近日康普乡人民政府印发了《康普乡自然灾害及交通安全事故应急救援预案》，现就主要内容解读如下：

一、制定依据

为建立健全应对各种突发性重大自然灾害及交通安全事故的紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减少人民群众的生命财产安全和财产损失，维护灾区社会稳定，促进经济健康发展，根据上级有关文件精神，结合我乡实际情况，应对各种突发情况制定本预案。

二、组织机构与职责

　　（一）成立抢险救援队伍

　　1、抢险救灾组

主要职责：全面负责灾区的抢险救灾工作。

　　2、安全保卫组：

职责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作，确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属，防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

　　3、医疗救护组

　　职责：负责现场伤员抢救和治疗工作及对重症伤员进行转移。

　　4、后勤保障组

职责：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。

（二）成立自然灾害防治领导小组、康普乡自然灾害及交通安全事故应急救援指挥部

成立村级自然灾害防治领导小组，领导小组下设办公室在各村村公所，由村党支书记兼办公室主任，负责处理办公室日常事务。

康普乡自然灾害及交通安全事故应急救援指挥部工作职责：1、负责对所辖村落自然灾害及交通安全工作的重大事项进行研究和部署；2、负责组织协调抢险救灾工作；3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

  （三）村委会主要工作职责

1、根据应急预案，制定本地区的应急预案，并报乡安监站备案。在春节前夕、过节中及年后春运期间，按照乡应急指挥部的要求，对应急工作进行全面细致的安排，确定应急第一责任人和应急分片包干人员。2、各村应急第一责任人，要对本辖区的应急工作负总责。3、应急分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区认真的对安全隐患点进行检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向乡应急指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。

　　（四）其它单位主要工作职责

　　1、派出所、综治办、安监站：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。2、武装部、民政所：负责各村民兵救援队伍动用工作，救灾款物的筹集和储备，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。3、电力、电信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。4、农业综合服务站：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。5、水管站：负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。6、卫生院、计生办：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。7、财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。

　　三、防汛分片包干检查

　　（一）隐患排查。各村挂钩领导负责对各村领导机构的成立、应急值班制度的落实，辖区内主要交通、河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。

　　（三）灾害检查。主要检查灾情情况（损失程度），总结应急工作的经验教训和解决遗留问题。

　　四、应急抢险的义务

　　任何行政、企事业单位都有参加应急抢险救灾的义务；乡内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民（包括外地在本乡从业且领取公安机关签发的暂住证的公民），均有参加防汛抢险救灾的义务。

　　五、应急抢险工作的基本要求及工作纪律

　　（一）应急指挥部办公室节假日实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在节假日期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的应急工作。值班期间出差下乡时，应向值班室说明去向和联系方式。

　　（二）各村、各单位应急领导小组，电话必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。

　　（三）各村应急组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结救灾的精神。

　　（四）凡是在值班和抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　  六、救灾应急的反应和行动

　  灾害发生后，救灾应急做出如下反应：

　 （一）乡人民政府召开救灾指挥部成员会议，通报全乡灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全乡救灾工作。立即将我乡灾情和救灾工作情况报告县人民政府和县直有关部门，请求县政府给予支持。

　　（二）乡人民政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。

　　（三）其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

　　（四）发布灾情。乡指挥部办公室汇总灾情，报县救灾指挥部。

   七、灾后救济工作

   （一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。

　　（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

　　（三）根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。