各村、镇属各站所：

经镇人民政府同意，现将《保和镇行政村爱国卫生“7个专项行动”实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：镇级挂钩领导包村挂联表

保和镇行政村爱国卫生“7个专项行动”实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示精神，根据《云南省推进爱国卫生“7个专项行动”方案》、《迪庆州推进爱国卫生“7个专项行动”方案》、《维西县推进爱国卫生“7个专项行动”方案》《保和镇推进爱国卫生“7个专项行动”方案》的要求，结合农村人居环境Ⅰ档标准要求，动员我镇群众广泛参与爱国卫生运动，全面改善城乡人居环境，推动新时代爱国卫生和常态化疫情防控不断取得新成效，更好的保障人民生命安全和身体健康，结合我镇实际，特制定本方案。

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民健康为中心，全社会动员，预防为主、群防群控，丰富工作内涵，创新方式方法，总结推广“四美”创建、八字要求中的有效经验做法，突出问题和结果导向，强化结果应用和法治化建设，着力改善人居环境，有效防控传染病和慢性病，提高群众健康素养和全民健康水平，为实现健康保和奠定坚实基础。

总体目标

通过集中开展“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”爱国卫生7个专项行动以达到人居环境Ⅰ档标准要求为主要目的、以挂钩领导包村、村“两委”包组为主要抓手，充分调动党员群众、民管委、妇女组长的积极性长期坚持，全面消除裸露垃圾，积极配合县级行业部门做好消除旱厕、完善公众洗手配套设施建设，进一步加强宣传，不断改善餐饮服务业环境卫生，大力推进公共场所常态化清洁消毒，定期组织群众开展公共环境清理活动，彻底消除农村集中活动区域“脏、乱、差”现状，引导全体农民培养形成健康文明新风尚，着力健全完善常态化疫情防控体制机制，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，解决好事关人民健康的全局性、长期性问题。

组织保障

为使爱国卫生运动抓出成效，形成制度化、常态化，彻底扭转群众不文明的生活习惯，养成户户讲卫生，人人爱整洁的良好行为，成立保和镇爱国卫生专项行动领导小组，具体如下：

组  长：李光明    （镇党委书记）

和剑元    （镇党委副书记、镇人民政府镇长）

副组长：陶  旭    （副镇长）

成  员：陈跃华    （镇人大主席）

       赵志忠    （党委副书记）

           赵晓军    （党委副书记）

           李维红    （宣传委员）

           周  玲    （组织委员）

           和立强    （武装部长）

           李红珍    （副镇长）

杨成勇    （副镇长）

周文静    （副镇长）

余松英    （兰永村总支书记）

           周  曦    （永春村总支书记）            

杨秀玲    （保和村村总支书记）            

李  燕    （高泉村总支书记）

毛雪刚    （腊八底村总支书记）

李晓刚    （拉日村总支书记）

和东杰    （罗马村总支书记）

郜万里    （拉河柱村总支书记）

沙  荣    （农业综合服务中心主任）

       叶建萍    （林业和草原服务中心主任）

       黄艳梅    （文体广电服务中心主任）

       郭彩萍    （社会保障服务中心主任）

           和冬梅    （残联、计生中心）

           子杨靖超  （镇财政所所长）

           和玉霞    （镇民政所所长）

           李吉生    （镇水管站站长）

           毛文锋    （镇安监站副站长）

余建伟    （镇国土中心主任）

           何佳丽    （镇项目办副主任）          

马  洁    （项目办工作人员）

       魏志甜    （项目办工作人员）

           浩  兰    （镇农业综合服务中心工作人员）

领导小组下设办公室在镇爱卫办，由陶旭副镇长兼任办公室主任，何佳丽、余健伟、浩兰、马洁、魏志甜为办公室成员，负责处理日常工作事务。

四、专项行动

（一）裸露垃圾全消除行动

1、村庄清洁行动

严格落实村庄保洁制度、村规民约，设置指定的垃圾堆放设施或垃圾堆放点，禁止垃圾乱扔乱放，认真推行“每周一上午单位大扫除、每周五下午社区爱国卫生运动日”工作机制，对村庄沟渠及占道生长的树木杂草进行每周2-3次的集中清理，对垃圾焚烧池的垃圾焚烧清理一次。做到田间地头无白色垃圾、农药瓶罐等。特别是对房前屋后沟渠水塘进行全面清理，保证村庄无黑臭水体，涉及二级路沿线的村组要做好二级路旁的垃圾清捡，入户路自行负责，通组路就近原则平均分段清扫，每段路标明具体责任人，做到随时有人维护路面卫生。

