〔2024·03〕塔城镇第四届人大三次会议材料之五

政府工作报告

——2024年3月6日在塔城镇第四届人民代表大会第三次会议上

塔城镇人民政府代理镇长   王飞龙

各位代表：

现在，我代表塔城镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，我们坚持稳中求进工作总基调，科学贯彻新发展理念，感恩奋进、加压前行，各方面工作呈现全面发力、多点突破、纵深推进的鲜明特征，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、推动高质量发展取得新的更大成效。

（一）深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和武装头脑、指导实践、推动工作的强大力量，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得了阶段性成效。2023年9月以来，为进一步树牢以人民为中心的发展理念，进村组、访贫困，送政策、话初心，促发展、强经济，领导班子认真落实挂钩包村工作制度，深入开展调查研究，在担当实干中走好了新时代党的群众路线，密切党同人民群众的血肉联系，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）持续推进经济发展提档进位。一是加强财务管理。保持合理支出强度，2023年财政支出累计4466.23万元。优化财政支出结构，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”严格各项预算支出，坚持“保重点、专款专用”，坚持定期不定期检查、督查，确保“零户统管”工作的正常运转。在项目建设中秉承“项目跟着计划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”，确保资金使用规范合法，做到公开、公正、透明。二是持续壮大集体经济。2023年集体经济累计总额3493.04万元，其中集体经济运营资金1302.48万元，固定资产投资1942.56万元。2023年新投入集体经济资金1088万元，实现各村集体经济收益总额94.62万元，7个村集体经济收益全部达到5万元以上，其中5个村达到10万元以上，占比达71.42%，超额完成县级考核指标。三是紧抓项目建设。2023年实施项目18个，累计投入资金2385.49万元，具体是衔接资金项目9个（其中以工代赈项目1个）、彩票公益金农村基础设施提升项目5个，沪滇帮扶项目1个、南方电网帮扶项目1个、曲靖帮扶项目1个，农村综合改革转移支付资金集体经济项目1个。项目的实施为打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明的新塔城提供了硬件设施保障。四是谋划项目促发展。因地制宜开展调研谋划，加大项目策划和前期工作，动态调整、持续完善项目库，合计谋划申报项目41个，涉及资金2.11亿元，为高质量发展提供项目支撑。

（三）粮食安全政治责任落实到位。一是坚决扛稳粮食安全政治责任。抓紧抓牢保障粮食安全重点举措，2023年我镇粮食作物播种面积3.09万亩，其中夏粮播种面积1.23万亩，秋粮播种面积1.86万亩，粮食总产量达7019.52吨。经济作物播种面积1.22万亩，其中油料种植0.15万亩，蔬菜及食用菌种植0.23万亩。推进科技兴农，积极选用高产、优质、多抗的新品种，发挥品种的增产、节本和增效作用，对116个水稻品种进行适应性鉴定，推广种植滇优35号、云粳37号等四个品种共1240亩。二是强化农产品质量安全检测。不定期开展农产品检测，抽查农药残留检测493个，合格率为100%，发放合格证书6户。产地检疫1.36万头（只、羽），畜禽免疫5.50万头（只、羽）。三是坚决整治耕地“非农化”“非粮化”。切实加强耕地保护，先后召开50余次各级耕地保护专项工作部署会、培训会和村级调度会等。抓实土地管控、风貌管控，按照农村乱占耕地建房“八不准”要求，排查新建房屋60余栋，下发停工告知书21份、整改通知书32份。严禁耕地抛荒，着力强化土地复垦整治，复耕土地184.28亩。推进耕地占补平衡，自主挖掘补充耕地349.34亩。加大基本农田保护力度，建立耕地保护机制，守好耕地保护红线，切实加强基本农田巡查监管，责任落实到人。我镇2021-2022年度耕地流出问题图斑总任务量521亩，整改完成率达107%。2023年耕地流出图斑共39.20亩，已完成整改31.86亩，整改完成率达81.27%。开展土地延包30年、土地管理长效机制等试点任务，换发证书3740份。

