一、方案制定依据

依据《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发<迪庆州自然资源督察发现问题和土地违法违规问题整改攻坚行动工作方案>的通知》（迪政办发〔2023〕26号）。

二、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央和国务院关于耕地保护和土地管理的重大决策部署，严格依照法律法规要求和法定程序，认真制定整改措施，压实工作责任，加强协调督导，落实督促督办，确保自然资源督促发现问题和土地违法违规问题按照相关要求整改到位，更好地服务和保障维西高质量发展。

2019年“挂账”问题、2019年“加强监管并逐步规范问题”、2021年耕地保护督察发现问题、2019年土地卫片执法整改问题、2020年土地卫片执法整改问题、2021年土地卫片执法整改问题、2022年土地卫片执法整改问题等从2023年3月份开始，在未完成整改的问题中，各乡（镇）、县级各有关单位按照每月完成15%的目标推进整改，所有问题力争于2023年11月前全面完成整改并通过州级、省级核查验收。

三、主要内容

（一）2019年耕地保护督察及历年“挂账”等127个问题

1、历年“挂账”问题

全县共计127个，截至目前完成整改122个，未完成整改41个。从2023年3月份开始，在未完成整改的问题中，各乡（镇）、县级各有关单位按照每月完成15%的目标推进整改，所有问题力争于2023年11月前全面完成整改并通过州级、省级核查验收。（责任单位：县自然资源局、县执法队、县林草局、县移民局、县安置办、保和镇人民政府）

2、加强监管并逐步规范的问题

全县共计9个，从2023年3月份开始，在未完成整改的问题中，各乡（镇）、县级各有关单位按照每月完成15%的目标推进整改，所有问题力争于2023年11月前完成整改并通过州级、省级核查验收。（责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县林草局）

（二）2021年耕地保护督察发现问题

2021年耕地保护督察发现全县共存在四个方面17个问题（图斑），已完成整改2个问题（图斑）。未完成整改的15个问题（图斑）按照整改方案于2023年6月底前完成整改并通过州级、省级核查验收。（责任部门：维登乡人民政府、保和镇人民政府、县自然资源局、县交通运输局、县公安局）

（三）2022年自然资源督察发现问题

2022年自然资源督察发现问题整改待国家自然资源督察成都局督察意见书下发后，按照督察意见要求组织开展整改攻坚。

（四）2019年至2021年土地违法违规问题

2019年至2021年卫片执法检查中发现且尚未整改到位的违法用地问题，共计451个，截至目前已整改完成21个，未完成整改431个。核实确属违法违规问题的、达到立案条件的，及时立案查处，同时按照“既处理事又处理人”的原则，完成对相关责任人的责任追究；查处到位后，符合完善用地条件的，在完成查处后2个月内报有关机关审批；需拆除复垦的，原则上在完成查处后1个月内完成拆除复垦，务必在最短的时间内消除违法状态。2019年至2021年土地卫片执法检查中发现且尚未整改到位的问题，各乡（镇）、县级各有关单位要按照每月完成辖区内违法占耕地面积10%的目标推进整改。（责任部门：各乡镇人民政府、县农业农村局、县住建局、县文旅局、国投公司、县交通运输局）

（五）2022年土地违法问题

2022年土地卫片执法整改工作年度结果计算时间确定为3月底至4月底，各乡（镇）、县级各有关单位要承担违法用地查处整改工作的主体责任，要结合本地实际研究制定具体措施、细化工作任务、倒排完成时限。各乡镇，各部门要采取前端提速、末端查处整改的“全链条”闭合机制，通过用地报批快速审批通道和拆除复垦复耕的方式，并按照先易后难的原则，最快速度消除违法状态。4月底前将图斑整改完成后报系统。（责任部门：各乡镇人民政府、县住建局、县交通运输局、县教体局）

（六）特殊情况

在自然资源督察发现问题整改中，对确因政策因素或整改客观条件发生改变等需调整整改时限的，由相关各乡（镇）、县级各有关单位针对问题逐一说明原因，明确新的整改时限，逐级上报自然资源厅审查后统一报送国家自然资源督察成都局同意后实施。

四、工作要求

（一）提高政治站位

 各乡（镇）、县级各有关单位要深刻学习领会习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，切实把思想行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府关于严格耕地保护的决策部署上来，充分认识耕地保护工作的重要性和必要性，聚焦目标任务，加强组织领导，制定攻坚计划，以坚决的态度，有力的行动，明显的成效贯彻落实党的二十大精神。

（二）压实整改责任

各乡（镇）、县级各有关单位要严格落实《中共迪庆州委办公室  迪庆州人民政府办公室关于建立健全通报挂牌约谈冻结问责“五项机制”全面从严遏制违法违规占用耕地行为的通知》（迪办通﹝2022﹞32号）文件精神，采取通报、挂牌、约谈、冻结和问责等“长牙齿”的硬措施，进一步加强对整改工作的督促指导，层层压实责任、级级传导压力，倒排工期，精准施策，坚决落实攻坚任务。

（二）严格审核把关

各乡（镇）、县级各有关单位要对照整改方案和整改标准，落实逐级验收机制，逐项开展好问题整改的验收工作，及时组织验收并出具验收结论，确保证据充分，结论准确，对验收结论负责，确保整改质量，不得打折扣、搞变通，更不允许弄虚作假、应付整改。对未达到整改标准的问题，要敢于硬碰硬较真，退回整改，同时加强整改的督促指导，确保问题按照整改方案要求整改到位。

（三）建立长效机制

要以本次整改攻坚行动为契机，既要对具体问题压实整改责任，推进问题全面整改落实到位；又要坚持系统观念，对普遍性问题深刻反思，举一反三，由点及面推动问题全面解决。坚持惩防并举，紧盯严控新增违法行为，落实“早发现、早制止、严查处”的执法工作机制，对苗头性、倾向性问题，采取“零容忍”态度、“长牙齿”硬措施，从严从快处理。同时进一步完善和落实自然资源管理和耕地保护共同责任机制，构建常态化、立体化、制度化的长效管理机制，坚决杜绝新的问题发生。

五、办事受理单位和地址、联系方式：

单位名称：维西傈僳族自治县自然资源局   

地    址：维西县行政中心三楼B区

联 系 人：和  冬，电话：156****0712

六、解读材料审定人、联系人及联系方式：

审定人：何佳璧，电话：139****0268

联系人：和  冬，电话：156****0712