2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，真抓实干，统筹推进经济发展、乡村振兴、基层治理、民生福祉等各项工作，保持了经济稳定发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势，各项工作向好向优，2022年、2023年我乡连续两年获得目标完成优秀单位荣誉称号。

一年来，我们抓农业、促发展，农业农村发展稳中向好，粮食安全屏障不断筑牢。

农业发展稳健向好。持续抓紧抓好农业生产，提升农业综合生产能力。2023年全乡生猪存栏13280头，牛存栏1574头，羊存栏5540只，鸡存栏22060羽。粮食作物播种面积1734公顷，产量6481.623吨，其中夏粮播种面积386公顷，产量621.101吨；秋粮播种面积1348公顷，产量5860.522吨；水稻面积为13.67公顷，产量61.91吨；小麦面积为111.8公顷，产量166.023吨；玉米面积1255.93公顷，产量5614吨；马铃薯面积111.73公顷，产量197.768吨。经济作物播种面积961.2公顷，其中油料种植66.67公顷，产量134吨；中药材种植745.68公顷，产量2592.097吨；蔬菜及食用菌种植147.93公顷，产量1086.752吨。发放2023年种粮补贴面积922.81亩，兑付资金23937.07元；耕地地力保护补贴面积31673.4亩，兑付资金1837057.2元。

粮食安全持续巩固。加强农机安全监管，狠抓隐患排查治理，结合拖拉机驾驶员交通安全集中教育活动，教育引导群众牢固树立安全发展理念，增强安全意识，切实解决农机安全生产薄弱环节和突出问题，排查出变型拖拉机32辆，微耕机834台。顺利完成中路乡农村第二轮土地承包到期后再延包30年试点工作阶段性任务，完成2747户承包合同签订及证书颁发，延包地块数15530块，面积31921.87亩。加强耕地保护，完成耕地流出问题整改572块472亩，圆满完成省级确定的整改任务，坚决守住耕地红线。同时，加大耕地保护宣传力度，增强群众耕地保护责任意识，筑牢粮食安全底线。

食品安全得到保障。加强动物检疫监管，全年共实施屠宰检疫猪2895头、牛28头、羊49只；产地检疫猪358头、兔3892只、牛16头、羊68只；加强农产品安全监测，每月对农牧市场出售的果蔬进行取样监测，2023年监测315份果蔬产品，未发现农药残留超标情况。加强食品药品安全检查，对辖区内餐饮店、超市、药店等场所开展安全检查6次，对副食品、饲料、兽药等商品购进渠道、使用期限、储存场所进行认真检查，扩大抽查覆盖面，提高检测频次和密度，切实保障食品药品安全。

一年来，我们抓项目、补短板，产业发展稳中推进，发展后劲不断增强。

项目投资稳步推进。我乡依托区位优势，以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴为目标，2023年实施整合财政涉农资金项目6个，共计投入1092.65万元。构建政府搭台、企业运营、群众主体参与的发展格局，探索产业利益链接机制，药材基地轨道运输建设项目节约运输成本，促进了经济增长；拉嘎洛村民族团结示范村、“十百千万”佳禾村庄子组民族团结进步示范村、维西县“百千万”美丽村庄——佳禾村佳禾一、二组美丽乡村建设项目提升了村容村貌，提升了群众幸福感；屠宰场二期和水产养殖续建项目因地制宜，促进我乡经济发展迈上新台阶。

产业带动持续发力。统筹五个村集体经济资金250万元滚动投入草莓种植基地，每个村可实现年收益1.75万元；新厂村集体经济资金60万元投入迪庆藏猪产业园，资金滚动使用，每年收益2.4万元。依托现有产业园区、中路乡鸿鹄兰苑、中路乡沧鸭养殖基地、中路乡中药材晾晒厂、中路乡水产养殖基地、云南傈乡山奇草莓种植示范基地，2023年实现产业运营收益61.175万元，实现有产业发展条件及意愿的脱贫户、农村低收入人口产业帮扶全覆盖、双绑全覆盖。绑定后农户获得订单收入2.85万元，除订单收入外的农产品销售收入145万元，务工收入33.6万元。2023年，我乡村企合作型的集体经济发展模式入选云南省村集体经济典型案例。2023年使用村集体经济管理平台救助资金2.6万元，共计救助12人次。