（四）生态环境和城乡面貌显著改善。统筹推进落实林长制、河长制等各项工作，强化生态资源监管。一是林长制工作持续落实。以林长制为抓手，着力开展巡林、护林、森林防火等工作。聘用生态护林员661人，发放脱贫人口生态护林员工资511.30万元。全力做好森林草原防灭火工作，全覆盖开展生态护林员培训18场次，镇村两级林长累计开展巡林1306人次，牢牢守住了不发生火灾底线。严格林木采伐审批，采伐期办理采伐证140份，采伐蓄积1537.10m³，出材926.59m³。开展以“保护古树名木 赓续中华文脉”为主题的古树名木保护科普宣传活动、野生动植物保护“2023清风行动”宣传活动。二是河长制工作持续强化。加强水资源保护和管控力度，建立健全常态化巡河机制，对腊普河、巴珠河、金沙江沿岸（塔城段）等常态化开展“党建+河长制清河行动”，镇级巡河54次，村级巡河130余次。整治“清四乱”问题12处，组织大型清河行动7次，清理垃圾50余吨。严格落实流域岸线管理，持续推进河道采砂整治，联合县级执法部门开展河道非法采砂、河道违建专项行动3次，处理非法采砂2起，砂厂拆除整改1处。腊普河（塔城段）入选2022年省级绿美河湖标杆典型对象。全面开展长江流域重点水域十年禁渔工作，建立协管巡护制度、群防群控机制，加强禁捕宣传教育，积极配合农业农村、公安、市场监管等部门打击非法捕捞违法行为，协调开展腊普河增殖放流，着力保护水体生物多样性。三是人居环境整治卓有成效。开展农村人居环境整治提升“六个一”行动，突出二级路沿线、集中村组的针对性治理，致力死角、盲区的纵深治理，突出废、污专项治理和水环境系统治理，进一步加强乡村治理体制机制建设，深化“民管委”作用发挥，继续推广“四美”积分、人居环境“8字要求”等经验做法，出台人居环境红黑榜奖励激励机制，推动乡村治理取得新成效。通过提升城乡人居环境行动，全覆盖完成户厕建设任务。农村生活污水治理能力持续提升，塔城污水处理厂、其宗一体化污水处理设施项目顺利实施。四是国家卫生乡镇创建全面启动。全面开展国家卫生乡镇创建工作，以爱国卫生新七个专项行动为契机完善村规（组规）民约，有效规范群众行为，完善街道商户、民宿酒店门前三包责任制度，压实商户卫生责任。加大集镇中心路段、综合农贸市场市容市貌管控，重点抓好占道经营、乱停乱放、“飞线”治理，常态化开展市容市貌环境集中治理和卫生大扫除，清理规范店外经营、流动摊点26处，市容市貌大幅提升。国家统计局维西调查队调查显示，居民对创建国家卫生乡镇的整体效果满意率达94.6%。

（五）乡村振兴战略深入实施。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加大结对帮扶、政策兜底，完善防止返贫动态监测预警、跟进帮扶机制，落实问题排查、整改全覆盖。2023年脱贫户、监测户人均纯收入达17135.10元，同比增长11.29%。二是全力做好控辍保学工作。实现就学2976人，先后228人（次）通过春秋季“雨露计划”资格审核，共发放补助49.55万元。争取县级资助51人，落实资金4.76万元。通过第一批迪庆贫困大学生奖励81人，落实资金40.50万元。三是安全饮水巩固提升。制定完善《塔城镇农村饮用水管理办法》《2023年塔城镇水费收缴工作方案》等农村饮水管理制度，组织开展饮水安全排查。根据饮水急需情况分发7000米25胶管，响古菁泥石流灾害发生后，立即调拨约3000米50胶管，保障灾区人畜安全饮水。四是住房条件不断改善。认真落实住房保障政策，完善住房安全保障预警常态化动态监测体系，确保农村低收入人群住房达到安全稳固标准。完成2022年178户农房抗震项目，投入资金179.63万元。依托农房功能提升项目，朵那阁组98户村民实现住房功能齐全、完善，投入资金191.1万元，项目完工率100%、覆盖率100%。完成2023年33户农村危房及农房抗震项目，落实资金43.36万元。五是公共文化事业日益繁荣。大力弘扬社会主义核心价值观，强化文化输出供给，先后承办协办、组织开展第五届“鸡鸣四县（市）”“村村联建”暨“非遗”文化展演活动、其宗村第二届“腊普文化”艺术节、四月初一转山节“生态巴珠唱嘟文化艺术节”、第三届香格里拉热巴艺术节暨 2023塔城丰收节等大型文化文艺活动11次，被中央及省州县各级媒体宣传报道60余次，塔城多元文化影响力持续扩大。

