各村 、各办公室(中心):
为深入贯彻落实《中共维西县委社会工作部 维西傈僳族自治县民政局 维西傈僳族自治县农业农村局 中共维西县委精神文明建设办公室关于印发维西县推动殡葬移风易俗树立文明新风工作方案》维文明办通〔2025〕1号的通知要求,经中路乡党委政府研究决定,在全乡范围内选取部分行政村开展殡葬改革试点工作,特制定此方案。
中共中路乡委员会
2025 年 1 月 8 日
(此件公开发布)
中路乡推动殡葬移风易俗树立文明新风工作方案
为贯彻落实中央、省、州、县整治殡葬领域腐败乱象专项行动工作部署,根据上级工作要求,经乡党委政府同意,结合我乡实际,制定中路乡推动殡葬移风易俗、树立文明新风工作方案。
一、指导思想
以党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于精神文明建设的重要指示精神为指导,坚持以文化弘扬精神、以文明引领风尚、以服务满足需要的总基调,传承慎终追远的优秀传统文化,树立厚养薄葬的孝老敬老观念,完善依法节地的生态殡葬制度机制,营造文明节俭的良好社会氛围,促进精神文明建设、生态环境保护、殡葬移风易俗协同共进,为文明和谐美丽宜居中路建设作出贡献。
二、工作目标
按照中央、省、州、县关于殡葬改革的工作部署和整治殡葬领域腐败乱象专项行动工作要求,坚持文明、绿色、人文、惠民、法治殡葬的发展方向,扎实推进殡葬移风易俗宣传教育,着力推进文明节俭、规范治丧机制保障,大力推行依法节地生态安葬理念,破除攀比浪费等陈规陋习,遏制破坏环境等违规行为,推动形成文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫的新风尚。
三、组织保障
为有效推进中路乡推动殡葬移风易俗、树立文明新风工作开展,成立乡殡葬改革树新风工作领导小组,统筹推进试点工作。
组 长:和 磊 乡党委副书记、乡长
副组长:余定国 党委委员、宣传委员
王娜娇 乡人民政府副乡长
成 员:董世康 人大主席
余丽芬 党委委员、纪委书记
余兆吉 乡人民政府副乡长
斯那白珍 乡党政综合办主任
张向怀 乡社会事务办主任
和晓琴 乡平安法治办主任
欧晓霖 乡党群服务中心负责人
杨建平 乡综合行政执法队队长
赵杜山 乡农业农村发展服务中心负责人
和 静 乡民族团结进步服务中心负责人
马鑫宇 佳禾村党总支常务副书记
和 杰 佳禾村主任
和玉清 咱利村党总支书记
熊国伟 咱利村主任
李怡暄 拉嘎洛村党总支书记
蜂合兴 拉嘎洛村主任
王杨洁 腊八山村党总支书记
熊跃忠 腊八山村主任
胡锦彪 施根登村党总支书记
吴彪施 根登村主任
陈延平 蕨菜山村党总支书记
余政新 蕨菜山村主任
熊志新 新厂村党总支书记、主任
领导小组办公室设在乡民政所,张向怀任办公室主任,负责处理日常事务。
四、工作措施
(一)强化宣传教育,引导群众除陋习树新风
一是发挥村村通广播、中路公众号等舆论引导作用,加大对殡葬移风易俗宣传力度。针对春节、清明节、中元节、寒食节等节日,在村村通广播、中路公众号等媒体进行倡导宣传。二是充分利用“逢四街天”等人员集中的时段,组织开展以文明殡葬为主题的宣传。三是发挥新时代文明实践中心、所(站)教育服务引导群众作用,将文明节俭廉洁治丧和依法节地生态安葬融入“文明讲堂”“道德讲堂”“政策宣讲”等宣传教育活动。四是发挥基层网格员和红白理事会宣传功能,协助村“两委”做好殡葬改革政策宣传、文明殡葬教育引导、节俭治丧监督劝导等工作,做到文明殡葬户户明白,人人知晓。五是充分挖掘文明节俭治丧、节地生态安葬等方面的模范典型,通过专栏宣传、视频传播、广播宣传、会议宣讲等方式,推动形成“学典型、赶典型、超典型”的文明殡葬新风尚。(责任部门:党群服务中心、各村“两委”)。