一年来，我们抓巩固、促振兴，脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴稳步向前。

脱贫攻坚成果持续巩固。一是抓好防返贫预警监测和帮扶工作。实行“一月一动态识别”确定帮扶对象库，制定“一户一方案”实施分层分类帮扶，2023年全乡共有脱贫户1096户3744人，监测户372户1289人，共制定帮扶增收措施6242条。2023年，完成劳动技能培训20场次，培训1104人次，提升劳动力就业能力。二是抓实教育帮扶工作。开展贫困学生资助活动，享受“雨露计划”春季学期46人，秋季学期59人。三是持续推动小额信贷发放工作。2023年共计申请111户，发放526.5万元，助力农户产业发展。四是抓好考核评估反馈问题整改。主动认领并整改完成十一届省委第三轮巡视反馈8类8个问题，省对迪庆州2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作督查发现5类9个问题，2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核反馈10类24个问题。

人居环境明显改善。一是抓好农村生活垃圾治理。在乡政府所在地建设大垃圾处理池1个、热解炉1个，每天垃圾处理量为8吨，在7个行政村建设垃圾池24个，垃圾乱堆乱放问题得到有效整治。二是开展农村污水治理。2023年完成蕨菜山村希望组、腊八山村里八组、佳禾村高低咱组三个易地扶贫搬迁点的污水管网埋放及污水处理设施建设项目，埋放污水管网6800多米、建成污水处理设施3处，清理村内水塘3口，清理村内淤泥数量2吨。三是加大集镇环境整治力度。签订“门前五包”责任书，针对“六乱”现象由乡执法队、环保等部门联合乡派出所加大对乱停乱放、出摊占道、垃圾乱扔等现象进行集中整治。四是形成人居环境整治长效机制。全面建立农村人居环境整治成效“红黑榜”制度，每月开展一次卫生评比，依托“一角钱工程”，由村集体聘请保洁员负责村庄卫生保洁工作，实现村内环境卫生自治工作制度化，解决农村脏、乱、差问题。2023年全乡共收取“一角钱工程”资金36.4618万元，全部用于乡内垃圾处理、保洁员工资发放。我乡“一角钱工程”入选云南省第二批全省乡村治理典型案例。

一年来，我们抓生态、促环保，生态环境日益改善，绿水青山得到守护。

绿色家园得到保护。一是抓实河长制工作。明确河长职责，召开河长制工作会议2次，河长巡河12次，组织党员群众开展了4次专项河湖四乱清理行动、2次党建+河长清河行动，清理垃圾50余吨，营造了“水清、河畅、岸绿”的水源环境。二是压实林长制工作责任。开展乡级林长巡林184次，村级林长巡林817次，完成各级林长反馈问题整改17个。制定防火应急预案，层层签订责任状，落实领导包干、干部包片、护林员包干到户的工作机制，任务明确到林区、山头和地块。全乡设立12个防火卡点，做好入山人员登记和火源管控。对重点林区、重点部位和“春节”重点时段加大巡山护林力度，加强火灾隐患排查，排查隐患11处并及时整改消除。加强全乡883名生态护林员的选聘及管理，组建了1支50人半专业扑火队，7支森林防灭火志愿者队伍，充实扑火力量，提高应急能力。开展植树造林，种植各类树苗13704株。2023年，进村入户召开宣讲会46场次，发放宣传单2100余份，张贴防火令33份，张贴宣传标语15条，并将护林防火纳入村规民约，强化群众护林防火意识。