（责任领导：陶旭、各村挂钩领导；责任人：各村总支书记；监督人：镇爱卫办）

2、家庭环境卫生整治

引导农户自觉做到畜禽粪污要入坑，不随意排放；做到柴、松毛、畜肥、饲草统一定点堆放；鞋、篮、锄、农具统一定点摆放；猪食、粮食、杂物统一定点堆放；统一绿化庭院（鼓励每户有花台、有三盆以上的绿植）。厨房炊具每天清洗一次，衣被随时换洗，不允许出现脏衣服、脏鞋子在房间、过道、院子里乱堆乱放的情况。做到垃圾不出户、垃圾分类处理，塑料等白色垃圾统一在垃圾炉里焚烧，可回收售卖的用袋子收好，定期售卖；玻璃瓶等不能焚烧及回收利用的集中堆放到组里的垃圾回收池里，视情况按月清运。（责任领导：陶旭、各村挂钩领导；责任人：各村总支书记；监督人：镇爱卫办）

3、商铺环境卫生整治

严格落实门前“五包”制度，辖区内所有商铺周边的环境卫生要及时打扫，做到店内物品摆放整齐，店外无散乱垃圾、无占道经营现象。（责任领导：陶旭、各村挂钩领导；责任人：各村总支书记、商铺责任人；监督人：镇爱卫办）

（二）公共厕所全达标行动

1、公共厕所卫生整治

全面消除旱厕。积极配合县级行业部门推进卫生厕所标准化建设，开展农村公厕提质达标行动，扎实推进厕所革命，现有公厕要做到每天有值班打扫人员，干净整洁，无蛆蚊、无粪便、无臭味、无纸屑、无污渍，达到“三无三有”规范标准。（责任领导：陶旭、各村挂钩领导；责任人：各村总支书记；监督人：镇爱卫办）

2、户厕卫生整治

自觉维护厕所革命得之不易的成绩，引导养成良好的卫生习惯，做到户厕干净整洁，无蛆蚊、无粪便、无臭味、无纸屑、无污渍，户厕内不堆放杂物。（责任领导：陶旭、各村挂钩领导；责任人：各村总支书记；监督人：镇爱卫办）

（三）洗手设施全配套行动

配合县级部门在公共场所配置洗手设施，减少传染病经手传播。重点对辖区内学校及体育场所、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、宗教活动场所等公共场所洗手设施进行建设、改造、升级，确保质量达标、管理到位、使用方便。对现有洗手设施自觉维护，保障其他活动场所保障至少有简易洗手设施。（责任领导：陶旭、各村挂钩领导；责任人：各村总支书记；监督人：镇爱卫办）

（四）餐饮服务环境卫生全改善行动

强化餐饮服务经营单位的主体责任，持续改善餐饮服务卫生条件，监督辖区内餐饮服务单位做到周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范“七个达标”，确保群众餐饮消费放心、安心、舒心。（责任领导：陶旭、各村挂钩领导；责任人：各村总支书记、餐饮单位负责人；监督人：镇爱卫办）

（五）公共场所清洁消毒全覆盖行动

推进常态化清洁消毒，落实疫情防控重点要求，实现公共场所清洁全覆盖。重点对辖区内学校、村卫生室等公共场所进行监督指导，督促落实常态化清洁消毒；对村委会办公楼实行日消毒制度，做好消毒台账，打造卫生安全、公众放心的公共场所。（责任领导：陶旭、各村挂钩领导；责任人：各村总支书记；监督人：镇爱卫办）

