随着乡村振兴战略的全面深入推进，改善农村人居环境已成为实现乡村可持续发展的关键任务。农村生活污水治理作为农村人居环境整治的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要举措，对于保护农村生态环境、提升农民生活质量具有不可忽视的重要意义。近年来，维西县积极响应党中央、国务院，省委、省政府，州委、州政府的决策部署，在农村生活污水治理方面取得了一定的积极进展。然而，当前仍存在诸多亟待解决的突出问题，如治理机制尚不完善、治理重点不够突出、治理成效评判标准缺乏科学性、治理模式精准度不足、治理成效稳定性欠佳以及保障措施不够健全等。为全面贯彻落实省“3815”战略发展目标以及省委、省政府关于农村生活污水治理的决策部署，积极响应州委、州政府关于农村人居环境整治的工作安排，结合我县实际情况，特制定本实施方案。

一、总体目标

（一）指导思想   

以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想、习近平总书记考察云南重要讲话以及习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局。秉持生态优先、绿色发展的理念，坚持以人民为中心的发展思想，遵循“因地制宜、因村施策，分类施策、经济适用、应治尽治、利用为先、建管并重，发动农户、梯次推进”的基本思路，以污水减量化、分类就地处理、资源化利用为导向，将农村生活污水治理与乡村振兴战略、美丽乡村建设、厕所革命、民族示范创建等工作紧密结合，协同推进。积极探索契合维西县实际的农村生活污水治理模式，加大农村生活污水治理力度，全面提升维西县农村生活污水治理能力和水平。
  （二）基本原则

    1.规划引领，统筹推进。科学统筹编制维西县农村生活污水治理专项规划，使其与国土空间规划、村庄规划等有效衔接，分阶段、分区域有序推进农村生活污水治理工作。
    2.分区分类，梯次推进。依据村庄的区位特点、生态环境敏感程度以及经济社会发展情况，将重点两江（金沙江、澜沧江）两河（永春河、腊普河）流域、重点水功能控制断面区域、县、乡（镇）集中饮用水水源地、“城乡结合部、人口集中、传统村落、具有人文、历史文化旅游、民族示范村等属性、重要交通沿线、环境问题突出且群众反映强烈的问题村庄划定为优先治理区域。结合村庄经济发展水平、群众参与程度等因素，分区分批梯次推进整治工作。坚持短期目标与长远规划相结合，遵循先易后难、先点后面的原则，合理安排整治任务和建设时序。通过试点示范，不断积累经验，带动整体提升，全面提高全县农村生活污水治理水平。

3.因地制宜，分类治理。综合考虑区域环境特征、村庄地理气候、经济社会发展水平、农民生产生活习惯、区域水环境敏感程度、国土空间规划以及水资源循环利用等因素，以自然村为基本单元，科学选择适合本地区的农村生活污水治理模式。坚持因村施策、以户为基的原则，鼓励推广以资源化利用为主的治理模式。深入了解村情村貌，根据实际情况合理确定治理方式，能分散处理的绝不搞集中处理，避免“一刀切”。充分听取治理地区人民群众的意见和建议，以解决村庄污水问题为导向，以人民群众满意为标准，以设施设备长期稳定服务人民为要求，建设符合人民需求的治污设施。

    4.经济适用，易于维护。优先选用建设成本低、运行费用省、操作管理简便、维护技术要求低的处理技术和模式，确保治理设施可持续运行。
    5.政府主责、多方参与。强化政府主体责任，加大财政资金投入力度，鼓励社会资本参与项目建设和运营管护。充分发挥群众主体作用，尊重群众意愿，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，动员和凝聚社会各界力量，广泛发动人民群众共同参与农村生活污水治理，实现共建共治共管，避免政府包揽一切，集中人民群众的智慧和力量，推进共建共管共享。

6.建管并重，长效运行。建立健全建设、运行、维护、监管长效机制，创新管理方式和技术方法，提升运行管理水平。确保设施“建得起、用得好、管得住、长受益”。    

7.资源利用，生态循环。增强生态环境保护意识，以节地、节水、节能和资源化利用为重点，结合农田灌溉回用、生态保护修复、环境景观建设等，实现农村生活污水资源化利用和农业水资源良性循环，积极推广农村污水处理资源化利用模式。

三、工作目标

（一）总体目标

到2030年，全县农村生活污水治理水平显著提升，行政村治理率达到上级下达的任务目标。建立一套符合维西县实际的农村生活污水治理体系，显著提升治理能力和水平，有效改善农村水环境质量。农村生活污水治理后实现“三基本”，要求，基本看不到污水横流，杜绝污水直排环境水体和粪污直排或化粪池溢流现象；基本闻不到臭味，避免在农村公共空间或房前屋后形成黑臭水体、臭水沟、臭水坑，确保排水沟渠排水通畅，无大量生活污水和淤泥积存；基本听不到村民怨言，治理成效得到村民群众的认可，为打造生态宜居美丽乡村奠定坚实基础。

（二）近期目标 (2025 年- 2027年)

优先治理重点湖泊和两江（金沙江、澜沧江）两河（永春河、腊普河）流域、重点水功能控制断面区域、县、乡（镇）集中饮用水水源地、“城乡结合部、人口集中、传统村落、具有人文、历史文化旅游、民族示范村等的村庄。完成3个行政村及70个自然村的治理目标，治理村庄实现生活污水有效治理或资源化利用的村庄覆盖率达到90%以上。建立初步的运行维护管理机制，显著减少农村生活污水无序排放水体的数量。

（三）中期目标(2028年- 2030年)

持续推进剩余村庄的治理工作，累计完成6个行政村的治理任务，治理率达到64%以上。对已建设施进行效能评估和必要的提升改造，基本健全运行维护管理体系，显著提高设施正常运行率，设施运行率基本稳定。

（四）远期目标

全县农村生活污水得到有效治理及管控，治理率持续提升。建立成熟完善的设施长效稳定运行机制，显著提升运行维护专业化、市场化、智慧化水平。根本改善农村水生态环境质量，形成一批可复制、可推广的治理经验和模式。