为深入贯彻落实上级关于汛期防汛工作的各项决策部署，严格对照防汛应急预案工作重点，全面筑牢辖区防汛安全防线，有效防范、处置汛期洪涝、地质灾害风险，切实保障人民群众生命财产安全，结合我乡实际，制定本工作方案。一、防汛工作的紧迫性与责任的重要性乡镇作为防汛抗洪的第一道关口，面临的是突发性与破坏性并重的自然灾害威胁，责任重过千钧。唯有将防在风雨前的理念贯穿始终，构建无缝隙的责任链条与无死角的防控体系，才能真正成为百姓在风雨中最踏实的依靠，守护一方安宁、护住万家灯火。洪涝灾害随时可能造成严重人员伤亡和财产损失。乡镇是防汛抗洪的第一道关口，也是百姓最近的依靠，面对千头万绪的防汛任务，每个片区、每个隐患点、每一户群众都要盯紧看牢，绝不能出现没人管、没人问的盲区，责任重过千钧。坚决守住不发生人员伤亡、不发生重大财产损失的防汛安全底线，全力保障辖区汛期安全稳定是每一位防汛工作人员的责任。

二、组织架构与工作职责为统筹推进全乡防汛减灾各项工作，成立康普乡汛期防汛工作领导小组，组长由乡党委副书记、乡长李顺才担任、常务副组长由分管副乡长张振平担任、组员由乡党政班子领导、各村总支部书记、主任、村民小组长组成。下设办公室由张振平担任办公室主任，张红达、李会芬为办公室成员，—3—负责文件起草以及资料收集工作、统筹，形成村主体、组落实、户参与的三级防汛工作体系，层层压实岗位职责，杜绝责任空转。同时建立乡镇科级干部包村、村干部包组、组干部和网格员包户包人的包保责任制，层层传导压力。三、重点工作任务及实施措施（一）汛前准备

组织干部、网格员对河道、水库、山塘、堤防、涵闸、泵站挨个过筛子，重点检查堤坝渗水滑坡、涵闸功能、河道堵塞、TB 库区两岸失稳等问题。建立隐患整改闭环机制:查出问题立即上报，限期整改并销号，对危险房屋做到心中有数，专人挂包盯守。明确每个风险点的巡查责任人、巡查频次、警报发布方式、转移路线和安置点位置，确保责任到人、措施到位。

一是重点排查范围：全乡11 个地质灾害监测点27个隐患点在汛期一周一巡查。接到暴雨通知时各村巡查责任人、地灾监测员每日开展雨前排查、雨中巡查、雨后复查，全面核查山体边坡、沟渠排水、房前屋后危坡等风险点位，当日巡查结束后统一汇总上报至乡防汛值班室。所有村组、监测点位必须做到每日必报、无事零报，当日巡查未发现滑坡、崩塌、积水、裂缝、沟渠堵塞等安全隐患，无险情、无群众转移情况的，坚决执行零报告制度，严禁迟报、漏报、瞒报、不报。遇持续降雨、暴雨、气象预警升级时段，加密巡查频次，实行一日两报；一旦发现边坡变形、山洪险情等异常征兆，第一时间电话紧急上报，同步组织受威胁群众转移避险，— 4 —

15 分钟内形成书面险情快报。乡防汛指挥部每日汇总各村巡查及上报信息。（责任部门：应急所（张红达）、自然资源所（次里吹格）、水管站（李周艳）、库区移民指挥部（付馨嶓）、各村）

二是完善排查整改机制：查出问题立即上报，限期整改并销号，对危险房屋做到心中有数，专人挂包盯守。明确每个风险点的巡查责任人、巡查频次、警报发布方式、转移路线和安置点位置，确保责任到人、措施到位。实行“排查—登记—整改—销号”闭环管理，对排查发现的各类安全隐患，详细登记隐患位置、风险等级、整改措施、责任人和整改时限，建立台账、动态管理。对立即能整改的当场整改；对短期无法彻底整改的，设置警示标识、落实专人盯守、制定管控预案，严防隐患引发险情。（责任部门：应急管理所（张红达）、水管站（李周艳）、项目办（刘婧）、各村）三是加强物资储备与完善应急预案及演练。各村需清点仓库摸清家底。救生衣、帐篷、发电机、水泵、照明灯等物资数量，确保数量充足、状态良好。乡政府与砂石场、当地在建公司、商超签好应急供应协议，建立一个电话就能调来重装备的快速响应机制。制定预案修订与预警机制完善乡镇及各村防汛应急预案，明确应急广播、高音喇叭、手摇报警器、敲锣吹哨等预警信号方式。实战化转移演练覆盖每个村民小组，特别对老弱病残孕幼落实一对一帮扶转移的责任。责任部门：（应急管理所、各村）四是加强汛期值班值守。汛期全面实行24 小时专人值—5—班、领导带班制度。工作日严格落实班子成员轮流带班值守；周末及节假日期间，乡党委、政府主要领导必须保证1名留在辖区在岗带班，统筹调度全乡防汛工作，处置突发险情，不得双人同时离岗离乡。带班领导、值班人员必须在岗在位、全程值守，做好值班记录、信息报送、应急处置工作。各村严格落实汛期常态化值守制度，村党总支书记、村委会主任不得同时离村外出。确因公务、特殊情况需要外出的，必须提前向乡党委、政府履行书面报备手续，明确村内临时负责人，确保村级防汛指挥岗位始终有人在岗、工作有人衔接、险情有人处置。所有值班值守人员必须坚守岗位、履职尽责，严禁擅自脱岗、睡岗、顶岗、失联；严格执行险情“第一时间上报、第一时间处置”原则，不得迟报、漏报、瞒报、谎报汛情险情；值班期间全程关注气象、水文预警信息，及时传达防汛工作指令，高效处置各类突发情况。责任部门：（乡党政领导、乡村两级值班人员）。（二）汛中应对

