县级各有关单位：

《维西县“三江并流”世界自然遗产地矿业权退出工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

维西傈僳族自治县人民政府办公室

2026年7月 20 日

（此件公开发布）

维西县“三江并流”世界自然遗产地矿业权退出工作方案

一、总体要求

坚持“政府主导、部门协同、分类处置、精准施策、依法依规、生态优先”的原则，对位于“三江并流”世界自然遗产地范围内涉及我县的矿业权实施全面退出，确保2026年底前完成注销，彻底消除生态环境安全隐患。

二、组织领导

为统筹推进矿业权退出工作，成立维西县“三江并流”世界自然遗产地矿业权退出工作专班（以下简称“工作专班”）。

召 集人：   曾志华      县人民政府县长

副召集人： 胡志远      县人民政府副县长

                  赵 吉        县人民政府副县长

    成   员：杨 冈         县委宣传部常务副部长

                 秦继禹       县财政局局长

                  陈毅志      县司法局局长

                  赵 镭         州生态环境局维西分局局长

                  何佳璧       县自然资源局局长

                  张丽生      县水务局局长

                  李清填       县林业和草原局局长

                  和柯米       白马雪山管护局维西分局局长

                  和江城       县应急管理局局长

                  杨建军       县市场监督管理局局长

                  王耀达       县税务局局长

                  刘玉合        县信访局局长

工作专班职责：统筹协调全县“三江并流”遗产地内矿业权退出工作；审定退出方案及补偿方案；研究解决退出工作中的重大问题和矛盾纠纷；督促检查各部门工作落实情况。工作专班下设办公室在县自然资源局，由何佳璧同志兼任办公室主任，负责日常工作的组织协调、资料汇总上报、信息报送等。

该专班是为完成“三江并流”世界自然遗产地矿业权退出工作而设立的临时性工作机制，不作为常设议事协调机构；该项工作应于2026年 12月 31 日前完成，工作任务完成后工作专班自行撤销。

三、部门职责分工

按照《迪庆州自然资源和规划局关于加快推进第三轮中央生态环保督察整改事项工作的通知》（迪自然资规发〔2026〕65号）文件关于“压实各部门核查责任”的要求，各相关部门依据职能分工，协同推进矿业权退出工作：

（一）县自然资源局

牵头负责退出工作的统筹协调；负责核定生态保护红线与矿业权重叠情况；负责按职能职责依法核查矿业权在自然资源领域是否存在违法违规行为；负责提供矿业权登记数据，配合有关主管部门核定矿业权应退出范围；依据经批准的矿业权分类退出方案，负责做好避让退出的矿业权缩小勘查开采范围的县级联勘联审及逐级上报工作；负责将符合注销条件的矿业权上报州自然资源和规划局办理注销登记；会同有关部门对矿区生态修复工作进行监督指导和检查验收。

（二）县林业和草原局、州生态环境局维西分局、县水务局、白马雪山国家级自然保护区管护局维西分局

依据县自然资源局提供的矿业权登记数据，结合有关管控要求，分别负责核定本部门管理的自然生态保护区域（自然保护区、水源地、水土流失重点防治区等）与矿业权的重叠情况，包括：保护区名称、管控分区、重叠面积、保护区设立时间、应退出范围等内容；负责研判重叠部分的剥离可行性，明确是否可通过缩减矿业权范围、调整勘查边界等方式避让遗产地；负责按职能职责依法核查矿业权违法违规行为；配合县人民政府研究提出矿业权退出补偿资金筹措方案。

（三）县财政局

如涉及矿业权出让收益退库事项，依据上级财政部门及自然资源主管部门的批复，配合做好县级相关退库手续的办理工作；依据矿业权分类处置原则，对整体退出且需补偿的矿业权，配合县人民政府研究提出退出补偿资金筹措方案。（四）县应急管理局

负责核实涉及坑探工程的探矿权安全生产相关许可情况及有效期；负责退出过程中安全生产的监督管理。

（五）县市场监督管理局

负责核实矿业权人营业执照登记信息；排查是否存在营业执照吊销、注销或异常经营等情况。

（六）县税务局

负责核查矿业权人资源税、企业所得税等相关税费的申报及缴纳情况。

（七）县司法局

负责指导矿业权退出工作中的矛盾纠纷调解工作；对涉及行政复议、行政诉讼及行政执法的相关事项提供法律指导；配合做好信访事项的依法处理和法律解释工作。

（八）县委宣传部

负责密切关注社会舆情，加强正面引导和宣传，营造良好舆论氛围。

（九）县信访局

负责做好矿业权退出工作中信访事项的登记、转办、督办工作，协助责任单位妥善处理信访矛盾。

四、退出范围、分类及处置方式

经初步核查，我县涉及“三江并流”世界自然遗产地内的矿业权共计 10个，均为探矿权，无采矿权。按照《迪庆州自然资源和规划局关于加快推进第三轮中央生态环保督察整改事项工作的通

知》（迪自然资规发〔2026〕65号）文件分类处置原则，我县涉及的 10个探矿权分为三类退出：

（一）直接注销退出类（无需补偿）

因探矿权人自身原因到期前未提出延续登记申请、矿权人主体灭失导致勘查许可证过期失效、联系不到矿权人，或未经批准违规勘查、开采的探矿权，由县自然资源局核实基本情况后，连同核实情况一并报州自然资源和规划局，依法办理注销登记手续。探矿权注销后，会同相关部门组织做好硐口封闭、槽井探工程回填、勘查设备移除等后续安全工作。

（二）缩减范围避让退出类（无需补偿）

对部分勘查区块与遗产地重叠且通过缩减勘查区块面积可剔除重叠范围的探矿权，由探矿权人逐级申请办理变更登记，确定退出范围并避让遗产地。逾期未申请的，由县自然资源局将核实情况报州自然资源和规划局，依法办理注销登记手续。

（三）整体退出类（需补偿）

除上述两类情形外，探矿权全部位于遗产地范围内、部分位于遗产地范围内且缩减后无法继续开展勘查活动的、确需依法给予补偿的合法探矿权，依法全面退出。已到期的不再延续、不办理探转采手续。优先由探矿权人主动向原登记管理机关申请注销；探矿权人拒不申请或无法联系的，由县自然资源局将核实情况报州自然资源和规划局，依法办理注销登记手续。

五、退出标准

探矿权退出需实现以下目标要求：注销或变更勘查许可证；拆除应退范围内全部勘查施工设施、设备；完成勘查造成的环境治理恢复（包括矿硐封闭、槽井探回填、设备移除等）；相关资料按“一矿一档”要求归档。退出完成后，由县自然资源局会同县林业和草原局、州生态环境局维西分局等相关县级部门进行现场检查，确认达到退出标准后方可归档。

六、实施步骤与时间节点

2026年 6月 25日前，完成领导小组设立及本方案制定，上报县人民政府审定后报州自然资源和规划局。2026年7月 24日前，完成 10个探矿权逐个核查，明确退出类型、方式、时限，形成退出清单报县人民政府审定后报州自然资源和规划局。2026年 8月 25日前，制定每个探矿权详细退出方案（含补偿测算、维稳预案等），经县人民政府审核后报州自然资源和规划局备案。2026年9月-12月，按照退出方案推进实施，完成一个、归档一个，确保2026年底前全面完成 10个探矿权的退出工作，为后续州级验收销号奠定基础。