根据《维西傈僳族自治县人民政府关于办理人大代表建议和政协提案工作的规定》(维政发〔2010〕10号)、《维西傈僳族自治县人民政府办公室关于认真办理人大代表建议和政协提案的通知》(维政发〔2019〕40号)和《维西傈僳族自治县人大常委会办公室关于对县十七届人大三次会议代表建议批评和意见办理情况进行调研的通知》(维人办发〔2019〕32号)的文件要求,我局认真贯彻落实人大代表建议和政协提案办理工作,现结合实际将办理情况总结如下:
一、基本情况
通过维西县十七届人大第三次会议和县政协十二届委员会第三次会议,我局承办提案建议共18件,其中,政协提案1件(第30号),代表建议17件(第20、33、70、76、77、78、79、80、81、82、84、85、86、87、88、89、105号),截止10月31日,已全部答复并以办结,共有“A”类件12件,“B”类件0件,“C”类件6件。满意度100%。
二、强化措施,认真开展落实
(一)强化组织领导,落实办理责任
结合我局承办实际,认真贯彻落实文件精神和承办要求,保证办理工作稳步推进,从而全面完成工作任务,以及切实提高提案办理质量和满意率。我局成立了由局长赵晟晖同志担任组长,副局长段红超担任副组长,各股室长为成员的建议提案办理领导小组,领导小组下设办公室在局办公室,由专人具体负责办理代表建议案和委员提案的答复情况,做到了局主要领导总体抓,分管领导具体抓,确保建议、提案件件有人管、件件有人办。
(二)有序推进办理,将承办落到实处
1、深入了解,加强沟通。为确保建议、提案办理工作落到实处,结合水务工作实际,进行答复。首先,按照建议提案承办程序,由各承办业务股室实地调查了解,按照水利相关政策,结合业务工作,提出初步意见和建议;再由各分管领导带领相关工作人员进一步深入乡(镇)与代表、委员沟通、面商,并认真填写征求意见表;根据答复内容,按照规定格式要求,形成初步书面答复意见。
2、强化调研,突出实效。深入各乡镇进行实地调查研究,掌握第一手材料,以调查研究代表委员所提的建议提案为主线,通过及时向代表委员反馈或邀请代表委员一起到现场视察的方式,结合我局职责职能,力求解决办理建议提案中的问题,突出办理实效。同时,组织建议代表、提案委员、乡镇负责人举行面商,就建议、提案处理和答复的初步意见与参会人员进行充分沟通交流。
3、规范程序,按时答复。按照规定,认真回复。要求各承办股室、单位要严格按照相关政策,结合提案人的意图,提出具体承办意见,经提案人在征求意见表上签字认可后,以书面形式拿出初步回复意见,统一报局办公室审核修改,按统一格式行文进行复文,复文时应根据办复情况在文件右上角作出不同标记。
4、跟踪督办,狠抓落实。加大督办工作力度,将人大政协议提案办理工作纳入全局绩效管理工作,采取全面督办与重点督办、电话督办与书面督办相结合的方式进行,要按照上级工作领导小组的工作要求,认真抓好落实。同时,在此过程中不断提高办理水平,做到件件有答复,事事有回音,以严格把关,限时办结的方式,确保落实,不搞形式主义,从而让代表、委员满意。
三、加大督办力度,确保办理质量
今年以来,我局认真吸纳人大代表的意见和建议,在办理人大建议中推进改进工作,补齐短板,解决制约水利事业发展的矛盾和问题。
1、有条不紊推进2019年农村安全饮水巩固提升工程。该项目涉及7乡3镇,59个行政村,主要解决水源枯竭、水池管网老化,供水工程受自然灾害破坏不能正常供水等问题。批复总投资2418万元。截至目前,项目已完成施工。
2、加快推进2019年农村安全饮水水质提升工程。该项目涉及全县7乡3镇,73个行政村433个村民小组,21959户82362人(贫困户5521户19854人)。设计工程件数392件,新建一体化超滤膜设备393套,该项目批复总投资9613.66万元。现已完成50%。
3、扎实推进维西县农村安全饮水查缺补漏工作。通过组织开展“回头看”及自查“补短板”,我县各乡镇农村饮水安全都不同程度的存在问题,主要是部分村组存在季节性缺水,水量不满足供水需求;新增户、新分户及分散搬迁户等零星户饮水不便;水源枯竭,饮水工程设施受自然灾害及管护不力的影响受损、老化,影响正常使用。针对以上存在的问题,我局编制完成了《2019年农村安全饮水巩固提升新增工程实施方案》,共新增工程444件,批复总投资2365.05万元。现项目已完成招投标工作。
4、深入推进维西县永春河治理工程三期。项目位于维西县永春乡、保和镇、攀天阁乡,工程拟治理河段起点为永春乡农仕桥,终点为攀天阁乡新华村农贸市场,治理河道导线总长5304.87m。保护人口1.25万人;保护耕地面积0.82万亩。2018年9月18日,云水规计〔2018〕138号文对该项目批复总投资2098.96万元。由于本河道治理一、二标段位于维西县永春乡境内,与永春乡“冰酒小镇”规划基本同步,正在建设。其余标段均已完工。
5、切实推进2019年国家水土保持重点工程美光小流域治理项目。2019年国家水土保持重点工程美光小流域土地总面积为2813.54hm2,水土流失面积1271.58hm2,工程概算总投资405.14万元。迪水发〔2019〕7号对该项目批复总投资522.32万元。2019年3月14日完成合同谈判,2019年3月15日开工建设。目前已完成施工和县级初验。
6、扎实推进“河长制”工作。研究制定《维西县湖长制工作实施方案》,深化对河湖库渠的管理力度,在已全面推行河湖库渠全覆盖的河长制基础上,进一步深化落实湖长制工作,加大湖泊管理保护力度,将全县中小型水库(含水电站)、纳入《云南省水功能区划》的水库、城镇集中式饮用水源地水库纳入湖长制实施范围。
加大督察力度,进一步督促落实河长制各项工作。县河长制督察组就我县河长制体系建设情况、宣传发动群众工作开展情况、河道日常巡河清河情况、河道采砂整治工作开展情况等进行了专项督察,并形成督察意见以文件形式印发给各成员单位、各乡(镇),并要求其就督察意见进行整改落实。同时根据各报表显示,各成员单位也对各乡(镇)开展督导督办120余次,并形成问题清单,督导各乡(镇)进行整改。
四、存在问题及下一步工作计划
今年的建议办理工作解决了一批群众关心的热点、难点问题,有力的推动了水利工作的开展。但我们也清醒地认识到,在工作中还存在一些薄弱环节:一是有的建议内容涉及面广,需要多个部门配合联动解决,相关制度政策又不健全,仅凭水利部门难以完成;二是沟通力度不够,影响了代表对水利工作的全面了解,导致与代表的期待存在一定差距。
下一步,我们将进一步增强议案建议办理的责任感和使命感,坚持把解决人民群众关心的实际问题作为水利工作的出发点和落脚点,积极采纳代表提出的建议,虚心接受人大代表和人民群众的批评和监督,总结经验、查找不足、努力整改、不断完善,推动我局建议办理工作和水利事业再上新台阶。
附件:代表建议的答复
维西县水务局
2019年10月24日
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