编制单位：保和镇人民政府

编制日期：2020年8月

目录

一、项目概况 1

二、项目区概况 1

（一）行政村概况及项目所在地概况 2

（二）项目实施背景 3

三、项目建设内容 3

（一）项目建设内容及规模 3

（二）项目建设地点 3

（三）项目建设期限及进度 4

（四）项目绩效目标 4

四、项目投资概算及资金筹措 4

（一）项目投资概算 4

（二）资金筹措方案 4

五、项目效益分析 5

六、项目招投标方案 6

七、项目组织管理 6

（一）项目组织领导 6

（二）项目目标管理 7

（三）项目资金管理 7

（四）项目公示制度 8

（五）项目监督管理 8

（六）项目验收管理 8

（七）项目后续管理 8

维西县保和镇2020年产业基础设施（拉日村太阳能杀虫灯）安装项目

一、项目概况

（一）项目名称：维西县保和镇2020年产业基础设施（拉日村太阳能杀虫灯）安装项目。

（二）项目建设地点：保和镇拉日村。

（三）项目建设性质：新建。

（四）项目建设单位：保和镇人民政府。

（五）项目建设期限：2020年8月-2020年10月31日。

（六）项目建设内容及规模：建成62盏太阳能杀虫灯，优先覆盖400亩糯山药基地、500亩露天蔬菜基地，再覆盖地势平坦连片的粮食种植区，共计能覆盖全村1860亩土地。

（七）项目建设投资概算：每盏太阳能杀虫灯最多覆盖30亩土地，安装62盏，能辐射全村1860亩土地。杀虫灯采用自动清虫太阳能杀虫灯（型号ZK-QC01），单价每盏0.3万元（包含安装费），62盏共需投入资金18.6万元。

（八）项目建设效益分析：太阳能杀虫灯建成后，每亩一季农药用量减少30%，提高农产品产量，保障农产品质量安全，为树立绿色品牌打下基础。同时随着品质、产量的增加每亩土地产生的纯收入平均可增加400元。

二、项目区概况

（一）行政村概况及项目所在地概况

拉日村位于县城西北方向，距县城13.00公里，辖17个村民小组，576户2132人。国土面积31.31平方公里，平均海拔2357米，年均气温11.00℃，年降水量1134.5毫米，属亚热带季风气候和温带海洋性气候。适合种植露天蔬菜、糯山药、百合、各类中药材、干果等。全村耕地面积4005亩，人均耕地面积1.96亩。党总支下设4个党支部，13个党小组，共有党员125人，其中预备党员2人。

拉日村是贫困程度最深的行政村。拉日村历年建档立卡贫困户数据如下：2014年330户，1229人，贫困发生率为60.22%；2015年287户，1061人，贫困发生率为1.98%；2016年全村共有建档立卡户243户875人，贫困发生率为41.9%；2017年脱贫3户12人，贫困发生率为41.4%；2018年脱贫228户827人，贫困发生率39.3%；2019年脱贫户3户12人，剩余1户3人，贫困发生率0.52%；脱贫边缘户0户0人；监测户3户11人。

截止2019年12月，全村农作物总播面积4005亩，其中，粮食作物播种面积2955亩，产量1500吨，蔬菜播种面积500亩，产量1000吨，中药材播种面积230亩，产量460吨，糯山药400亩，产量640吨；大小牲畜存栏6000头（只、匹）。目前拉日村已形成连片蔬菜面积500余亩，糯山药400余亩，每年每亩蔬菜产值5000元，糯山药10000元。

目前拉日村共有8个集体经济项目，共投入130万，2019共计产生集体经济收入3.6万元。

（二）项目实施背景

随着社会的发展、人民生活水平的不断提高，消费者的消费结构不断改善，安全、绿色农产品的需求将呈现更大的市场空间，整个绿色农产品产业将会迎来全面发展的黄金时期。拉日村立足当地优良的气候及环境条件，逐年扩大以露天蔬菜及糯山药为计的种植规模，引导树立绿色品牌创建意识，截至目前拉日村露天蔬菜规模已达500亩，糯山药400亩，已成为当地农户的主要收入来源。病虫害防治是影响农产品产量和质量的关键因素，通过该项目的实施可有效降低作物农药使用量，对创建绿色品牌，提升农产品质量，打造“一村一品”的优势绿色产业规模，巩固提升脱贫增收成效具有很大意义。同时，拉日村2018年在腊普湾组露天蔬菜种植基地安装太阳能杀虫灯2盏，效果十分明显，深受群众欢迎，该项目的实施具有广泛的民意基础。

三、项目建设内容

（一）项目建设内容及规模

建成62盏太阳能杀虫灯，优先覆盖400亩糯山药基地、500亩露天蔬菜基地，再覆盖地势平坦连片的粮食种植区，共计能覆盖全村1860亩土地。

（二）项目建设地点

拉日村17个村民小组：四川底、达谷底、阿尺马底、拍底、拉日洛马、亥本洛、大拉日、八匙、克施科、托打石、拉八洛米、梁子、聚水塘、小拉日、腊普湾、石膏坡、扎尼洛。

（三）项目建设期限及进度

1、项目建设期限：2020年8月-2020年10月31日。

2、项目建设进度安排

2020年8月完成项目方案编制申报和前期准备工作；

2020年9月全面启动建设；

2020年10月底全面完成项目建设。

（四）项目绩效目标

完成安装太阳能杀虫灯62盏，辐射全村1860亩土地，减少农药使用量，降低农户发展产业的支出成本，间接带动农户增收，为全村打造绿色糯山药、蔬菜品牌建设打下良好的基础。

