到9194.33万元左右，年均增长6.1%。

这五年，最振奋提气的是打赢脱贫攻坚战，实现全面小康。五年来，我们始终把如期实现脱贫摘帽作为最大政治任务、头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“两不愁、三保障”和“5.7退出标准”，实施“五个一批”，确保“六个精准”，以前所未有的力度、前所未有的干劲、前所未有的奋斗状态，狠抓责任落实、政策落实、工作落实。全镇呈现出“群众收入大幅提高，基础设施明显改善，住房安全有力保障，社会事业全面发展，内生动力持续提升，扶志、扶智和就业保障成效明显”的良好局面。紧扣全面消除绝对贫困和全力巩固拓展脱贫攻坚成果目标任务，建立健全防止返贫监测和动态帮扶机制，扎实开展百日攻坚、预警监测、问题整改、挂牌督战等工作，加大实施产业、就业、住房、集体经济等帮扶项目，顺利通过了省级评估、国家抽查、国家普查和成效考核，全镇累计减贫2422户9220人，实现7个贫困村退出，实现了高质量脱贫摘帽目标，贫困成为了永远的历史。

这五年，最值得点赞的是城乡面貌日新月异。坚持点面结合，高质量完成人居环境提档升级，成功创建“国家卫生县城”、10个省级卫生村。积极开展“四美”创建年、提升年、巩固年活动。五年来，完成进组道路硬化137.6公里，入户道路硬化27.1万平方米，通组路硬化率达98%，入户路硬化率达92%，建设完成通村道路危险路段安全防护工程。共改造农村卫生厕所1974户，新建农村公厕18座。坚持“环境要与人的素质相宜、与产业相融、与群众收入相符”的理念，紧扣激、拆、围、清、建、引、业、治“八字”要求，严格落实村庄、家庭、个人整治提升“四无四统一六干净”标准，持续引导群众强化“我的村庄我建设”的意识，掀起提升农村人居环境新高潮，全镇农村群众的精神面貌和村容村貌焕然一新，打造出拉河柱村老鸦树组、拉日村扎尼洛组、腊八底村王平组、高泉村河西组、白马吉组等多个人居环境示范点。

这五年，最令人欣慰的是民生福祉不断殷实。坚持以增强群众幸福感、获得感、满足感为目标，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，城乡居民养老保险、医疗保险、参保人数逐年增加并实现全覆盖，社会福利和社会救助体系进一步健全。累计发放五保、低保、医疗救助、残疾补贴等民生资金4984.26万元。充分发挥三级劳务输出服务机构作用，提高劳动力就业转移力度。大力实施“搭建平台+就业”、“技能培训+就业”、“劳务输出+就业”、“改变观念+就业”的“四+就业”模式，为贫困劳动力就业搭建了一条增收致富的稳定渠道。实现了“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。完成危房改造1801户，农房抗震改造1575户，易地搬迁50户，四类对象488户，实现住房从“安全稳固、遮风避雨”向“干净整洁、舒适宜居”转变，群众的幸福感和获得感得到不断提升。

这五年，最稳定民心的是社会大局持续向好。坚持人物同防、精准防控，强化常态化疫情防控，切实做到“外防输入、内防意外”；坚持未雨绸缪、全面备战，制定完善防汛应急预案，对各处险工要段开展汛前检查，消除防汛隐患。坚持扫黑除恶专项斗争纵深推进，安全生产连续五年无事故。教育、卫生、医疗、文化等各项事业协调发展，武装、工会、共青团、妇联、残联、关工委、民族宗教、食药监督等各项工作全面推进，群众获得感、满意度进一步提升。

这五年，最至关重要的是政府建设不断加强。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、深入开展“以案促改”警示教育，扎实推进党史学习教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉接受人大监督，积极组织人大代表开展视察活动，高质量办理人大议案和建议117件。认真贯彻落实党风廉政建设和意识形态工作责任制 ，高质量完成县委巡察反馈意见整改工作，坚决贯彻执行县委、县人民政府和镇党委决策部署，严格依法履行政府职责，沉着应对各种风险挑战，坚决打赢了脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控、扫黑除恶、疑似非洲猪瘟疫情防控等攻坚战，向全镇人民交上了一份大战大考的优异答卷。