一年来，我们抓民生、办实事，服务水平切实提高，发展成果普惠共享。

特殊人群保障到位。全乡共有城乡低保对象701户1514人，其中城市低保对象2户3人，农村低保对象699户1511人，累计发放低保金572.7122万元；共有特困供养对象53人，累计发放特困供养金63.7672万元；发放临时救助金48人次20.7万元、残疾人两项补贴51.615万元，各类人员应保尽保、政策红利应发尽发，切实兜牢民生底线。

社会保障事业持续巩固。深入推进民生保障体系建设，努力扩大医疗保险、养老保险覆盖面。2023年，城乡居民基本医疗保险参保人数10566人，参保率为98.43%；城乡居民养老保险参保6297人，参保率为95.4%。全年办理医保报销84份，开通异地医保203次，享受省内跨州医疗结算业务，方便群众就医。调解拖欠农民工工资投诉7起，已调解处理5起，移交上级2起，切实保障农民工权益。

教育事业阔步前进。全乡共有九个教学点，其中小学两所，幼儿园七所。2023年秋季学期，小学阶段共有21个教学班，787名适龄儿童，小学入学率达100%；学龄前儿童共有275人；有在外就读初中生262人。持续做好控辍保学工作，对不稳定学生开展劝学63余次，确保不稳定学生及时返校。2023年向挂钩单位交通银行云南省分行联系争取资金28万元，用于改建中路中心完小计算机教室，切实改善学校信息化教学环境。2023年10月争取到施罗德交银理财有限公司捐助的助学金20万元，资金将用于帮助贫困学生完成学业。

卫生健康事业有力推进。加强乡卫生院建设，更换门诊楼老化电路，新建DR室、西药库房并已投入使用，新建牙科门诊为今后开展牙科做好相关准备，改造护士站、检验室，规范护理操作和检验操作，完成一站一中心、慢性病管理中心建设，顺利通过云南省甲级卫生院等级评审工作，为更好地开展医疗服务工作提供了支持和保障。全年收治住院病人29人，较上年增长11人，中西医门诊病人1万余人，与上年持平。建立居民健康档案9638人，完成家庭医生签约5476人，覆盖率同比上升13.16%；为300余名妇女免费开展“两癌”筛查，为群众办理生育服务证49份，组织开展防蚊灭蚊、清洁家园夏秋季爱国卫生运动专项行动，召开健康教育讲座55次，提升广大群众的健康意识和健康素养。2023年发放计划生育特别扶助金16.68万元、奖励扶助金13.332万元、农业独生子女奖学金0.996万元、信息员补助1.2万元，独生子女父母保健费0.372万元，发放一次性生育补贴5.6万元，育儿补助1.52万元，共计发放39.7万元。

社会事业全面发展。“创文巩卫”工作深入推进，今年来，开展爱国卫生志愿活动304场次，参加志愿服务人数2377人次。持续加强精神文明建设，以州、县“最美家庭”“最美人物”“十星级文明户”等创建活动为契机，加强宣传教育，积极选树典型，共选树州级“文明家庭”6户、“最美家庭”3户、“健康家庭”2户、“绿色家庭”1户，县级“无烟家庭”7户、“最美人物”14人，全乡2815户参与“十星级文明户”创建活动，并全部完成挂牌。结合春节、“三八”妇女节、“钩溜节”等节日活动，广泛开展政策宣讲、文艺汇演、文体活动，并组织开展了“送戏下乡”、文物进校园等活动，丰富群众精神文化生活。

