一、背景和依据
为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述,坚持人民至上、生命至上。全面落实各级党委、政府的工作要求,提高政治站位,明确政治责任,强化政治担当。提高工作准确性、针对性、有效性,做到有认识更要有行动、压责任更要扛责任、有措施更要有结果,坚决打好地质灾害防范主动仗,确保人民群众的生命财产安全。我镇地质结构脆弱,地质变化相差较大,汛期地质灾害防治工作压力较大,2022年保和镇地质灾害隐患监测点共9个,涉及5个村委会8个村民小组,受威胁5387人生命财产安全。
二、制定意义和总体考虑
深入贯彻落实各级党委、政府关于地质灾害防治工作的要求和部署,扩大地质灾害隐患排查范围,落细落实防范应对措施,最大限度保障人民群众生命财产安全,为我镇明年地质灾害防治及工程治理提供基础数据,根据《维西县地质灾害防范应对“百日攻坚”行动工作方案》要求,结合我镇实际,特制定本方案。
三、研判和起草过程
由保和镇镇自然资源和村镇规划建设服务中心根据县方案,结合保和镇实际,起草初步方案,经广泛征取意见,镇党政联席会研究同意公布。
四、工作目标
各级地质灾害应急指挥部坚持“横向到边、纵向到底、辐射到点、全面覆盖”的原则和“排查要细、处置要快、整治要严、责任要实”的要求,于2022年9月底至12月31日开展地质灾害防范应对“百日攻坚”行动工作,扩大地质灾害隐患排查范围,确保“百日攻坚”期间无因地质灾害造成人员伤亡。
五、主要任务
(一)动员部署。各村(社区)要结合本地实际,制定具体实施方案,明确目标、职责分工,层层压紧压实责任。镇“百日攻坚”领导小组要结合职能职责,督促指导开展。
(二)全面排查。各村(社区)要对地质灾害易发区、人员密集区等重点地区结合气象预报预警进行动态巡查排查,牢牢盯住“三沟、两陡、一区”,扩大地质灾害隐患排查范围,发现险情立即处置、报告。
(三)整改落实。排查工作要采取村组排查与专业调查相结合、重点调查与一般核查相结合方法,对近3年已销号地质灾害隐患点进行再评估、再检查,及时开展“回头看”,扩大地质灾害隐患风险排查范围,实地检查隐患风险防御各项措施落实情况,对检查发现的存在问题及时上报并组织整改。
(四)落实主体责任。在地质灾害易发区域内从事工程建设、资源开发、切坡建房等人为活动,要坚持落实“谁造成、谁治理,谁负责、谁兜底”的责任追究机制。根据各村(社区)上报情况,镇级指挥部上报县级指挥部,县指挥部对接行业部门指导和督促建设单位和业主单位承担起地质灾害防治主体责任,按照“三同时”要求落实与主体工程配套地质灾害防治措施,对尚未落实防治措施或防治措施不到位的项目,要督促限期整改。
(五)完善机制。强化“网格巡查员+监测设备+气象风险预警”相结合的风险防控模式,建立巩固“五位一体”网格化巡查排查制度和“一点多员”包保责任制度的管理长效机制。
六、创新举措
(一)提高认识,加强领导。
(二)制定计划,定期调度。
(三)排查全面,压实责任。
(四)督查检查,整改落实。
七、保障措施
第一阶段:2022年10月,各村(社区)针对“百日攻坚”行动制定工作方案、工作计划、作战图并开展全面排查。县、镇地质灾害应急指挥部开展第1次督导工作,主要督导各村(社区)全面排查情况、工作制度建立情况、地质灾害防范应对“百日攻坚”行动工作方案和启动地质灾害防范应对“百日攻坚”行动工作等情况。
第二阶段:2022年11月,各村(社区)针对排查中发现的问题制定整改方案。县、镇地质灾害应急指挥部开展第2次督导工作,重点是督导各村(社区)落实有关地质灾害防范应对“百日攻坚”行动工作实效、整改方案制定等情况。各村(社区)应在11月13日前将整改方案报县指挥部办公室。
第三阶段:2022年12月,各村(社区)针对整改方案督导落实情况。县、镇地质灾害应急指挥部开展第3次督导工作,督导各村(社区)落实整改情况,根据整改进度、计划对整改进度慢和成效不明显的各村(社区)开展重点督导。