各村（社区）、镇属各中心、办公室：

   经镇人民政府同意，现将《保和镇地震应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

保和镇地震应急预案

为搞好我镇地震应急工作，使全镇各村、社区各部门处置地震灾害事件能高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，最大限度的保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《维西傈僳族自治县地震应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。

一、地震应急机构体系

地震灾害发布以后或发生重大地震灾害时，由镇党委、政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作，并成立镇抗震救灾工作领导小组，下设一室10组，即抗震救灾办公室、宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

1、办公室主要职责：

办公室主任由镇长和剑元担任，各村、社区挂钩领导为成员，办公室设在镇党政办公室。

（1）、迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向县指挥部报告。

（2）、及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

（3）、组织现场监视和震情分析，负责地震损失调查和快速评估了解，汇总现场救灾进展情况。

（4）、负责对外的联络和接待工作。

2、宣传组主要职责:

宣传组组长由党委宣传委员王飞龙担任，宣传干事和文化站长为成员。

(1)、按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

（2）、破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。

（3）、宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

3、治安保卫组主要职责:

治安保卫组组长由镇分管维稳副书记李金汉担任，成员为派出所、司法所、综治办、巡防队成员。办公室设在综治办。

(1)、在地震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

(2)、当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

(3)、预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

(4)、采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延

4、医疗救护防疫组主要职责:

医疗救护防疫组组长由镇卫生院院长李益华担任，办公室设在镇卫生院。

(1)、在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

(2)、地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

(3)、做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

(4)、及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

5、交通运输组主要职责:

交通运输组组长由分管交通的副镇长毛雪刚担任，农机站站长、交管所等单位为成员。

(1)、在监震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

(2)、地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。

(3)、组织、协调、疏散伤病人员。

6、通讯联络组主要职责:

通讯联络组组长由组织委员周玲担任，电信局的工作人员为成员，办公室设在镇党委办。

(1)、在监震应急期间，应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

(2)、破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

7、供电保障组主要职责:

供电保障组组长由分管水利水电的副镇长王飞龙担任，办公室设在水管站。

(1)、在监震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

(2)、地震发生后，电力部门要迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

8、生活物资供应组主要职责:

生活物资供应组组长由陶旭副镇长担任，成员为民政所长及财政所的工作人员，办公室设在镇财政所。

(1)、在监震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

(2)、地震发生后，迅速组织队伍，按照镇统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供应。

(3)、做好应急救灾款的发放工作。

(4)、积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

9、抢险救灾组主要职责:

抢险救灾组组长由镇武装部长和立强担任，副组长由武装干事担任，各村、社区主任为成员，办公室设在镇人武部办公室。

(1)、在监震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

(2)、破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

(3)、严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

10、人员疏散组主要职责:

人员疏散组组长由镇人大主席赵晓军担任，成员:各村、社区党总支书记、各中小学学校校长、镇团委书记、镇妇联主席。

(1)、在监震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

(2)、地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

(3)、配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

11、恢复建设组主要职责:

恢复建设组组长由分管城建工作的副镇长毛雪刚担任。

(1)、迅速组织人员深入灾区，统计房屋等建筑物的毁损情况。

(2)、提出重建计划，并报镇政府主要领导。

(3)、积极争取外援和筹措资金。

二、一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震，向县级抗震救灾指挥部报告灾情。各村、社区在半小时内向镇级汇报灾情，之后每隔一小时汇报一次，镇级每隔一小时向县级指挥部汇报灾情。

三、中等级严重破坏性地震应急反应

造成人员死亡20人以内，直接经济损失在1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震;造成人员死亡20人以上，直接经济损失在5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作，并迅速向县政府及县抗震救灾指挥部报告灾情。

四、临震应急反应

(一)、防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

(二)、各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

(三)、积极储备救灾资金、物资和食品。

(四)、保证供电的通畅。

(五)、加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

五、其他地震事件的处置

(一)、有感地震应急

有感地震是指人感觉到的，但未直接造成人员伤亡及明显财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。

(二)、平息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

六、其他事项

本预案由镇政府按照有关规定制定、发布，报镇抗震救灾指挥部办公室备案。为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限为5年，期间因人事变动职责由新人员自动接替。