一、出台背景与制定初衷：为何要实施本项目？

（一）资源禀赋基础扎实

永春乡森林覆盖率达 67.97%，拥有 37.63 万亩广袤林地，温润气候、优越山林环境完全适配仿野生食用菌自然生长，具备发展林下生态产业独一无二的先天条件。全乡下辖 6 个行政村，常住群众 1.2 万余人，脱贫户、监测对象共计 1023 户 3600 人，巩固拓展脱贫攻坚成果、拓宽群众稳定增收渠道任务紧迫；当前全乡主导产业以中药材、畜禽养殖为主，林下闲置空间未能有效盘活，缺少周期短、见效快的家门口增收项目，同时党建工作与特色产业融合深度不足，亟需搭建党建赋能乡村振兴实体载体。

（二）五大实施必要性

1.践行生态发展理念：严格遵循 “绿水青山就是金山银山” 理念，林下种菌不占用耕地、不砍伐林木、不破坏植被，做到以林养育菌类、菌渣滋养林地，把生态资源优势转化为经济增收优势。

2.深化党建产业融合：把党支部建在林下产业链上，依靠支部联建、党员带头，让党组织、党员扎根产业一线，切实提升基层党组织凝聚力与战斗力。

3.补齐群众增收短板：食用菌投入小、生长周期短、劳作强度低，老人、妇女、半劳动力均可参与，能够快速带动脱贫户、监测户增收，弥补长效农业产业回本慢的不足。

4.完善全乡产业布局：与中药材、生态养殖产业互补，构建 “林 + 药 + 菌 + 畜” 立体生态农业体系，增强产业抗风险能力，打造永春 “一乡一特” 林下经济名片。

5.助推民族团结进步：项目覆盖傈僳、汉、纳西、白、普米等多民族群众，各族群众共同经营、共享收益，持续铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步。

二、总体方向：指导思想、目标与实施原则

（一）指导思想核心要义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，立足乡村振兴总体要求，以党建引领为核心、生态保护为底线、群众增收为落脚点，依托支部结对共建、党员示范带动、本土农林企业兜底保障，走标准化、生态化林下种植路子，最终实现生态优美、产业兴旺、百姓富足、各族群众和睦共处的永春特色发展路径。

