一、起草背景
为全面落实中央和省委、省政府、州委、州政府防灾工作决策部署,最大限度地避免和减少地质灾害造成人员伤亡和经济财产损失,根据我县地质灾害现状和年度降水趋势预报,特制定《维西傈僳族自治县2022年度地质灾害应急预案》,以指导我县2022年地质灾害防治工作。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《云南省人民政府关于全面加强地质灾害防治工作的意见》《云南省突发地质灾害应急预案》《迪庆州2022年汛期地质灾害应急预案》等有关法律、法规和规定,编制本预案。
三、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实“人民至上、生命至上”防灾要求,着力防范化解汛期地质灾害风险,坚决保障人民群众生命财产安全。
四、主要内容
《应急预案》主要包含十大方面内容:
(一)总则
详细阐述了地质灾害发生基本情况编制目的和适用范围。
(二)组织机构和职责
一是应急指挥机构。成立以县人民政府常务副县长为指挥长的领导小组,强化保障机制。
二是应急指挥机构职责。部署和组织各部门、各乡镇的紧急救援;协调人武部、武警、消防参与地方抢险救灾;处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
(三)信息调查分析和报告
各级领导小组组织技术支持体系开展地质灾害调查,充分利用现代化的监测技术,加强监测,掌握可能导致地质灾害发生的各种因素。不断提高地质灾害险情、灾情的调查、研究、监测、预测预报及应急处置的技术水平。
(四)预防预警机构
一是加强组织领导,落实地灾防治责任。严格按照“地方担负主体责任,主要领导负总责,分管领导具体抓”的要求,强化组织领导,确保防治责任及措施落实到位。二是加强巡查排查,落实各项防灾措施。明确排查重点区域、重点地段,对排查出的地质灾害隐患,逐一落实防灾责任和避让、除险、监测等措施。强化动态巡查、核查机制,掌握隐患点变化情况,及时调整应急预案。三是发放“两卡”,提高群众防灾和避灾意识。四是建立健全地质灾害气象预警预报制度。严格执行防灾避让机制,果断转移,加强人员管控。五是发布地质灾害预警信息。六是严格执行地质灾害速报制度。
(五)应急响应
扩大了应急队伍,保障应急物资与应急资金,积极开展专业应急培训工作,大力推进专业应急队伍建设。建立地质灾害应急的专家库和资料库,为地质灾害应急工作提供技术支持。
(六)保障措施
根据应急处置工作的实际需要,成立办公室、紧急抢险救灾组、应急调查、监测和治理组、医疗救护和卫生防疫组、治安、交通和通讯组、人员疏散安置和救灾救济组、社会动员组、信息整理组、物资和资金保障组、生活保障组、新闻报道组。
(七)应急保障
应急队伍、物资、装备保障、资金保障和技术储备保障。
(八)地质灾害应急预案管理
本预案将地质灾害应急工作实际需要,由维西县地质灾害防治工作领导小组办公室适时修订。
(九)责任与奖惩
奖惩按照《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)和《维西县人民政府突发公共事件总体应急预案》有关规定和要求执行。
(十)附则
“应急工作流程图”和“不同类型地质灾害险情、灾情的处置”