农贸市场环境卫生全提升行动

对标县农贸市场的整治要求，各村交易中心（如腊八底村中药材及农特产品交易中心、高泉村山货药材仓储物流交易中心、拉日村食用菌冷链库房及加工车间）投入使用后全力整治“脏、乱、差”现象，以“谁使用、谁管理”为原则，与交易中心商户或租赁企业签订协议，要求商户、租赁企业做到垃圾不乱扔、污水不乱排、摊位不乱设、货物不乱摆。（责任领导：陶旭、各村挂钩领导；责任人：各村总支书记、交易中心商户或租赁企业；监督人：镇爱卫办）

（七）健康文明生活方式全参与行动

开展爱国卫生大扫除活动，促进农村环境卫生整治，倡导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒”健康文明生活“六条新风尚”，推广健康文明生活习惯，

提倡戒烟戒酒，特别中老年人尽量少抽旱烟，公共场合及开会等集体活动禁止使用烟斗；杜绝酗酒，远离黄、赌、毒。

引导每户都准备好香皂、肥皂、洗手液等洗手工具，引导农户养成饭前便后、喂牲畜后洗手的好习惯。联合学校重点教育引导青少年养成勤洗手的好习惯（责任领导：陶旭、各村挂钩领导；责任人：各村总支书记；监督人：镇爱卫办）

五、全面压实责任，健全制度保障

（一）镇级层面

统筹推进爱国卫生“7个专项行动”的组织实施，研究部署重点任务，协调推动镇属各站所、各行政村工作落实，协调解决工作中的重大问题，梳理总结工作推进中的困难问题，研究提出工作建议，及时向县“爱卫办”报告，完成上级部门交办的其他事项。

（二）村级层面

1、村“两委”及驻村工作队提高思想认识，树立“干就干好”“干就干彻底”的思想意识，提高工作标准，分片包干，耐心督促指导。若因思想懈怠、工作不实甚至不管不问导致爱国卫生“7个专项行动”推进不力的直接上报镇级。工作出色的积极向上级申报优秀。同时村级要持续抓好人居环境“红黑榜”的落实，形成比学赶超的好风气，做得好的要大力表扬，做得不好的要批评并持续曝光，接受群众监督；

2、各村要充分利用单位内电子显示屏、宣传栏、宣传展板开展相关内容的宣传，提高村民群众的卫生知晓率；同时要利用各类群众会议，充分宣传好疫情防控、爱国卫生专项行动有关知识普及宣传，要使用少数民族语言进行宣传；

3、村级要做好资料收集上报工作，每周一上报爱国卫生周报、每月24日上报爱国卫生月报、每周至少上报一份爱国卫生工作简报。

（三）支部层面

支部书记要对本支部党员全权负责，党员不参与、不支持、不配合、不带头干的要主动谈心谈话，纳入积分管理，同时要做好做实“双重”关爱机制，与年底考核，评先争优挂钩。

（四）组级层面

组长、副组长、妇女小组长、护林员组长及民管委成员要边说边干，积极主动带头干，落实好保洁制度及组规民约。若“只说不干”，甚至“不干乱说”的一经发现严肃批评处理，并纳入年底考核，作为评先争优的依据。造成负面影响、群众意见大的直接改选。

（五）村民层面

保洁员及河道治理员：做好河道清理工作，每周打扫活动场所两次以上，遇到开会等集体使用活动场所的情况，活动后要及时打扫，特别要对分配到的公厕做到随时干净整洁，河道等责任区无垃圾；保洁员及河道治理员的出勤及工作成效由副主任督促把关，做不到位双重处理。护林员：做好生态保护的同时要积极听从指挥，参与到此次专项行动中来，如：及时清理巡山过程中发现的垃圾，若不服从护林员组长指挥、不参与的以“吃空饷”论处。低保户及五保户：除了因残因病无劳力户外，要主动参与到此次活动中，不积极主动的动态调整。其他村民同样如此，不支持、不配合的纳入“黑名单”管理。

附件：

镇级挂钩领导包村挂联表