白济汛乡人民政府关于印发《白济汛乡进一步做好城乡居民最低生活保障核查实施方案》的通知

各村“两委”、县驻乡级单位：

为严格执行低保政策，落实各项工作措施，解决突出问题和矛盾，实施分类施保，进一步规范和完善我乡低保工作动态管理机制，提高我乡低保工作的制度化、规范化管理水平，制定此实施方案，现印发给你们，请结合实际情况，认真抓好贯彻落实。

附件：白济汛乡进一步做好城乡居民最低生活保障核查实施方案

白济汛乡人民政府

2023年4月17日

白济汛乡进一步做好城乡居民最低生活保障核查实施方案

一、核查目的、要求

确保城乡低保工作程序严谨，对象准确，以户分类施保，结果公开，监督有力，管理规范，社会公认，群众满意。这次核查，杜绝平均主义。要按照“核查、整改、完善、提高”的整体要求，各村要组织对辖区内居民进行全面核查，对家庭成员，经济收入，家庭状况进行评估，并按应保尽保，应退则退，做到制度完善，动态管理，运行高效，群众满意。

二、工作内容

（一）清退不符合保障条件的城乡低保对象

通过开展入户调查、民主评议、张榜公示等环节，重点清退以下11类家庭：一是家庭收入超过城乡低保保障标准的家庭；二是政策性安排不符合条件却享受低保待遇的家庭；三是家庭成员有赡养、抚养、扶养能力却享受城乡低保待遇的家庭；四是在劳动保障部门已享受退休金且家庭人均收入高于最低生活保障标准的家庭；五是有劳动能力或已经就业且家庭收入高于最低生活保障标准的家庭；六是国家工作人员、村委会干部及其家属不符合条件却享受城乡低保待遇的家庭；七是原来因家庭困难、子女上大中专学校纳入低保，现子女已毕业就业的家庭；八是虚报、瞒报家庭收入，伪造证明材料骗取低保的家庭；九是城乡低保家庭中家庭成员因死亡等原因自然减员的低保对象；十是长期户在人不在却享受城乡低保家庭及人员；十一是其它不符合享受城乡低保待遇的家庭。

（二）将符合条件的城乡贫困家庭纳入城乡低保

一是严格按照城市低保政策规定，通过入户调查、民主评议及张榜公示三个环节，将共同生活的家庭月人均收入低于全县城市居民最低生活保障线标准700元的家庭纳入城市居民最低生活保障，并根据家庭成员年龄情况、健康状况、家庭收入及贫困程度做好城市低保对象的分类施保工作；二是严格按照农村低保政策对现有保障人数通过入户调查、民主评议及张榜公示三个环节，将共同生活的家庭年人均收入低于农村最低生活保障线5343元的家庭纳入农村居民最低生活保障，并根据家庭成员年龄情况、健康状况、家庭收入及贫困程度做好农村低保对象的分类施保工作。

（三）低保动态核查工作成为常态化

    为了持续发挥民政在乡村振兴及民生改善中的兜底作用，进一步落实低保核查工作，白济汛乡人民政府根据自身实际情况，除日常上报低保动态停发和新增外，将每年低保核查工作分为四个季度四期，每一季度由乡一级召开低保核查工作会议，由村一级将季度内符合条件应当动态调整新增或停发低保的低保家庭名单及相关材料上交乡民政所，总结这一季度内的低保核查工作，更好的开展下一季度低保核查工作。

三、核查过程

1.召开会议。一是由乡一级就低保整改精准核查工作召开会议，宣传城乡低保核查相关事项。严格落实责任，乡民政所、各村总支书记、主任及民政协理员认领相关责任，责任到人，并由乡纪委加强监督对工作中存在滥用职权、弄虚作假等违纪违法行为的，依法依纪依规严格追究相关责任人责任，确保责任落实。二是由各村召开两委会议，就各村享受低保家庭复核工作如何开展、存在问题及解决措施、新增低保家庭认定条件等进行研究讨论，做好相关会议记录，各村整理各种痕迹材料，并进行归档。

2.入户调查。先由村一级进行入户调查并做好痕迹资料，初步提出应当动态调整新增或停发的低保家庭名单，公开公平对名单进行评议，做好评议记录，进行张榜公示，无异议后收集相关材料上报乡民政所，再由乡民政所工作人员对低保新增家庭进行入户调查。

3.评议审批。乡民政所工作人员将对低保新增家庭入户调查的情况进行整理、统计上报乡人民政府，交予城乡低保评议领导组进行评议审批，按照评议结果将符合享受低保家庭的成员录入系统并公示；乡民政所对停发对象进行整理、统计并在系统内进行停发；乡民政所将通过政府救助平台进行核查审批，并将符合低保享受家庭的申请材料上报县民政局审批，乡民政所将相关资料进行归档。最后乡民政所将结果反馈各村。

四、相关要求

（一）精心组织，确保稳定。城乡低保核查登记工作，直接关系到城乡困难群众基本生活和社会稳定，是各级党委政府关注民生的具体体现。此项工作面宽量大，各村各部门一定要高度重视，认真组织，明确专人负责。要充分发挥基层组织作用，明确分工，责任到人，坚持谁核查、谁经办、谁签字、谁负责的原则。对存在的问题，要对照城乡低保政策规定严肃处理，及时整改，对不符合政策规定纳入低保的，要坚决予以清退。同时要广泛宣传低保政策，深入细致地做好思想工作，确保城乡低保核查登记工作稳妥、有序开展。各村在集中排查工作结束后，应将低保动态管理调整工作成为常态化并在每个季度报送低保动态管理核查表。

（二）严肃纪律，督查落实。各村委会要按照核查登记要求，认真开展核查登记工作，不走形式，不走过场，注重实效。乡纪委要负责对城乡低保核查登记工作进行全程督促检查，确保工作有序开展；乡财政所要充分发挥职能作用，对城乡低保资金的使用情况进行检查和重点抽查。对核查登记工作不力、有问题不及时整改的，要严肃追究有关单位和责任人的责任。对在核查登记工作中徇私舞弊、弄虚作假、优亲厚友、违规办理的当事人，根据情节轻重，按有关规定严肃处置。

（三）加强管理，巩固成果。各村委会要以此次集中核查登记工作为契机，认真总结城乡低保管理工作的经验，严格执行各项操作规程，进一步完善管理机制，推进我乡城乡低保管理工作再上新台阶。

附件：维西县2023年城乡居民最低生活保障核查表

2023年城乡最低生活保障核查结果统计表