汛中应对的核心原则是抢在暴雨前头，跑在洪水侧畔。严格落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查的三查制度，坚决执行“四个一律”转移标准，宁可现在听几句骂声、也不要将来听哭声，宁可白忙活十次、也不能因大意一次而发生人员伤亡，确保生命安全底线。一是多渠道监测预警。死盯防办、气象、水务、水文、自然资源部门发布的预报预警通过微信群、应急广播、流动宣传车、大喇叭甚至敲锣打鼓的方式确保预警送达每一户、— 6 —

每个人。同时完善明确撤离路线，各村结合辖区地形、风险点位，细化完善村级应急撤离预案，明确预警信号、撤离路线、集结地点、临时安置点、转移责任人，确保人人知晓、户户明白。责任部门：（各村）二是严格落实汛期排查机制。坚决履行汛期州排查、雨前排查、雨中巡查、雨后核查机制，巡查人员携带手电筒、卷尺、记录本三件宝，重点监测水位警戒线、堤坝管涌散浸滑坡、山体新裂缝等险情。责任部门：（乡应急所（张红达）牵头，水管站（李周艳）、自然资源所（次里吹格）、库区移民指挥部（付馨嶓）、各村）。三是坚决执行四个一律转移要求。当24 小时累计降雨量达 50 毫米以上且还将持续，发现险情、吃不准风险、夜里突发情况时，一律转移或连夜转移，坚决杜绝侥幸心理、拖延观望，确保应转尽转、全员安全。责任部门：（各村）四是转移责任落实。接到暴雨、山洪、地质灾害预警及险情指令后，乡村组干部立即全员到岗到位，按照“先人员、后财产，先老弱、后一般”原则，快速组织危险区域群众有序撤离、集中安置，明确“谁来组织、转移谁、什么时候转移、转移到哪儿、不能擅自返回”五个方面的具体责任人，确保第一时间叫到人、叫醒人，一户都不能落。责任部门：（乡、村、组三级包保责任人）五是落实应急抢险与安置保障。应急抢险与安置保障是汛中应对的实战落脚点，体现“守在一线”的担当与”暖在群众心”的情怀。坚持科学施救原则，确保抢险人员安全同—7—时做好安置保障：提前储备食品、饮用水、被褥、药品、照明设备等应急物资，规范临时安置点管理，做好撤离群众食宿、医疗、安抚、消杀等保障工作。责任部门：（应急所、民政所、财政所、卫生院）

六是细化完善防汛应急保障措施。物资队伍保障，统一梳理全乡防汛应急物资，查漏补缺、足额储备，乡级将前置一批帐篷、棉被等物资至各村，村级要规范存放、专人管理、随时可调。建强乡级应急抢险队伍、村级、组及应急小分队，常态化开展防汛实操培训、应急演练，提升抢险、转移、自救能力。信息通信保障：全面畅通乡村组三级通讯渠道，确保汛期 24 小时信息畅通，雨情、水情、险情、指令能够快速上传下达、高效流转。应急联动保障：联动乡派出所、卫生院、应急、水利、自然资源等部门，明确分工、协同作战，形成险情排查、应急抢险、医疗救援、秩序维护、灾后处置一体化工作格局。责任部门：（应急所、各村）（三）汛后恢复

通过实事求是的灾情核查、争分夺秒的排涝清淤、深刻的复盘总结，确保每一次灾害应对都转化为下一次从容应对的能力储备，实现“一步慢步步慢、一步实步步安”的工作标准。

一是实事求是的灾情核查。洪水退去第一时间组织核报受灾人口、农作物受灾面积、牲畜死亡数量、房屋倒塌间数、道路桥梁损毁情况等损失情况，分类登记、拍照留底、建好台账。作为争取救灾资金和重建政策的基础，严禁虚报漏报，— 8 —

一步慢步步慢，一步实步步安。二是争分夺秒的排涝清淤。组织机械和人力抢排积水，清理河道淤积，抢修水毁道路、桥梁，恢复供电和通信，指导农户改种补种，申报巨灾保险理赔。对进水房屋必须经过安全鉴定才能让群众回去住，严防次生灾害发生。三是深刻的复盘总结。召开防汛总结会逐项复盘预警发没发到位、响应果不果断、转移彻不彻底、物资缺不缺、配合顺不顺等环节，固化好的经验，暴露的问题拉出清单列入下一年整改。对表现突出的集体和个人公开表扬，对失职失责的严肃追责。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化思想认识全体乡村组干部要充分认清汛期防汛工作的严峻性、重要性和紧迫性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松懈心态，把防汛减灾作为当前重中之重的中心工作，全员下沉、全力备战，抓实抓细各项防汛举措。（二）压紧压实责任，层层传导压力严格落实属地管理、分级负责、一岗双责制度，将排查、帮扶、撤离、值守、整改各项任务细化到岗、明确到人，构建层层负责、齐抓共管的防汛责任体系，确保事事有人抓、件件有着落、人人有责任。

（三）严肃督查问责，强化工作落实乡防汛工作领导小组将常态化开展防汛工作督查检查，重点督查隐患排查、台账建立、结对帮扶、值班值守、人员—9—撤离等工作落实情况。对思想松懈、履职不力、工作敷衍、脱岗失职，造成防汛工作缺位、引发安全隐患和事故的，坚决严肃追责问责。

（四）加强宣传引导，筑牢群众防线持续开展防汛安全宣传教育，普及山洪、滑坡、泥石流、内涝等灾害防范知识，引导群众主动避险、科学避险、配合避险，营造全民参与、群防群控的良好防汛工作氛围。