永春乡防汛抗旱应急预案

为认真做好全乡防汛抗洪工作，提高防汛抗洪应急能力，加强汛期突发事件处置，最大限度地减轻灾害造成的损失，现制定本应急工作预案。

一、指导思想

树立“有备无患、防患于未然”的思想，按照“建重于防、防重于抢”的原则，立足于防大汛、抗大灾，确保汛期突发事件信息及时准确传递，指挥有力，充分调动各方力量，有效应对和快速处置洪涝灾害，确保全乡设施的完好。

二、领导机构和工作职责

为切实做好2021年的防汛工作，确保安全度汛，成立永春乡防汛抗洪应急领导小组（及防汛抢险队伍）。

组       长： 张雪刚（永春乡人民政府乡长）

副  组  长：朱   杰（永春乡人民政府副乡长）

成       员：余春枝（乡党政办公室主任）

                     余作军（乡民政所所长）

杨学军（乡卫生院院长）

周绍云（乡派出所所长）

钱雨婷（四保村党总支书记）

李建红（四保村委会主任）

杨继伟（美光村总支书记）

赵劲仕（美光村委会主任）

鲍学明（菊香村委会主任）

孙俊士（庆福村党总支书记）

浩丽华（庆福村委会主任）

陆旭青（拖枝村党总支书记、主任）

陆  灿（拖枝村副主任）

吉  光（拖枝村副主任）

李胜光（三家村党总支书记、主任）

朱睿伟（乡水管站站长）

领导小组负责领导全乡防汛抗洪工作，做出防汛抗洪工作决策、部署及指挥调度应急力量，组织有关单位开展农村公路水毁预防和抗灾保通工作，恢复被损坏的农村公路、桥梁和有关设施，保证农村公路安全畅通和抢险救灾人员、物资、设备的及时运送。

领导组下设办公室，办公室设在乡政办，由朱杰同志兼任办公室主任。办公室负责传达落实领导小组关于防汛抗洪的安排部署，收集和掌握天气预警信息，及时汇总上报重大险情，协调成员单位及时组织运输车辆、抽调应急抢险人员做好农村公路的抢险工作。

三、防汛响应机制和处置程序

（一）掌握预警信息

    掌握气候特点和本地汛情，与气象、水利部门密切联系，及时收集雨、水情况和预报资料。遇有暴雨、洪水时，应立即派出人员对农村公路沿线和主要工程地段进行巡逻，及时发现险情，果断采取有效处理措施；并主动协调联系相关部门，实行联动互动机制，设立联系人、联系电话，确保信息畅通。

（二）分级响应程序

    根据气象信息，在可能发生农村公路水毁事件的灾害天气，要加强巡逻，发现险情及时报告。

——发生三级险情时，制定防护措施并组织人员及时修复，同时向乡防汛抗洪领导小组报告。

——发生二级险情时，巡逻人员必须及时上报，办公室将灾害情况及时向乡防汛抗洪领导小组汇报，并抽调调配应急人员、物资、车辆及动员社会力量进行抢修。

——发生一级险情时，必须及时上报，并设置简易示警标志，防汛抗洪领导小组在接到报告后，在水毁路段两侧设置警示、警告标志，并设专人看守，实施抢修措施，并启动修建便道或确定绕行路线，同时组织人员对过往车辆、行人进行指挥和疏导。必要时，请示上级主管部门和县人民政府，协调动员相关力量进行支援。对因水毁造成农村公路阻断的，要及时上报。

（三）抢险处置程序

乡领导小组对发生农村公路水毁造成交通中断时，要立即组织抢修，动员一切力量尽快恢复交通。一时无法修复的，要修筑便道、架设便桥或制定切实可行的绕行方案，保证农村公路运输畅通。对漫水桥、过水路面和塌方塌陷路段以及其它危及行车安全的路段，要设立必要的警示标志，确保行车安全。洪水过后，立即对桥梁设施进行检查，及时清除新的隐患。

要及时抽调应急运输车辆，全力以赴做好受灾群众和救灾物资的运输，在乡政府的统一领导下，尽一切可能为疏散灾民和运送救灾物资的车辆提供便利，优先安排通行，确保抗洪救灾工作的顺利进行。

四、抢险应急保障

（一）通信与信息保障

汛期，一线巡逻人员和各级信息联络人员应配备必要的通讯工具，应设有专线电话，所有成员24小时可随时联系，确保信息畅通，并建立值班制度和工作记录制度。

（二）应急保障

1、应急队伍保障：乡属各单位所有人员均作为防汛应急队伍，周绍云为应急队伍队长，协调好乡派出所以及相关人员。

2、应急装备保障：乡属各单位所有目前运行情况良好的车辆、机械，均作为应急保障设备，乡防汛领导小组明确其职责和分工，负责管理和调配。

3、应急运输保障：乡属各单位的自用车辆，由各单位办公室登记造册，并报乡办公室备存；辖区内各运输企业和个体运输业户的车辆，均由道路运输管理所登记造册，紧急情况时，随时调用。

（三）应急指挥

针对汛期中发生的突发事件，根据现场实际情况需要，可设置现场应急指挥组现场调度指挥，现场指挥长由乡防汛抗洪领导组组长担任或指派，该应急指挥组负责受灾地点的现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。

五、应急车辆的通行

在防汛工作中，道路运输管理所要切实做好救灾物资的运输工作，对于疏散灾民和运送救灾物资的车辆要优先安排通行，必要时要设立快速通道，确保救灾工作的顺利进行。

六、应急工作要求

（一）乡领导小组要建立领导机制，制定切实可行的应急预案，明确责任人，建立责任追究制度。

（二）乡防汛抗洪领导小组与乡属各部门之间要加强信息联络和工作沟通，形成统一高效、反应灵敏的防汛抗洪工作指挥体系。

（三）汛期前，应对全乡水毁易发路段的农村公路、桥涵、防护设施、易滑塌边坡及附属房屋等组织一次全面检查，并做好排险加固工作，同时做好防汛抢险的技术、物资和运力储备，随时准备应对可能发生的险情，对重要桥梁派专人守护，对在建工程项目，要采取有效措施，确保人员、材料和设备的安全。

（四）防汛期间各相关责任单位和人员玩忽职守，不认真履行职责，不及时、准确报送水毁灾害信息，不及时启动应急预案，造成重大损失的，将追究相关单位和人员的责任。