（六）民生保障力度持续加强。一是坚持就业优先。紧盯市场需求，组织开展各类职业技能培训5期361人次，兑现跨省务工交通补贴8.15万元，安置乡村保洁员154人、人社行业信息员13名。我镇8463人劳动力中完成农村劳动力转移6546人，转移率达77.33%，脱贫人口转移就业1143人，转移率达75%。二是社会保障能力持续增效。城乡居民养老保险规模不断扩大，参保人数达9193人，享受养老保险正常待遇发放人员2241人。开展“一卡通”整治专项行动，有序开展新一代社保卡信息登记、补办申领工作，社保卡持卡实现全覆盖。社会救助工作逐步规范，从严从实认定低保户、临时救助对象、特困供养人员等群体资格条件，精准识别清退条件不符合人员，发放农村低保金、特困金、丧葬补助、残疾人补助、退伍军人重点优抚补贴等各类民政资金806.45万元。推动城乡居民医疗保险应保尽保，已参保15667人，参保率98.34%，电子医保激活率达91.42%。用心用情做好退役军人优待证申领办理工作，启用优待证307张，营造了拥军崇军氛围。确保各类人员应保尽保、政策红利应享尽享。三是关心关爱妇女儿童、老龄人员。强化现行各项计生利益导向政策落实，帮助14名育龄妇女完成婚前健康检查和孕前优生健康检查。做好留守儿童、孤儿入户走访、登记造册等工作，摸排认定12人（次），发放孤儿生活补贴7.72万元。强化养老服务体系建设，塔城养老院规范运行。工青妇等群团组织志愿服务时长显著提升，志愿服务队伍持续壮大。

（七）社会大局持续稳定。一是聚焦风险坚决维护国家政治安全。坚决贯彻落实新时代党的治藏方略，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持总体国家安全观，深入开展反分裂斗争，严格落实各项综合性维稳措施。突出铸牢中华民族共同体意识主线，深入推进民族团结示范创建，全面贯彻执行党的民族宗教政策，旗帜鲜明开展反分裂、反渗透斗争。扎实推进维护国家政治安全“九个专项行动”，坚决防范邪教渗透和开展反恐怖主义活动，持续强化涉藏维稳特殊服务管理。二是开展平安塔城创建。进一步加强社会治安综合治理，全面落实创建各项措施。开展重大事项社会稳定风险评估报告审批5件，年内召开专题部署会11场次，月分析研判11场次。三是依法管理宗教事务。全面贯彻党的宗教工作方针，开展“润心同向”宣讲7场次，覆盖4000余人。协助辖区内基督教堂完成2023年基督教堂（固定处所）教牧人员换届选举工作，宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐的基础更加牢固。四是开展平安边界创建工作。与毗邻乡镇签订和谐边界联建协议共7份，召开联席会议2次，举行联建活动1次，辖区各村分别与邻村寨联席研判，签订联建协议共2份，形成“边界和谐稳定，大家齐抓共管”的格局，呈现出毗邻乡镇间政通人和、和谐幸福的良好景象。五是全面推行网格化服务管理。创新开展“五网合一”社会治理网格化服务管理，以“五户联帮联保”为基础网格单元，构建镇、村、组三级网格体系，配备网格员618名。全力做好矛盾纠纷排查化解，排查各类矛盾纠纷99起，化解91起。六是严格落实安全生产责任体系。持续深入平安塔城、安全生产三年专项整治行动，加强防汛抗旱、森林防火、食品药品、道路交通等重点领域的安全管理工作，开展专项整治，立足事故防范，积极开展安全生产隐患排查治理，安全生产工作取得了明显成效，2023年我镇未发生重大安全生产事故。

