各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《维西傈僳族自治县国有资产清查工作实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

维西傈僳族自治县人民政府办公室

  2019年10月31日

维西傈僳族自治县国有资产清查工作实施方案

为全面加强行政企事业单位国有资产管理，进一步规范和完善单位资产管理基础工作，维护国有资产安全、完整，使闲置的国有资产盘活、变现，提高国有资产使用效益，确保国有资产不流失，严格财务管理，严肃财经纪律，加强财政资金的监管，全面规范和加强我县的国有资产管理，核实固定资产账、物情况，明确资产管理责任，确保资产清查工作的顺利开展，提升对国有资产的监管能力和监管水平，特制定以下工作方案。

一、工作意义

    近年来，随着社会事业的加快发展和各项改革的不断深入，国有企业、行政事业单位资产存量均发生了较大变化，但由于资产配置标准执行不到位、部分行政事业单位会计核算与资产管理脱节、新建资产竣工决算延迟等原因，存在国有资产账实不符及超标准配置资产问题，造成了国有资产的闲置、浪费和流失，降低了国有资产使用效率。因此，及时清查国有资产是适应深化改革的需要，对合理配置国有资产，降低行政运行成本具有重要意义。

二、工作目标

（一）全面清查摸底，明晰产权。本着“摸清底数，明晰产权，规范管理，稳妥推进，发挥效益”的原则，对各乡（镇）、各部门的资产、账务情况等进行全面了解，对固定资产在用、闲置、报废等状况等进行清查，进一步真实、完整地了解掌握国有资产状况。

（二）完善监管系统，明确责任。资产管理的原则是“谁使用，谁负责”。通过固定资产清查，建立健全全县行政事业单位国有资产管理信息数据库，对国有企业固定资产实行档案化、动态化管理，并明确相应的责任清单，方便资产管理责任的落实。

（三）强化两个结合，实现保值增值。建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的运行机制，为财政部门加强财政预算、资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件，并将历次清查的国有资产全部纳入县财政国资系统统计，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

三、清查基准日和范围

 (一)清查基准日

截至2019年9月30日止国有资产占有、使用、管理情况。

（二）清查范围

全县各级各部门、各乡镇要全面清查核实盘点单位流动资产、固定资产、在建工程、无形资产及公共基础设施资产情况。

特别对2015年6月县级各委、办、局、人民团体办公区迁至行政中心后，对原老城区办公房屋资产权属（包括办公用房、门面、仓储、公益场馆、食堂、车库、公有住房等）开展清理、清查，对房屋及构筑物、土地资产、无形资产、办公设备等资产的真实、完整、准确性做到“产权清晰，权属明确” 以及账账、账表、账卡、账实相符一致。

    重点涉及清理核实单位：县委办，县民政局、县自然资源局、州生态环境局维西分局、县住建局、县交通局、县水务局、县农业农村局、县文化和旅游局、县林业和草原局、县人社局、县市场监督管理局，保和镇人民政府，县总工会、县科协、县残联，县融媒体中心、县卫生监督所，县开发投资有限公司，其他涉及部门和企业。

四、组织领导

为切实做好此次国有资产清查，确保工作取得实效，特成立国有资产清查领导小组，成员名单如下：

组  长：李  文     县委常委、县人民政府常务副县长

副组长：杨宗孝     县财政局局长      

成  员：刘  宏     县纪委驻财政局纪检组组长

     和光辉     县审计局局长

方志武     县机关事务管理局长       

   钱忠华     县投资促进局副局长

李文慧     县审计局副局长

和文斌     县机关事务管理局工作人员

王泽玉     县投资促进局工作人员

领导小组下设办公室（简称清查办）在县投资促进局，由钱忠华同志兼任办公室主任，和尚英同志兼任办公室副主任，办公室成员从相关部门抽调，具体负责国有资产清理各项具体工作。(联系人及联系电话：王泽玉 0887-8629456；和尚英 0887-8629374 )

五、工作步骤

清理工作分动员部署、实施清查和整改落实三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（10月31日至11月2日 )

县人民政府研究制定全县行政事业单位、国有企业资产清查实施方案，对国有资产清查工作进行动员部署，各级、各部门、各单位认真学习研究和贯彻落实清查方案。

（二）实施清查阶段（11月3日至12月3日）

1.组织抽检人员集中学习，统一认识、统一标准，严格清理程序和工作纪律，确保清理工作的规范化、制度化。

2.各单位需将清理结果及书面自查报告（附件如：房产证、土地证、房屋出租出借合同复印件、租金收入证明、单位资产系统中录入卡片信息及财务报表中固定资产明细情况）于11月13日前经单位责任领导、资产管理人员、财务人员和经办人员签字并加盖公章后上报县清查办。

3.清查工作领导小组于11月14日至12月3日对各单位上报数据结果进行清查核实。

（三）审核汇总阶段（12月4日至12月14日）

清查办将清查结果形成书面材料汇报领导小组。

六、经费保障

按照现行财政管理体制，除财政统一配发的资料外，部门所需经费，列入本单位支出。

七、工作要求

（一）加强领导。各乡（镇）、各部门要加强资产清查工作的组织领导，抽调精干力量，及时成立由资产清查组织和工作机构，部门负责人应切实履行管理责任，分工明确，落实到人，组织开展好本部门资产清查工作，确保资产清查工作按时保质完成。

（二）精心组织。各乡（镇）、各部门要做好组织动员和布置培训工作，认真学习相关文件，并结合本部门本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利进行、有序开展。

（三）严肃纪律。各乡（镇）、各部门应坚持实事求是的原则，如实反映资产清查结果和管理情况及存在问题，不得瞒报虚报。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为，要依照有关法律法规及时查处，追究责任。

（四）工作督导。资产清查时间紧、任务重，各乡（镇）、各部门要加强对资产清查工作的组织实施，一定要充分认识到做好这项工作的重要性，及时上报资产清查工作进展情况。各有关部门要各司其职、各负其责，通力合作，精心组织，克服困难，狠抓落实，按期完成资产清查，保证清查结果真实、可靠，有关数据准确无误，切实做到账表、账账、账卡、账实相符。

附件：1.维西县2019年度行政事业单位国有资产清查情况统计总表

   2.全县行政事业单位资产清查核实明细表