(二)激发基层自治作用,推动殡葬移风易俗
着重发挥村民代表会议、村民会议等议事决策机制作用,发挥红白理事会“讲、帮、带、议”作用,在符合当地风土人情、尊重社情民意、遵守殡葬法等相关法律规章和广泛征求群众意见的基础上,将办事程序、治丧时间、礼金数量、服务规范、举办规模、宴席标准等规定纳入红白理事会章程,由红白理事会监督落实,对不按章程标准操办的,由理事会进行劝导和批评教育。将丧事标准、节地生态安葬、文明低碳祭扫等文明殡葬纳入村规民约或居民公约公示上墙,各村根据实际结合黑名单管理、十星级文明户动态管理、积分超市等机制,对不按章程操办或违反村规民约的行为,进行适度奖惩,确保依法依规办事,引导群众自觉移风易俗。(责任单位:党群服务中心、各村“两委”)
(三)抓实重点问题整治,破除丧葬陈规陋习
推动殡葬领域移风易俗与治理高额彩礼、大操大办、赌博等问题同步谋划,一体推进,重点针对高半山存在的封建迷信、薄养厚葬、大操大办等不良社会风气开展整治行动,教育引导群众自觉抵制活人墓、硬化大墓、豪华墓等落后殡葬观念,积极倡树绿色低碳、节俭环保的丧葬理念。(责任单位:党群服务中心、各村“两委”)
(四)夯实殡葬服务基础,提升殡葬服务质量
鼓励各村依托公共活动场所等既有综合服务设施,规范红白事等客事办理流程,完善相关配套设施和服务,为群众自觉开展新事新办、倡导移风易俗搭建平台。加大丧葬惠民政策宣传力度,落实好各项丧葬惠民政策。(责任单位:党群服务中心、各村“两委”)
(五)抓实文明培育创建,赋能文明乡风建设
将殡葬领域移风易俗工作作为争创文明家庭、最美家庭、五好家庭、星级文明户的重要评价标准,带动群众从自身做起、从家庭做起,树立弘扬孝老爱亲、生前尽孝、慎终追远等优秀传统文化。(责任单位:党群服务中心、各村“两委”)
(六)拓展文明实践,深化“我们的节日”主题活动
结合乡村“五个普及”“三下乡”等实践活动,加强新时代文明殡葬普适性、全民性教育,创新运用主题讲座、文化传播等多种载体形式,开展以《维西县殡葬管理条例》等为重点的殡葬政策法规宣传宣讲,做好殡葬新观念、文明新礼俗的宣传工作。在春节、清明节、中元节等重要时间节点,宣传推广文明低碳祭扫方式,开展网上祭英烈、鲜花祭扫、踏青遥祭、植树缅怀等文明实践志愿服务活动,弘扬文明殡葬新风尚。(责任单位:党群服务中心、各村“两委”)
五、实施步骤
(一)准备动员阶段(2024 年 11 月 10 日至 12 月 31 日)
在开展调查研究,了解全乡殡葬工作现状基础上,制定工作方案,通过发放倡议书、告知书、召开动员会议等方式,进行广泛宣传动员。
(二)组织实施阶段(2025 年 1 月 10 日至 9 月 30 日)
各村因地制宜推进红白理事会建设,制定红白理事会章程,修订完善村(组)规民约,确定佳禾村为文明殡葬移风易俗示范村乡级领导小组和乡民政所督促指导佳禾村建立群众认可、操作性强、务实管用的红白理事会章程和村(组)规民约。
(三)总结推广阶段(2025 年 10 月 1 日至 12 月 31 日)
乡级领导小组分阶段总结工作问题和成效,形成推进经验材料,以点带面做好经验做法宣传推广,示范带动全乡干部群众树立文明殡葬理念,自觉推行殡葬改革,弘扬文明丧葬新风尚。
六、工作要求
(一)做好宣传引导。涉及的各中心和办公室要切实加强工作调研,掌握进展、总结经验,选树典型,利用广播、电视、网络等媒体和社交平台,用好公益宣传栏等载体,适度开展宣传引导,做好好经验好做法的宣传推介。
(二)严格纪律要求。严格落实“内紧外松、多做少说”,稳步抓好殡葬领域移风易俗工作的组织实施,防止引发次生舆情,并做好负面舆情的监测和应急处置准备。