（八）法治建设取得硬核成果。一是全面推进法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，从严从紧抓好县委依法治县委员会工作部署的贯彻落实，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远重要作用。二是全面推进“八五”普法工作，加大村“法律明白人”、人民调解员、网格员的培养力度，组织乡村“法律明白人”法治擂台赛，注重培养群众身边的普法力量。开展“千名政法干警进百村”下沉普法工作，协调组织政法干警6轮次60人（次）下沉入户对713名13类重点对象开展“一对一”普法服务工作。结合3·8国际妇女节、“4·15”全民国家安全教育日、12·4国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点，送法进社区、进农村党支部、进寺庙、进企业、进机关，开展线上线下普法宣传37场次，受教4.8万人（次），发放宣传册（单）1.88万份、宣传用品4.05万份，悬挂标语67条。推选了李万生等4户农村学法用法示范户和1名云南十大法治新闻人物候选人。三是全面推广基层小微权力“监督一点通”服务平台。畅通群众监督渠道，公开公示民生资金、小微项目、权力清单、党务、村务等内容，发布公示各类信息255条。

各位代表！2023年，我们始终坚持党的全面领导，严格执行“三重一大”集体决策等制度，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，实施作风革命效能革命，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移加强法治政府建设，积极推进政务公开，自觉接受人大法律监督和工作监督，办理代表意见建议83件，办复率100％。树牢“政府过紧日子”思想，开源节流，规范公务出差、公务用车、公务接待等行为，“三公”经费下降9.6％。落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，开展统计普法宣传教育，严把统计数据质量关。

同时，我们成功处置8·15响古箐泥石流灾害，全面加强档案、人民武装、退役军人事务、统计、消防、地震、科协等工作，积极支持工会、共青团、妇联、残联等群团工作，凝聚了推进长治久安和高质量发展的强大合力。

各位代表！成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位人大代表监督支持的结果，是全镇上下万众一心、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇各族干部群众，向关心支持政府工作的人大代表和广大离退休干部职工，向关心支持塔城改革发展稳定事业的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，塔城经济社会发展还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：随着项目建设的增多，随之带来的群众矛盾、协调推进项目任务重、难度大；产业发展仍然滞后，产业链条短，三产融合发展联动性层次低，农产品附加值不高，规模化、组织化、品牌化发展水平不高；民生领域仍有不少短板，农民群众增收渠道不宽；乡村振兴基础还不牢固，乡村治理群众参与度、认可度不高；个别干部作风不实、担当不足的现象仍然不同程度存在。对于这些问题，我们将采取更加有力有效的措施，认真加以解决。

二、2024年总体要求

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，是推进塔城高质量发展的破局之年。全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委十一届历次全会、州委九届历次全会、县委十四届八次全会精神，紧扣省委“3815”战略发展目标，围绕“守底线、稳支撑、增动力、上台阶”的经济工作思路，持续抓好稳定、发展、生态和边疆稳固“四件大事”，以时不我待、只争朝夕的干劲，广泛凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量，努力交出不负人民的优异答卷。

三、2024年工作安排

2024年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们将突出重点、把握关键，着力抓好以下工作。

（一）确保不发生规模性返贫，着力建设乡村振兴先行区。一是抓好项目建设。紧盯国家政策导向，围绕“十四五”规划及中期评估调整、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库、塔城镇乡村振兴示范园规划等，积极向上争取，大抓项目，配合推进腊普河治理、田园综合体各子项目落地、开工建设。二是推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫监测帮扶机制，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加大产业、就业、消费等帮扶力度，千方百计拓宽脱贫群众和监测对象增收致富渠道，分层分类做好农村低收入人口常态化救助帮扶，坚决防止发生规模性返贫现象。锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，健全完善“双绑”利益联结机制，鼓励农户参与土地流转、务工、中药材种植、保底收购等形式，优先解决已脱贫户、“三类”监测对象、低收入人群务工问题。强化高标准农田建设，推广适宜的优良大米品种，实现粮食稳步增产。推广种植经济林果，积极探索林下菌类产业发展。继续打造集种植、加工、销售于一体的农特产品企业，培育壮大特色农产品品牌。三是兜牢民生保障。坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。织密扎牢社会保障网，提升社会救助水平，及时足额发放特困人员救助资金等民生保障资金。突出就业优先导向，拓宽创业就业渠道，确保重点群体就业稳定。做好第五次全国经济普查登记工作，全面摸清经济家底，以高质量普查数据服务高质量发展。