各位代表！五年风雨兼程，五年辉煌铸就，这五年，在保和镇发展史上留下了浓墨重彩的一笔。这些成绩的取得，是县委、县人民政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人民凝心聚力、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作监督和支持的各位代表，向所有关心、支持保和镇建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！保和镇虽然已经站在了赶超发展的历史新起点上，但我们也清醒地认识到，对照群众的急难愁盼，政府工作还存在很多短板和不足。随着新冠肺炎疫情的持续蔓延和国内疫情的局部反弹，疫情防控任务仍然艰巨；构建现代产业体系任重道远，改革创新和人才集聚能力亟需提高；民生基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强，乡村振兴任务任然艰巨；在城乡建设领域，基础设施还比较滞后，城乡品质有待提升，城乡融合发展还存在短板和弱项；在民生事业领域，医疗、教育、社会保障水平有待进一步提升，优质服务供给仍有不足，与群众对美好生活需求还有一定差距。我们要认真回顾走过的路，不能忘记来时的路，继续走好前行的路。我们将高度重视，采取有力措施，在今后工作中逐步加以解决，不辜负全镇人民的期望。

二、今后五年工作思路和总体目标

未来五年，是全面推进乡村振兴、实现新的更大发展的关键时期，我们一定要增强“慢进是退，不进更是退”的危机感和紧迫感，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，走好赶考路、奋进新征程，谱好保和镇高质量发展新篇章。

根据县第十四次党代会和镇第十次党代会精神，今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入贯彻中央第七次西藏工作座谈会、省委第三次涉藏工作会议和省委省政府迪庆现场办公会、省第十一次党代会和州第九次党代会精神，着力补齐基础设施和公共服务短板，着力保障和改善民生，着力加强政府自身建设，确保经济发展取得新成效，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，社会大局持续全面稳定，奋力建设团结富裕文明和谐美丽平安的新时代新保和取得显著成效。

为实现以上目标，今后五年要突出六个方面的重点任务：

——着力打造高质量巩固脱贫成果标杆镇。严格按照四个不摘工作要求，做好政策落实、责任落实、工作落实及巩固脱贫成效，持续用好防止返贫动态监测和帮扶机制，全面落实易地扶贫搬迁后续扶持措施，全面开展扶贫资产后续管理工作。做细做实产业振兴、规划编制，加快推进项目建设和资金支出，坚持问题导向，开展成效考核问题整改，以“一平台三机制”为抓手，坚决守住防止规模性返贫底线，不断提升群众对巩固脱贫成果的认可度。

——着力打造人居环境提升示范镇。继续巩固爱国卫生“7个专项行动”、创建国家卫生县城、省级健康促进县工作成果，充分发挥76个网格单位的作用，结合干部规划家乡行动，持续开展人居环境提升整治，巩固农村生活垃圾治理成果、农村改厕成果，强化精细管理，促进人居环境提档升级。

——着力打造绿色生态活力镇。深入践行“两山”理念，坚决守住生态红线和永久基本农田保护红线，保持生态空间布局合理。围绕“先整治、后提升，以点带面、连线成片、示范带动、全域推进”的工作思路，持续打好“蓝天、碧水、净土、青山”保卫战，壮大林下经济，发展绿色产业，探索乡村旅游，打造“蔬菜、糯山药、百合”等生态产品和生态品牌，继续开展全民绿化、义务植树活动及退化林修复、人工种草、毒害草治理等工作，提高城乡绿化覆盖率，森林覆盖率持续保持在78%以上，建立健全生态环境保护长效机制。

——着力打造乡村振兴示范镇。擦亮“一乡一特”“一村一品”示范镇“金子招牌”，加快农业农村现代化建设，奋力开创新发展阶段“三农”工作新局面，全面促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。以乡村振兴“百千万”工程为抓手，打造一批精品示范村和美丽乡村示范村。高标准谋划集镇功能建设和产业布局，形成得天独厚的交通优势、资源优势，全面建成县内首屈一指、影响较大的产业融合发展示范区、农村旅游消费集聚地和休闲目的地。

——着力打造城乡治理先进镇。健全完善城乡治理与经济社会协调发展机制，探索自治、法治、德治“三治”融合的路径，推动基层治理体系和治理能力现代化。深入推进网格化服务管理，建设更高水平的平安保和、法治保和。常态化落实精准防控措施，持续开展安全隐患专项整治，增强突发公共事件应急能力和防灾减灾救灾能力。大力实施文化惠民工程，多措并举丰富群众精神文化生活。加强新时代文明实践站所建设，努力实现打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”目标。