四、项目投资概算及资金筹措

（一）项目投资概算

每盏太阳能杀虫灯可最多覆盖30亩土地，安装62盏，能辐射全村1860亩土地。杀虫灯采用自动清虫太阳能杀虫灯（型号ZK-QC01），单价每盏0.3万元（包含安装费），62盏共需投入资金18.6万元。

（二）资金筹措方案

项目总投资18.6万元，申请财政补助18.6万元。

五、项目效益分析

（一）经济效益：通过该项目的实施，为打造当地绿色农产品品牌打下基础，对促进农民增收主要有两个方面的效果。一方面降低了覆盖区域的农药施用量，有效降低种植投入成本；另一方面，由于农药施用量的降低，农产品品质将得到大幅提升，通过创建“绿色”品牌，产品价格亦会得到提高，单位亩产收益将会明显提升，预计每亩土地产生收益可平均增加400元左右，1860亩预计可带动农户年增收74.4万元。

（二）社会效益：通过该项目的实施，可带动创建特色“绿色”品牌，产业收益将得到大幅提升，为进一步扩大优势产业规模，促进“一村一品”建设，保障农产品质量安全，打下良好基础。同时，随着优势产业规模的扩大，亦可解决当地剩余劳动力实现就地转移，为巩固脱贫成效，维护边疆民族团结具有重要意义。

（三）生态效益：项目建成后，有利于提高病虫害防治效果，预计每亩一季农药用量可减少30%，极大提高了农产品质量安全。同时，可有效降低耕地农药残留，减轻农业面源污染，保护农田生态环境，促进生产与生态协调发展方面发挥重要作用。

（四）扶贫效益：可以覆盖全村576户2132人的土地1860亩，其中建档立卡户232户835人、土地面积1860亩。

六、项目招投标方案

按照国家相关规定，根据本项目资金投入情况，采取公开招投标、询价采购或邀标采购方式进行。

七、项目组织管理

（一）项目组织领导

为统筹做好保和镇产业扶贫资金项目的实施，经镇党委、政府研究，成立了项目领导小组和项目实施小组，协同做好项目的实施工作。领导小组成员具体为：

组  长    和剑元    镇人民政府镇长

副组长    陶  旭    镇人民政府副镇长

成  员    张丽娟    镇财政所长

沙  荣    农业综合服务中心主任

王秋桂    镇农技站站长

陶  华    镇农经站站长

马  洁    项目办

赵  镭    拉日村总支书记

李荣华    拉日村委会主任

领导小组职责：认真贯彻执行国家有关精准办扶贫产业发展的相关政策，抓好工程建设实施的组织协调，监督管理，协调和解决实施中的困难和问题，承上启下，检查、督促等工作。

（二）项目目标管理

严格按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的要求，加强项目监管，确保项目建设质量。将领导小组执行情况纳入考核管理，作为年度绩效考核重要参考依据，对不履行职责的个人或组织必须问责。建设项目实施方案确定后，任何单位和个人不得擅自调整和变更，因特殊原因确需调整的，必须报上级主管部门同意后方能变更。

按照因地制宜，量力而行，统一规划，分口、分步实施的原则，进行项目建设，严格按照项目的相关程序进行工程建设和管理。项目政府组织实施，由镇领导小组进行指导和监督 ；在项目实施过程中，相关技术保障申请县农业农村局协调，县扶贫办等部门负责技术指导。项目建设过程中，严格按照实施方案进行建设。

对于项目实施过程中出现的临时问题，要通过召开群众会、施工协调会等方式，依靠群众，实事求是，自力更生，坚持自我协调的原则方式来进行处理，确保建设项目的顺利进行。做到让老百姓满意，保证项目的实施达到既定要求。

（三）项目资金管理

按照州、县资金管理相关文件规定，严格资金审批、使用、兑付程序，按照项目资金投入量做好政府采购和招投标管理，做好项目公告公示，确保项目资金专款专用，杜绝虚报、冒领、截留、挤占、挪用等违纪违规现象发生。

（四）项目公示制度

严格执行项目建设内容公示，资金公示。以图片形式归档，作为项目验收的重要参考依据。

（五）项目监督管理

领导小组根据项目实施进度，定期抽检，认真做好自查自纠，在实施过程中发现的集中性问题要进行班子会议研究，并做好会议记录，以备查证。镇纪委连同财政所重点对挪用、占用、截留项目资金问题要进行监督，确保资金按规定使用。

（六）项目验收管理

项目验收要求档案完备、齐全——包括：产业项目实施方案、批复、文件（资金文件、请示文件及相关其它文件等）、相关合同或协议、招投标完备的手续、总结、自查报告、会议纪要、相关公示、资金兑付或使用的相关痕迹材料、财务决算报告、资金使用说明、竣工图纸、影像图片资料、验收报告或验收意见（含验收组签字名单）等。

（七）项目后续管理

项目建成后，将交由太阳能杀虫灯所在村民小组并由村民自治委员会管理维护，确保项目发挥持久效益。

拉日村太阳能杀虫灯项目公示照片