一年来，我们抓维稳、保安全，生产生活安定有序，发展大局和谐稳定。

平安中路成果不断巩固。一是常态化开展安全检查。每月对辖区内3家氧气乙炔店、2家加油站、1家液化气供应店、2家烟花爆竹店、11家娱乐场所、22家酒店、14个教堂点、244家出租房屋、1家医院、9所学校等重点单位及人员密集地开展消防安全检查，开展巡逻防控600余次，关注重点领域，坚决防范遏制重特大事故发生。二是强化安全教育。开展安全生产、道路交通安全、扫黑除恶、禁种铲毒等法律法规宣传94场次，发放宣传单500余份，下达道路交通安全整改指令书3份，开展交通安全宣传10次，不断提升群众安全意识。三是提升应急能力。健全完善应急预案，组建8支应急救援队伍，开展村级防震减灾“响应人”培训7次，组织乡村两级开展防震减灾应急演练12次，切实提升应急处突能力。

提升社会治理能力。以网格化服务管理，提升化解矛盾纠纷能力。依托“五网合一”工程，健全完善乡、村、组三级网格体系，实现责任全覆盖，并发挥好227专兼职网格员作用，加强矛盾纠纷排查化解。2023年，乡、村两级共排查矛盾纠纷98件，已调处92件，其余6件属稳控化解，全乡无因工作不力导致民转刑、自杀、群体性事件等情况发生。每月开展领导接访活动，接待群众2批次，4人次，日常接访33批次，65人次。2023年，共接收社区矫正对象5人，解矫5人，现在册社区矫正对象6人，安置帮教人员36人，常态化开展社区矫正对象集中学习教育及敏感节点走访，做到重点人员思想动态清、人员去向明。2023年，我乡获迪庆州乡村治理先进单位、维西县民族团结进步模范集体荣誉称号。

一年来，我们抓改革、强作风，自身建设不断加强，发展效能不断提升。

廉政建设全面加强。严明政治纪律和政治规矩，贯通运用监督执纪“四种形态”，切实解决监督执纪“宽松软”问题。加强对下级“一把手”和班子成员的监督，与下级“一把手”开展廉政谈话21人次，与班子成员签订“一岗双责”目标责任书12份，与7个行政村、6个县驻乡单位、12个中心站所签订党风廉政建设目标管理责任书，压实党风廉政建设责任制。加强作风纪律整治，对乡、村干部工作纪律、“三务”公开、重点工作推进情况等督查4次，覆盖7个村、12个中心站所，对干部职工提醒谈话11人。

依法行政规范有效。严格落实“三重一大”、招投标、财政支出、“四议两公开”等制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策。全面落实基层小微权力清单、村级事务“阳光工程”，自觉接受人大、政协和群众监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。办理县人大代表建议33件，乡人大代表建议69件，办结率为100%，涉及民生领域11方面102项。

作风效能持续转变。牢固树立“十种鲜明导向”，坚持“四向发力”，把“两个革命”贯穿经济社会发展全过程，大力践行“三法三化”，持之以恒抓好作风建设，加强机关效能建设。深入开展主题教育，紧盯群众急难愁盼问题，积极组织干部职工、党员开展“我为群众办实事”实践活动，为群众解决群众急难愁盼问题157件。

此外，我们还积极支持国防动员和“双拥”共建深入开展，工青妇、残联、红十字会等群团组织在经济社会发展中发挥了积极作用，并统筹抓好了民族宗教、计生、统计、保密、科技、档案、老龄等各项工作，促进社会事业全面进步。

各位代表！过去的一年，我们经受住了前所未有的发展压力和严峻考验，交出了这张殊为不易的答卷。我们深切体会到，取得这些成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委正确领导和科学决策的结果，是乡人大有效监督支持的结果，是全乡广大干部群众团结拼搏、辛勤付出的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众及驻乡单位，向所有关心支持中路发展的社会各界人士表示最诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要体现在：经济发展后劲不足，社会综合治理还需创新，巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨，政府工作还有薄弱环节，作风革命、效能革命还需持续加强等问题。对此，我们一定高度重视，采取有力有效措施加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，是推进省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的承上启下之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和新时代党的治藏方略，认真贯彻落实省委十一届五次全会和州委九届六次全会、县委十四届八次全会精神，紧扣省委“3815”战略发展目标，按照县委、县政府和乡党委工作部署，围绕“守底线、稳支撑、增动力、上台阶”的经济工作思路，持续抓好“稳定、发展、生态和边疆稳固”四件大事，奋力开创长治久安和高质量发展新局面，加快建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新中路。