（二）强化各民族交往交流交融，着力打造民族团结样板区。一是强化民族团结宣传教育。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全方位加强民族团结宣传教育，夯实“五个认同”思想根基。加强国家通用语言文字教育，推动优秀传统文化传承保护和创新交融，构筑中华民族共有精神家园。大力开展反分裂、反渗透斗争。全面贯彻新时代党的宗教工作理论和基本方针，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，持续开展“润心同向”宣传教育，推进宗教界和信教群众共同营造良好的社会风尚。二是坚决守牢安全发展底线。筑牢生命重于泰山的安全观，严格落实安全生产责任制，加强道路交通、防汛抗旱、森林防火、食品药品等重点领域安全监管，强化危化品、燃气、建筑施工、特种设备和消防等重点行业领域安全整治，开展安全生产三年专项整治行动，坚决遏制重大事故发生。三是着力提升社会治理水平。分阶段开展“迎接新中国成立75周年强基础保稳定促发展”专项行动，推动高质量发展和高水平安全良性互动。深入开展“八五”普法，推动全民守法崇法护法。强化社会治安防控体系建设，加强对重点场所、重点部位、重大活动的治安防控。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、网络谣言等涉众违法犯罪活动。扎实开展大接访活动，畅通和规范群众诉求表达渠道，践行“枫桥经验”，开展矛盾纠纷排查化解工作，积极营造平安稳定的社会环境。四是持续提升社会服务工作水平。严格落实维西县教育质量提升三年行动计划，推进义务教育提质增效。做好留守儿童、妇女、老年人、残疾人等群体的关心关爱服务。五是强化基层武装建设。以基层武装部规范化建设为契机，促进塔城国防后备力量建设和经济建设全面、协调、健康发展。完善基本保障，规范机构设置，强化队伍建设，深入实施“领头雁”工程，开展民兵集结点验，按时完成兵役登记和义务兵征集任务。

（三）坚定文化自信，着力推进多元文化体验区。深度挖掘历史文化、民族民间文化，大力弘扬和传承多民族优秀传统文化，着力挖掘与传承非物质文化遗产项目，按要求完成第四次全国文物普查工作。坚定文化自信，坚持守正创新，组织开展群众性体育活动，实施各类文化活动，积极筹办“其宗村腊普文化艺术节”及“生态巴珠唱嘟文化艺术节”等大型文艺汇演及旅游推介活动，繁荣群众文化生活，不断提高人民群众身体素质，提升群众的获得感、幸福感。持续开展精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，强化移风易俗，适时修订村规民约。依法规范志愿服务活动，及时充实志愿服务队伍，完善志愿服务制度和工作体系，打造新时代文明实践站“塔城频道”。

（四）加强生态环境保护，着力建设生态文明实践区。一是全力做好生态环境保护。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。持续推进河长制工作，加强河湖水域岸线管控，推进“清四乱”常态化规范化，严格河道采砂管理，常态化开展巡河清河行动。加快实施城镇污水处理项目建设，不断改善水生态环境。坚持预防为主、保护优先，切实抓好土壤污染防治工作。严格落实林长制，积极开展义务植树活动，实现松材线虫病疫情监测率和疫木除治率达标。努力实现经济与生态双赢目标，让塔城天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美。二是持续开展美丽乡村建设。推进塔城水厂项目建设，着力解决周边饮水不稳定问题。坚持农村人居环境1档标准底线要求，推进落实“红黑榜”工作制度，持续开展村庄清洁行动，加强生活垃圾收运处置，推进农村人居环境有效提升，建设宜居宜业和美乡村。三是狠抓国家卫生乡镇创建。紧盯创建目标任务，倒排时间表、制定路线图，狠抓病媒生物防制、市容环境卫生、健康教育等工作，力争顺利完成国家卫生乡镇创建目标。

（五）推动农文旅融合，着力推进乡村旅游示范区。一是持续强化服务业提质。发挥区位优势，坚持香格里拉后花园、维西会客厅的定位，着力打造东入维西的门户型观光旅游重镇。加强与协会、商会、第三方机构的联动，在旅游推介、品牌打造上持续发力。积极培育乡村旅游、文化活动等新的消费增长点，推进滇金丝猴国家公园灾后恢复重建，提升塔城乡村旅游品牌知名度、美誉度。二是持续优化旅游业业态布局。坚持系统谋划，统筹推进生态、农业、文化和旅游融合发展，培育发展新模式、新业态，充分彰显塔城生态之美、文化魅力。严格旅游行业规范，适时组织开展酒店、民宿、餐饮等业务培训，引导民宿酒店及餐饮行业健康发展，推动行业服务能力、服务水平、服务质量向专业化、标准化、规范化发展。三是不断优化营商环境。全面落实国家关于加快建设全国统一大市场的部署安排，严格落实《云南省优化营商环境条例》，以市场主体需求为导向，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，促进民营企业发展壮大，提供更加便捷高效的政务服务。