——着力打造共同富裕先行镇。树牢以人民为中心的发展理念，办实办好就业、社保、养老、托育等民生工程和民生实事，完善社会救助体系，提高基本公共服务均等化水平。以信用治理为牵引，加大惠民政策激励。多渠道增加居民收入，拓宽群众经营性、财产性收入渠道。鼓励创新致富，加大对农村留守老人儿童关爱力度。

三、2022年工作目标

奋斗曲折艰辛，历程弥足珍贵。实践告诉我们，干大事、创大业，必须敢于担当、勤勉尽责。2022年，我们将以“海拔高境界更高，缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦”的新时代老西藏精神为镜子，在压力和挑战面前不犹豫、不退缩、不懈怠，坚持改革创新、真抓实干，继续开拓各项工作的新局面，全面强化责任担当，切实拉高发展标杆，不断创造一个又一个实实在在的新业绩，迎接党的二十大。

2022年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央经济工作会议，落实县委、县人民政府和镇党委决策部署。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣十届党委提出的“突出一个引领、抓住两个机遇、践行五种理念、推进五镇建设、建成五个保和”的“12555”发展思路及“一城一环一园一谷两区”的“11112”发展布局，着力以“脱贫稳、基础强、产业兴、民生福、生态绿、文化荣、社会稳”统领经济社会发展全局，奋力以脱贫成果与乡村振兴有效衔接深度融入新时代新保和建设。

今年，全镇经济社会发展的主要预期目标为：公共财政预算收入增长3%左右；城乡居民人均可支配收入增长5%左右；城镇调查失业率和人口自然增长率按县级下达目标执行。

围绕实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作：

（一）以乡村振兴为抓手，建设生态文明、全域美丽的新保和

全面推进农业现代化。充分挖掘、依托资源禀赋，采取科学化、差异化思路，积极推广“龙头企业+合作社+农户”的发展模式，培育和引进农业龙头企业，规范合作社管理，因地制宜实施和发展“一村一品”，不断壮大村集体经济收入，继续推进拉日拍底糯山药基地、兰永片区冰葡萄基地、罗马、永春中药材种植基地、高泉新型马铃薯种植基地及拉河柱老鸦树蔬菜种植基地，努力把它们建成全县“产业振兴”示范基地。精心打造一批休闲农庄、精品民宿、民族民俗、宗教文化等旅游健康产品，努力把保和镇打造成为“三江腹地”和香格里拉“大健康产业”聚集的休闲康体区和养老养生区。鼓励支持优势农副产品精深加工企业，加快发展冷链物流、农村电商等现代农业服务业，丰富农村经济业态，拓展农民增收空间。

全面建设生态宜居乡村。持续开展创建国家县城及爱国卫生“7个专项行动”和农村人居环境提升工作，强化精细管理，常态化巩固创卫暨爱卫成果，扎实开展病媒生物防制，做好国家卫生县城复审工作。建立对农村生产生活垃圾、黑臭水体及家禽散养、牲畜粪污处理等方面的长效管护机制。推进生态环境保护工作。打好蓝天、净土、净水三大保卫战，持续抓好秸秆禁燃工作；严格落实河长制、湖长制、林长制、路长制；严守耕地保护红线，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”；坚决打击非法毁林采砂、洗砂行为，加大农业面源污染管控力度；坚决整治各类违法建设、违法用地，不断提升保和镇生态文明建设水平。

（二）以项目建设为核心，建设经济繁荣、量质双齐的新保和

全面加快项目建设落地见效。2022年规划项目151个，总投资1.395亿，其中：乡村特色产业帮扶项目45个，投资6607万元；稳定就业帮扶项目3个，投资155万元；易地扶贫搬迁后续帮扶项目4个，投资611万元；乡村基础设施建设项目79个，投资4678万元；乡村公共服务提升项目20个，投资1898万元。我们将加强与上级规划部门的精准对接，积极向上申报投资项目，争取更多项目在保和镇落地见效，着力解决我镇发展不平衡不充分的问题。

全面推进城乡基础设施建设。大力提升村组道路建设标准，提高基础设施配套水平。深入开展市政建设征地拆迁工作，稳步推进高标准农田建设、水利设施建设、老农贸市场综合体建设项目、永春河流域生态治理工作及永春河流域基础设施建设、春河路项目征地拆迁、维西县货运物流中心和固体废弃物综合利用建设。