        实现以上目标，需要我们着力抓好以下六个方面的工作。

一、着力扩大投资，在增强发展后劲上谋求更大成效。一是形成覆盖全面、结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备库。抓紧推进腊八山村、咱利村药材轨道运输、新厂村机耕路、咱利村药材和牲畜交易市场、佳禾村农贸市场标准化、全乡食用菌种植示范基地等项目建设，厚植地域资源优势，探索特色农业产业振兴乡村新模式，不断促进乡村特色农业产业兴旺、群众致富增收。二是坚持中药材为主，经济作物为辅，高附加值养殖业多面“开花”的产业发展路线。“一乡一业”“一村一品”整体推进，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场亮点。对种植的苹果、核桃进行提质增效，多渠道增加农民收入。坚持农户自愿的原则，积极引导家中壮年劳动力少的农户将承包田地以利润留成的方式流转给他人，实行连片种植的经营模式，推进农业产业结构调整。三是培育生态品牌，打造乡村文化旅游，以托巴电站建成蓄水为契机，积极申报码头建设，进一步拓展三江并流精品旅游路线，重点打造库区旅游和情歌旅游，扩大旅游知名度，加深农文旅融合度，增加群众创收途径。依托精品示范村建设和拉钩溜非遗文化、中路“情歌之乡”等民俗文化资源，充分发挥托巴电站建设库区优势，开发特有的乡村旅游项目，通过合理规划，将中路乡打造成为集商贸服务、民俗文化、生态产业、休闲旅游为一体的旅游小镇。

二、致力乡村振兴，在助力群众增收上开新局。一是持续开展防止返贫动态监测帮扶，守住不发生规模性返贫的底线。畅通农户申报、部门预警、村干部走访排查等监测途径，强化对低收入群体和重点人群的日常预警监测和动态帮扶，持续跟踪、关注、排查群众“两不愁三保障”和饮水安全存在的问题，落实好教育、医疗、住房等民生保障普惠性政策，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作，切实做到易返贫致贫和突发严重困难户的早发现、早干预和早帮扶。二是落实脱贫人口持续增收措施，提升脱贫群众收入水平。按照《维西县脱贫人口持续增收三年行动方案（2022—2024年）》，把脱贫人口持续增收作为根本目标，夯实经营净收入，扩大工资性收入，积极增加财产净收入，合理提高转移净收入，不断健全完善“企业绑定合作社”“合作社绑定农户”的“双绑”利益联结机制，推动全乡脱贫人口收入持续较快增长。

三、确保粮食安全，加强生态环境整治。一是持续推进耕地抛荒治理，鼓励土地流转，稳定粮食生产面积，努力提高单位面积的粮食产量和质量，加快推进现代农业发展。继续争取上级资金支持，完善农田基础设施，改善生产条件。二是加大农村人居环境和爱国卫生七个专项行动整治力度，切实保护良好生态；持续开展人居环境评比活动，在全乡上下营造“比、学、赶、超”的良好氛围；加强对群众的环保教育，让保护生态环境成为群众的行动自觉，共同关心和维护乡容乡貌。三是深化“两长制”，提升乡域生态保护成效。明确河长职责，开展好各类清河行动，以“党建+河（湖）长制”持续巩固河长制工作成果；落实好保护发展林草湿地资源、森林草原防灭火目标责任制，加强野生动植物保护管理，健全山有人管、树有人栽、林有人护、责有人担的工作机制，建立林长责任区分级，做到区域全覆盖；抓好营林工作，持续加强对护林员的林业综合知识培训，发挥好护林员队伍作用，抓牢森林防火工作，确保全年无安全事故和森林火灾发生。