四、全面加强政府自身建设

奋进新征程，担当新使命，要把加强党的全面领导贯穿政府工作全过程，聚焦发展，坚持提效和服务并举，努力把政府工作落到群众需求上，做到群众的心坎上。一是持续建设忠诚政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，确保党中央决策部署和省州县工作要求落地落实。持续加强意识形态工作，巩固拓展主题教育成果，认真做好省委巡视反馈意见整改，确保整改工作落地见效。二是持续建设法治政府。带头尊法学法守法用法，严格履行“三重一大”决策制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大监督，切实提高人大代表建议、提案办理质量。广泛接受社会和舆论监督，加大政务公开力度，主动回应群众期盼和社会关切，提升政府公信力。三是持续建设效能政府。持续推进作风革命效能革命，雷厉风行抓落实、促发展、保稳定，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲努力开创工作新局面。坚持正向激励与反向约束相结合，以实干实绩论英雄，全面激发党员干部干事创业热情。树牢“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，继续压缩一般性支出和“三公”经费支出。四是持续建设廉洁政府。坚决落实全面从严治党战略方针，加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，强化廉政风险防控，坚决查处基层违法乱纪行为，始终保持反腐高压态势。

各位代表，使命催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的正确领导下，在塔城镇党委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，踔厉奋发、笃行不怠，高质量完成年度各项工作任务，奋力推进新塔城“新五区”建设，为建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新维西贡献塔城力量！

   名词解释（以文中出现先后为序）

1.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

2.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

3.农村乱占耕地建房“八不准”：不准占用永久基本农田建房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流转耕地违法建房，不准在承包耕地上违法建房，不准巧立名目违法占用耕地建房，不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房，不准非法出售占用耕地建的房屋，不准违法审批占用耕地建房。

4.清四乱：指清理整治河湖管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。

5.农村人居环境整治提升“六个一”：开展一次“大排查大整治”活动，开展“一月一督导”活动，开展“一月一曝光”活动，落实“一月一通报”机制，召开“一季度一联席”工作会议，举办一次专题业务现场培训会。

6.四美：最美乡镇、最美村庄、最美家庭、最美人物。

7.人居环境“八字要求”：县委县政府人居环境“激、拆、围、清、建、引、业、治”八字要求。

8.爱国卫生新七个专项行动：即绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康。

9.门前三包责任制：包卫生、包绿化、包秩序。

10.控辍保学：控制学生辍学，保证适龄儿童和少年完成九年义务教育。

11.五网合一：整合基层党建、综治维稳、社会发展、生态环境、边疆稳固各类网格管理资源，优化社会治理网格化服务管理工作。

12.五户联帮联保：即以五户为一个单元，将住房相邻的农户组成联保单元，并推选出联保户长，负责联保单元成员的分工和日常联络，签订协议，规定五户之间守望相助、看家护院、群防群治、禁毒帮教、纠纷调解、普法宣传、流动人员管理，实现联治安保稳定、联发展保脱贫、联卫生保环境、联邻里促乡风、联奉献防控疫情、联人心聚合力，达到农户的自治管理。

13.“八五”普法：即开展法治宣传教育的第八个五年规划。

14.三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用。

15.“三公”经费：政府部门人员因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费。

16.省委“3815”战略：云南省委深刻把握党的二十大精神与云南实际结合点，提出的“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”战略发展目标谋划，确保到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

17.四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

18.三保障：义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

19.千万工程：千村示范、万村整治”。习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程（简称“千万工程”），从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。

20.双绑：合作社绑定农户、龙头企业绑定合作社的“双绑”利益联结机制。

21.“三类”监测对象：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。

22.五个认同：对伟大祖国的认同；对中华民族的认同；对中华文化的认同；对中国共产党的认同；对中国特色社会主义的认同。

23.枫桥经验：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，运用自治、法治、德治等方式，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

24.“四风”：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

25.新塔城“新五区”：将塔城镇打造为乡村振兴先行区、民族团结样板区、多元文化体验区、乡村旅游示范区、生态文明实践区。