各乡（镇）人民政府：

  根据《迪庆州农业农村局关于印发农业行业安全生产集 中整治专项行动方案》（迪农发〔2022〕27 号）文件精神， 维西县农业农村局根据维西县农业行业实际，制定了《维西 县农业行业安全生产集中整治专项行动方案》，现印发给你 们，请结合各自辖区内实际开展好相关工作。 

                         维西傈僳族自治县农业农村局 

                             2021 年 3 月 29 日

                           （此件公开发布）

维西县农业农村局农业行业安全生产集中整治专项行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻吸取近期各类事故教训，动员各方力量，维西县农业农村局决定开展农业行业安全生产隐惠大特查、快整治、严执

法集中整治专项行动。结合实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深

刻汲取近期各类事故教训，以农村沼气生产使用、畜药和屠

宰行业、渔业、农业机械、危险化学品、农资经营、农产品

质量安全等工作为重点，兼顾其他领域，坚决整治防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，隐患排查不全面不深入不扎实、打击非法违法行为不坚决不果断不彻底等形式主义突出问题，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，坚决遏制较大及以上安全事故，压减一般事故，确保全县农业行业领域安全生产形势持续稳定向好。

二、重点任务

（一）综合整治重点

1.政治站位不高的问题。对习近平总书记关于安全生产

重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识

不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐惠不清、

管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实

上存在差距。

2.安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全

生产责任制规定》和《实施细则》不到位；落实“三个必须”

的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在

监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意

识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常

检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法

违规。

3.隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面，对

风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没

有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。

4.监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系，

放松对企业的安全监管；监管执法队伍班子不强、作风不实，

对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深

入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该罚不罚、该停不停、

该关不关。放任违法违规企业一路整改一路“绿灯”，长期

“带病”生产。

（二）重点检查内容

1. 农业行业安全生产

（1）农村沼气生产使用安全。建立落实农村沼气安全生产制度，落实农村沼气生产使用主体责任，落实安全生产检查责任制。抓好沿气项目建设施工、运行管理、进料出料、维修维护、沼气输配使用和沼渣沼液运输等关键环节的安安全管控。突出抓好施工人员、沼气用户等风险人员的安全管控和培训。监督做好废弃沼气池的清查、报废和填埋工作，消除安全隐患，防止意外事故发生。

（2）畜禽屠宰行业。重点检查屠宰企业履行畜禽屠宰安全生产第一责任人、执行安全生产审批备案制度、健全屠宰安全生产档案记录制度、完善安全生产应急处置制度情况；针对容易造成群死群伤、威胁屠宰企业职工生命安全的重点环节，组织开展安全风险辨识和隐患排查治理情况；安全生产日常管理、风险隐患排查、事故苗头整改情况等。

（3）渔业领域整治重点。在关键节点开展渔业安全生产检查，采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施整改存在的问题，有效排除安全隐患。特别要加大金沙江禁捕执法改装力度，突出做好违规、违章生产经营行为的排查整治，严厉查处打击各类违法作业。

（4）农业机械领域整治重点。重点查处安全政策法规和安全生产监管责任不落实，安全生产隐患排查治理和安全应急处置及保障不到位，安全制度不落实，拖拉机(联合收割机)违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶和酒后驾驶等违法行为和变型拖拉机治理不规范等问题。

（5）危险化学品。对于实验室储存有危险化学品的单位，要进一步改善危险化学药品的存放条件，做到危险化学药品有专室(或专柜)保管；保证排风通畅；设置明显标志；采取防盗、防火、防潮、防雷、防腐、防渗漏等措施。严禁继续使用标签脱落、标签模糊不清的危险化学品，定期对危险化学药品开展专项检查。

（6）农资生产经营安全。一是重点检查内部管理制度是否健全，是否存在违规销售高毒农药、假冒伪劣农药化肥兽药等行为；对于高毒农资是否采取定点经营、专柜销售、实名购买、台账记录、溯源管理，准确掌握高毒农药进货来源和销售去向；是否存在无证经营和超范围经营限制使用农用物资情况等。二是检查有关部门、经营单位是否对种植大户、农民科学选用农药、化肥、兽药等进行指导，采取有效措施，防止出现使用事故，保证农产品质量安全。三是重点加强对设施农业生产检查，检查是否存在使用禁限用农药行为，是否按照标签标注要求施用农药，是否存在超范围超量使用农药和不遵守安全间隔期等违规行为；在用药过程中是否采取必要防护措施等。

（7）种子质量及使用安全。落实主要农作物种子质量及品种使用安全制度、措施和管理办法，对辖区内种子经营单位进行监督检查。

2.农产品质量安全

加强风险监测及时发现并有效处置问题隐患，开展巡查

检查严厉查处违法违规行为，强化宣传引导科学生产消费，

确保不发生区域性、系统性和链条式质量安全问题。

三、工作步骤

此次集中整治为期9个月，分3个阶段开展工作。

第一阶段(2022年3月15日至4月15日)：层层组织

动员部署。要结合实施方案，明确任务，细化责任、措施，开展宣传发动，将集中整治部署工作落实到基层。

第二阶段(2022年4月15日至10月31日) ：深入开展隐患排查整治。按照实施方案部署，紧扣农业行业领域安全生产专项整治三年行动目标任务，组织开展排查、检查、督查、整治、回头看工作，集中整治工作要建立整改清单，确保整改到位。

第三阶段(2022年11月1日至2022年12月15日)：巩固集中整治专项行动成果。收集活动资料、整理相关数据、上报活动开展情况。总结提炼专项行动中的行之有效的做法，总结经验，固化形成一系列有效的制度措施。

四、工作要求

（一）高度重视。要切实提高政治站位，高度重视此次安全生产隐患排查治理专项行动，落实属地责任，力戒形式主义、官僚主义，敢于动真碰硬，切实增强做好农业安全隐患排查整治专项行动的积极性和主动性，全力保障农业安全生产形势稳定。

（二）精心部署。要加强组织领导，认真研究制定专项行动方案，加强研究、亲自部署，落实责任、细化措施，层层动员部署、广泛宣传发动，着力抓出实效。

（三）强化整改。要统筹推动整治进展，对于发现的安全隐患和问题要立查立改，做到排查整改、督促督办等工作措施贯穿集中整治的全过程。对于存在的严重非法违法行为，要严格落实“四个一律”等措施，并提请或报送有关部门按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促切实消除安全隐患。

（四）严格监管。要建立健全安全生产事故和重大隐患通报制度，强化整改落实。要加强事中事后监管，严格开展检查活动，严格查处，并及时予以公开曝光，倒逼企业有效落实主体责任。

（五）总结上报。要及时总结本领域排查整治工作情况，总结经验、梳理问题。专项行动实行“周梳理、旬推动、月研究”机制，定期通报各地工作开展情况。请各单位明确1名联络员，负责做好有关工作调度、情况通报、信息上报、督查检查对接联系等相关工作。

4月15日前上报一名联络员，每月3日前将上月整治工作开展情况报告和问题隐患清单同时上报维西县农业农村局。

维西县农业农村局联系人：余毅，联系电话（传真）：0887-8626837）