（二）四大总体目标（量化可落地）

1.党建目标：打造 “党建 + 林下经济” 专属示范品牌，培育一批党员种植示范户、产业示范党支部，全面提升基层党组织带领群众发展产业的能力。

2.产业目标：首期培育示范户不少于 50 户，投放菌包 5000—10000 包，建成 1—2 个林下食用菌样板林地，形成全乡可复制推广的标准化种植流程。

3.增收目标：参与示范户户均每年增收 2000 元以上，重点倾斜低收入群体，以微型产业实现普惠增收。

4.生态目标：林地循环立体利用，全程无污染、无植被损毁，同步收获生态、经济、社会三重效益。

（三）五大基本原则（全程刚性遵守）

1.党建引领，全域统筹：乡机关、青年人才党支部牵头，与 6 个村党总支结对共建，统筹全乡政策、技术、林地、市场各类资源，上下联动一体推进。

2.党员带头，自愿参与：党员、村干部、致富带头人先行试种示范，群众自愿报名参与，严禁硬性摊派、一刀切下达种植任务。

3.生态优先，绿色种植：恪守森林保护规定，全程仿野生原生态培育，杜绝化肥、化学农药，保障食用菌绿色安全品质。

4.企业兜底，降低风险：合作企业全程包揽菌包供给、技术指导、成品回收，锁定收购价格，最大限度打消农户产销顾虑。

5.公开公正，全程监督：示范户遴选、菌包发放、产品回收所有环节全面公示，接受群众、乡纪委监督，保障项目廉洁规范运行。

三、参与主体与覆盖范围：谁来干、在哪里干？

（一）各方主体职责划分

1.统筹管理层：乡党委、乡政府，负责整体规划、资源调配、风险管控、项目考核；

2.党建联动层：乡机关党支部、青年人才党支部、合作企业党支部、各村党总支，承担结对帮扶、政策宣讲、入户动员工作；

3.落地实施层：各村入选的党员示范户、普通农户，按技术标准开展林下管护种植；

4.市场保障层：维西倮贡雪山农林科技有限公司，统一供应菌包、上门技术指导、保价回收所有产出鲜菌；

5.服务监管层：乡农业农村服务中心提供农技支撑；乡党建办统筹党建融合工作；乡纪委、村务监督委员会全程监督项目廉洁运行。

（二）实施范围

项目覆盖永春乡全部 6 个行政村，优先挑选林地条件优越、群众种植意愿强烈、党支部战斗力过硬的村民小组打造示范点，成熟后逐步全域铺开。

四、群众最关心核心政策：如何报名参与、成本多少、怎么赚钱？

（一）示范户准入：四步审核筛选机制

农户想要参与种植，严格按照宣传摸排→个人自愿申请→支部审核→公示备案四流程认定：

1.摸排宣讲：党员包组入户讲解政策、核算收支收益，重点摸排党员户、脱贫监测户、低保残疾人家庭、留守农户；

2.自主报名：填写申请表，签订种植承诺书，自愿接受统一管理；

3.支部审核（三看三优先）

三看：林下种植场地条件、家庭劳动力情况、个人诚信口碑；

三优先：党员家庭优先、脱贫监测户优先、有农林种养经验农户优先；

4.公示认定：村级公示无异议后上报乡党委备案，正式确定示范户资格。

（二）成本惠民政策：农户超低投入

菌包统一采购单价 2.3 元 / 包，农户仅需自筹 0.3 元 / 包，剩余 2 元成本全部由合作企业承担；每户标准种植规模 100 包，一户总计只需出资 30 元即可领取全部菌包，大幅减轻前期投入压力。菌包由各村党支部统一领取、登记发放，全程签字留痕、账目清晰可查。

（三）“五个一” 标准化种植保障，零基础也能学会

1.一户一方案：结合每家林地地势、湿度环境，量身定制摆放、管护方案；

2.一包一标准：统一配发优质抗病无菌菌包，从源头保障成活率；

3.一户一培训：每户至少参加 1 次线下实操培训，吃透选址、摆放、保湿、采摘全套技术；

4.一户一档：为每户建立种植台账，记录管护、产量、收入情况；

5.一年一复盘：年末总结成效，优化菌种、种植技术，持续提升收益。

（四）全程技术服务，管护无忧

1.企业技术员 + 乡农技人员联合开展集中授课；

2.技术员常态化下沉林间地块手把手现场教学；

3.线上技术微信群随时答疑解惑；

4.发菌、出菇、采收关键节点巡回巡查指导；

5.菌渣采收结束后统一还林还田，改良林地土壤，形成生态闭环。

（五）订单保价回收，收益稳稳兑现

1.企业与所有示范户签订保价回收协议，收购价格提前约定，不受市场行情下跌影响；

2.鲜菇成熟后统一集中采收、现场称重验收；

3.售卖资金直接拨付至农户个人账户，无任何中间截留、拖欠。

五、项目推进时间安排（五个阶段稳步实施）

1.动员摸排阶段（15 天）：成立项目工作专班、召开启动部署会，全覆盖政策宣讲，完成农户意愿摸排与示范户名单敲定；

2.培训签约阶段（10 天）：组织技术培训、签订种植及回收协议，完成菌包林下摆放布设；

3.日常管护阶段（全生长周期）：党员示范带头开展林间管护，技术人员巡回指导，管控温湿度、病虫害；

4.集中采收结算阶段：统一采摘、验收称重、现场兑付农户种植收益；

5.总结推广阶段：核算项目整体效益、选树增收典型，总结经验模式，谋划下一年度扩面规模化发展。

六、多维效益解读：项目能带来哪些实惠？

（一）经济效益：投入低、回报稳、可增值

1.产业收益可观：每亩林地可放置 4000 个菌包，整体投入 9200 元，干货产出 600 斤，按照 35 元 / 斤收购价计算，亩均毛收入 21000 元，净收益 11800 元，投入产出比超 1:2.28，盈利空间充足；

2.壮大村集体经济：后期通过村级合作社统一运营、品牌打造、劳务服务增收，夯实村集体 “造血” 能力；

3.延伸本地产业链：带动菌包运输、分拣、初加工等配套环节，创造就近务工岗位。

（二）社会效益

1.党建阵地持续夯实：党组织把产业抓在手上，先锋模范作用充分展现，党群干群关系更加紧密；

2.留守群体就近增收：中老年、妇女不用外出务工，在家门口轻体力劳作就能获得稳定收入；

3.示范带动氛围浓厚：党员先富引领群众共同参与，逐步实现全域产业铺开；

4.各民族交往交融：各族群众共同参与产业发展，互帮互助，共同体意识不断筑牢。

（三）生态效益

不占耕地、不损毁林木；全程无化肥农药，食用菌绿色安全；废弃菌渣还林沃土，促进林木生长，契合林长制与生态文明建设各项要求，实现山林资源永续利用。

七、长远规划：项目后续如何持续发展？

1.规模拓展：从零散示范户连片打造示范片区，适时成立林下食用菌种植专业合作社，实行集约化统一管理；

2.品牌升级：培育 “永春林下菌” 本土绿色生态品牌，对接商超、电商、餐饮渠道，提升产品附加值；

3.产业融合：推动 “林 + 菌 + 中药材 + 有机肥” 一体化循环发展，联动现有养殖、休闲农业，构建复合型林下经济体系；

4.模式输出：总结提炼 “党建引领、支部联建、党员示范、企业兜底、群众共富” 永春林下经济模式，打造维西乃至迪庆州党建赋能乡村振兴示范样板。

八、监督保障提醒

项目所有流程全程公开透明，乡纪委、村务监督委员会常态化督查，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假、克扣农户收益等问题；群众如发现违规行为，可随时向乡党委、乡纪委反馈举报，切实保障全体参与群众合法权益。