（三）以改善民生为根本，建设更有获得感、幸福感的新保和

持续巩固脱贫攻坚成果，落实好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作要求，以现有社会保障体系为依托，完善贫困人口动态监测机制，建立台账，定期核查；规范管理公益性岗位，带动脱贫人口就业，做到“就业一人、巩固一户、带动一片”；重点抓好产业扶贫，稳定帮扶政策，持续发展壮大特色产业。

推进综合便民服务中心五位一体建设。倾力打造集健康养老、医疗保健、文化娱乐于一体的综合性高标准养老服务中心。积极落实民政、优抚和社会救助工作，强化低保动态管理，构建服务高效、保障有力、共建共享的民生保障体系。统筹做好新农合、新农保、卫生健康、民兵国防、教育体育、殡葬改革、民族宗教、妇女儿童等各项工作，全力办好民生实事。

大力开展实用技术培训，培养壮大新型职业农民队伍，培育产业发展带头人。积极开展“干部规划家乡”行动，立足本乡本土的资源和群众需求，各展所长、各尽其能，为推进乡村建设行动、完善农村基础设施、提升农村建设质量、改善农村人居环境提供有力保障。

（四）以和谐稳定为目标，建设共治共享、和谐有序的新保和

坚决保障和谐稳定。持之以恒抓好疫情防控、森林防火、防汛抗旱等工作，继续开展“大接访”、“大排查”、“大调解”活动，做好矛盾调处和预防化解工作，妥善化解各类信访积案问题。健全安全生产风险防控机制，注重源头治理，切实加强学校学生、道路交通、烟花爆竹、在建工程等行业和领域的安全监管，维护社会大局安全稳定。

持续提升基层治理水平。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果。紧紧围绕“治理有效”任务目标，进一步增强村民自治组织能力，完善村民议事决策主体和程序，创新自治形式，落实村规民约，推动乡村治理重心下移，建成“引领更有力、运转更高效、决策更民主、干群更和谐”的共治共享新局面。完善矛盾化解阵地建设，构建村级调委会建设，将矛盾化解在基层，有序推进法治乡村建设。

（五） 以品质提升为关键，建设功能完善、开放创新的新保和

围绕美丽县城建设目标，持续完善城镇功能，打造现代化精致靓镇。加大城镇更新力度，提升保和镇老城区的整体品质，以省委省政府迪庆现场办公会为契机，深入推进民族团结示范村（社区）创建，为把迪庆州建设成为民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”贡献一份保和力量。

全面建设特色文化乡镇。以新时代文明实践工作为契机，聚焦移风易俗和弘扬社会主义核心价值观两个重点，深入推进乡风文明创建行动。把弩弓、花腊裱、阿尺木刮、禅都文化、民族服饰、“八盘四座”为代表的一批傈僳、纳西、藏、彝等多民族的非遗工艺、特色饮食、民间歌舞等优良的传统文化传承和弘扬下去。支持和引导社会文化团体开展文化活动，大力宣传和弘扬保和镇传统文化，构建文明新风尚。

（六） 以自我建设为契机，建设廉洁高效、务实担当的新保和

坚持忠诚为魂。进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，用实际行动确保党中央决策部署落地见效。

坚持法治为纲。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和方法推动工作，依法接受人大法律监督，始终做到想问题、做决策、办事情，“法无授权不可为，法定职责必须为”。

坚持落实为先。坚决贯彻落实县委、县人民政府和镇党委的决策部署，按照省委“任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈”要求，让抓落实成为政府工作的鲜明特质，对定下的目标，看准的事情说了就干、干就干好，确保干一件成一件，推动政府工作提速提质提效。

坚持担当为要。以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，全力以赴克服在推动工作过程中的矛盾和难题，在推动工作中经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼。

坚持廉洁为本。坚决落实从严治党主体责任，推进政府班子党风廉政建设，严格落实中央八项规定及实施细则，驰而不息整治“怕慢假庸散”作风顽疾，永葆人民政府为人民的本色。

各位代表！蓝图绘就，正当乘风破浪，任重道远，更须策马扬鞭。让我们在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，肩负“争当表率、争做垂范、走在前列”的重大使命，做现代化征程上的拓荒牛，做创造群众高品质生活的老黄牛，做默默奉献的孺子牛，为建设团结富裕文明和谐美丽平安的新时代新保和而努力奋斗！