四、维护社会稳定，切实加强法治中路建设。一是持续开展好矛盾纠纷排查调处工作，高度重视和妥善处理征地拆迁、乡村振兴、重点工程建设、信访案件等问题，积极消除和化解各种不稳定因素。二是在全乡实施治安防范管理体系建设工作，广泛开展“平安中路”活动，进一步提高乡村两级治安防范能力，密切关注和严厉打击、防范各种邪教组织的违法犯罪活动，减少各类可防性案件，增强群众的安全感。三是抓好社会管理，加强对流动人口和特殊群体的服务与管理，深化“大调解”工作体系，切实解决辖区重大、疑难矛盾，加强村综治中心建设与管理，充分发挥综治成员单位作用，做好日常维稳和重点维稳相关工作，动员全社会力量积极参与综治维稳工作，夯实维护社会稳定的第一道防线。四是抓好宣传教育工作，营造良好社会氛围。实行普法教育规划，重点加强领导干部、农民、青少年法治宣传教育，深入开展法律进机关、进农村、进学校、进企业、进工地活动，同时，发挥新媒体在法治宣传中的作用，利用微信群、公众号等新媒体平台，及时发布法治建设工作信息，增强全社会学法尊法守法用法意识。

五、兜牢民生底线，推进社会管理创新。一是兜牢民生底线。继续落实社会兜底保障政策，做好城乡低保、农村五保、孤儿救助、退役军人服务管理等民生保障工作，城乡居民“两险”应参尽参、应保尽保，有序推进我乡公益性殡葬设施、公墓和殡仪服务站建设；探索推进“互联网+殡葬服务”，建立基础殡葬信息数据，加强和改进殡葬服务监管。二是强化就业服务保障。加大对农村人力资源开发的投入，积极争取县级培训资金，开展特色培训和对口培训，将用工需求与培训更好地衔接起来，通过就业指导、技能培训、推荐上岗等方式，实行先培训后输出，进一步提高劳动力综合素质，从政策上、体制上为劳务输出创造有利环境，提高全乡劳动力就业率。三是加强精神文化建设。加强中路乡新时代文明实践所（站）建设，以健全志愿服务队伍为根本，积极动员党员干部、退伍军人、致富能手、道德模范、身边好人等主导力量组建志愿服务队，常态化开展志愿服务，以维西县“最美人物”“十星级文明户”等创建活动为契机，形成文明创建人人参与的氛围。

六、强化自身建设，激发干事创业的活力。一是强化政治引领，打造忠诚政府。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，坚持“第一议题”制度，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全力推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府，州委、州政府、县委、县政府及乡党委工作要求不折不扣落地见效。二是注重实干担当，打造效能政府。坚持把提高执行力作为政府工作的主旋律，牢固树立“十种鲜明导向”，将“一切职责是抓落实、一切任务是抓落实、一切要求是抓落实”贯穿始终，不断深化机关内部效能建设，规范各项工作运作模式，树立过紧日子、量力而行的思想，全面提振干事创业精气神。三是践行初心使命，打造服务型政府。树牢以人民为中心的发展思想，以持续巩固主题教育成果、推进“作风革命，效能革命”为契机，全心全意办好民生实事，着力解决老百姓“急难愁盼”问题。全面深化调查研究，畅通民意反映渠道。进一步转变政府职能，强化社会管理和公共服务职能，提升服务能力和政府形象。四是持续改进作风，打造廉洁政府。发扬自我革命精神，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以上率下纠治“四风”，靶向整治不担当不作为等问题。全面开展巡视巡察督察反馈问题整改“回头看”，强化审计监督、统计监督，自觉接受人大和社会监督，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

各位代表，奋楫扬帆启新航，凝心聚力谱华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在乡党委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、时时放心不下的责任感、舍我其谁的使命感，咬定目标、真抓实干、久久为功，在新起点上展现新作为、创造新业绩，努力开创中路乡高质量发展新局面！