各村（社区），镇属各中心、办公室：

        经镇人民政府同意，现将《保和镇消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》印发给你们，请遵照执行。

 保和镇人民政府

  2024年3月4日

（此件公开发布）

保和镇消防安全集中除患攻坚大整治行动方案

为深刻吸取近期火灾事故教训，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决把国务院安委办部署的消防安全集中除患攻坚大整治行动落实落地，坚决彻底整治重点场所、突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，进一步加强我镇消防安全工作，按照全县统一部署，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的火灾形势，紧盯“四名一文一传”、商场市场、沿街铺面等重点区域，聚焦人员活动集中且易造成群死群伤的单位场所，聚焦全国重特大火灾事故暴露出的问题教训和全县火灾形势，以落实大排查、大整治、大曝光、大培训、大演练、大约谈、大督导等“七个集中行动”为抓手，深化冬春火灾集中攻坚专项治理，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患，全面推动落实单位主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大以上或有影响的火灾和亡人火灾事故发生。

二、重点范围

（一）“九小场所”。包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。

（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产储存多种功能的劳动密集型企业等场所。

（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、商业综合体、医院、中小学、养老服务机构、旅游等场所。

三、整治重点

深刻汲取江西新余市“1·24”特别重大火灾事故、河南南阳市“1·19”重大火灾事故教训，认真分析宁夏银川富洋烧烤店“6.21”特别重大燃气爆炸事故追责问责通报，集中整治以下重点问题：

（一）违法违规施工作业和生产经营。检查发现营业或使用期间违规动火动焊作业，焊接与切割作业人员未持证上岗，电焊、气焊、气割、砂轮切割作业未办理动火作业审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施的，必须依法处罚场所管理使用单位、施工单位，并依法移送公安机关；设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料的，符合查封条件的必须依法临时查封，建设、改造、拆除施工期间严密火灾防范措施。人员密集场所是否达到《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703—2007），是否存在违规住人或违规储存易燃易爆危险化学品现象。

（二）安全疏散条件不足。检查发现占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道的，必须依法责令改正，并依法处罚；对安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够，应急广播、应急照明、疏散指示标志未保持完好有效不具备疏散功能的，采取临时查封等强制措施，并依法处罚；多业态混合生产经营场所存在此类问题的，严格查清责任，必须依法处罚责任单位和责任人员。

（三）违规设置防盗网和广告牌。检查发现人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物的，必须依法责令改正，并依法处罚。

（四）未经开业前消防安全检查，擅自投入使用、营业。对明知需要办理开业前检查手续而未办理的，从严从重进行处罚、停业；对因历史原因导致监管缺失的，印发提醒告知函，责令其停产停业并完善相关手续。

四、措施步骤

（一）动员部署阶段（2024年 2月 6 日前）。各村（社区）及时召开消防安全专项整治工作会议，进一步统一认识，周密部署。结合实际，制定具体实施方案。全面发动三类场所自查自改消防安全突出风险隐患，要求场所责任人或委托管理人带队开展自查。

（二）全面排查阶段（2024年 3月中旬前）。各村（社区）及时对消防安全情况进行全面摸底，并整理消防档案资料，登记造册，建立台账。同时召开会议，对专项行动工作进行全面部署、强调、讲解，抓好相关工作落实。

（三）总结阶段（2024年3月底）。对专项行动工作进行总结。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。集中开展消防安全大排查大整治工作是坚决遏制火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的需要。各村（社区）要高度重视，统一思想，迅速行动，把消防安全大排查大整治大培训摆在当前工作十分突出的位置，村（社区）主要领导是第一责任人，要亲自抓，各职能部门要深入基层抓落实，全力以赴投入到各项工作中去，迅速掀起消防安全大检查大整治大培训热潮。

（二）摸清底数，建立台账。各村（社区）要对排查整治、宣传教育培训活动等情况，逐一登记造册，建立基础台账。对排查的建筑、场所和单位，要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见和整改情况，并存档备查。

（三）强化责任，逐级落实。消防安全大排查大整治的重点在“查和改”，各村（社区）要分解任务，明晰责任，坚决防止“走过场”，确保单位场所查到位，死角死面走到位，执法手段用到位，督促整改跟到位，确保大排查大整治取得实效。

（四）广泛宣传，大造声势。各村（社区）要结合消防安全大排查，广泛宣传消防安全工作的重要性、紧迫性，大力宣传、普及消防法律法规、自防自救常识和安全逃生技能。全社会要积极采取多种形式，参与消防安全宣传，营造强大舆论声势。

（此件公开）