各村（社区）、镇属各中心、办公室：

经镇人民政府同意，现将《保和镇农村贫困群众住房安全保障动态监测工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

保和镇人民政府

2022年5月13日

保和镇人民政府办公室                      2022年5月13日印

保和镇农村贫困群众住房安全保障动态

监测工作实施方案

按照《维西县住房和城乡建设局关于建立农村贫困群众住房安全保障动态监测工作机制的通知》（维住建发〔2022〕36号）要求，为全面落实贫困户住房安全保障工作，确保贫困户住房达到“安全稳固、遮风避雨”基本要求，构建自下而上入户排查和自上而下工作预警相结合的常态化动态监测体系，及时消除返贫致贫风险，结合保和镇实际，特制定如下方案。

1、 工作目标

（一）对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、农村低保户、农村分散供养特困人员等农村低收入群体的住房安全开展动态监测，对经县级住建部门组织专家队伍认定的C、D级的危房，通过申请农房抗震改造补助资金解决低收入群体住危房问题。

（二）对遭受地震、洪涝等自然灾害影响成为危房的农村群体基本住房安全进行动态监测，对住房因灾受损的农户，采取临时过渡房安置、投亲靠友等方式给予帮助指导。对于符合农村危房改造（农房抗震改造）政策的，按照相关程序及时上报和要求结合灾后恢复重建工作予以支持。

（三）各村要建立完善农村贫困群众住房安全保障动态监测工作机制措施，进一步夯实农村贫困人口“危房不住人、住人无危房”工作目标。

2、 监测对象、方式和内容

（1） 动态监测对象

1.对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。

2.农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭。

3.受各类自然灾害影响且自筹资金建房困难的农村群众。

（2） 主要方式和类容

一是各村开展常态化动态监测。各村“两委”、驻村工作队持续对农村贫困群众住房安全情况进行动态监测，及时掌握住房安全保障存在的问题并帮助解决。对存在较大风险隐患的及时填报《保和镇防返贫监测预警名单》上报乡村振兴办何启龙处。每月一号将上月《保和镇防返贫监测预警名单》排查情况上报乡村振兴办何启龙处。县级住建部门将及时会同乡村振兴、民政部门开展数据比对并安排专家队伍实地开展危房认定工作，对经认定为C、D级的危房，抓紧开展隐患排除。

二是各村全面开展危房改造盲点、盲区排查。组织开展危房改造不彻底、质量把关不严、资金使用有差距以及建新未拆危和居住在生产用房中等导致贫困户住房安全保障工作落实不彻底、不到位等问题的整改工作力度，针对排查出的问题立行立改，及时消除房屋安全隐患。

三是各村加强对“云南省政府救助平台”的推广使用和政策宣传。目前群众知晓注册安装率较低，对农村危房改造政策知晓率也普遍较低，各村要加大政策宣传力度。

四是各村加强农村自建房安全常识宣传力度。通过村农房建设选址、结构、施工、使用的等方面进行安全科普教育，在镇便民服务中心窗口摆放、村组会议宣传讲解结合日常入户工作等方式主动免费发放《农村自建房安全常识手册》，从而提高农村自建房安全性。

五是各村建立完善动态监测长效机制。各村要制定工作方案措施，持续强化日常动态监测工作。

3、 组织机构

为确保保和镇农村贫困群众住房安全保障动态监测工作顺利开展，成立保和镇农村贫困群众住房安全保障动态监测工作领导小组。

组  长：李光明  县委常委、镇党委书记

和剑元  镇党委书记、镇人民政府镇长

副组长：毛雪刚  镇人民政府副镇长

成  员：何启龙  镇乡村振兴办工作人员

杨秀玲  保和村党总支书记

余松英  兰永村党总支书记

杨建辉  拉河柱村党总支书记

李  燕  高泉村党总支书记

和姜玲  拉日村党总支书记

和星园  罗马村党总支书记

何俊杰  腊八底村党总支书记

周  曦  永春村党总支书记

领导小组下设办公室，办公室设在乡村振兴办，由毛雪刚同志兼任办公室主任，何启龙为办公室成员，负责处理日常工作。

4、 工作要求

（一）加强组织领导。各村要充分认清开展农村贫困群众住房安全保障动态监测工作的重要意义，坚持“危房不住人、住人无危房”总体工作目标，科学筹划、强力推进，持续抓好动态监测和贫困户基本住房安全保障巩固提升工作。

（二）严格落实动态监测相关工作要求。各村要督促农户开工建设、做好平时监管服务、档案资料收集等工作。

（三）加强工作落实。各村要制定动态监测工作方案措施，层层分解并落实到人，积极稳妥推进相关动态监测工作。要杜绝动态监测工作中存在的形式主义、官僚主义等问题，确保动态监测制度化、科学化、常态化。