围绕“税收、发展、民生”的主题，落实结构性税收政策推动经济社会又好又快发展的任务更加紧迫，优化税收制度，支持经济发展方式转变和经济结构调整的工作更加繁重。因此，以有效的学习提升税务系统广大党员干部的综合素质，优化知识结构，增强创新能力，就成为造就一支高素质的税务干部队伍、保证圆满完成各项税收工作任务亟待解决和加强的中心工作。近年来，我局为全面贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届九次全委会精神，扎实推进学习型党组织建设，按照（云办发【2010】9号）、云学建【2010】5号以及云地税学建【2010】2号等文件要求，结合我局实际，从2010年开始，计划用3年左右的时间在我局集中开展学习型党组织建设，努力构建“以各级党组织为主导，党组中心组学习为龙头，基层党组织为基础，广大党员为主体，理论武装和学习培训为主线，提高政治思想素质和促进工作为主旨”的学习体系，建立和完善党组织全员学习、党员终身学习的制度保障和服务体系，提升党支部和党员的学习能力和水平，增强党员自主学习、自主创新意识，形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好风气。把创建学习型机关、建设学习型党组织摆上重要日程，坚持正确导向，精心设计载体，建立完善机制，取得了显著成效，推动了各项税收工作的健康发展。

　　一、坚持正确导向，引领学习型党组织建设的开展

　　把学习当做一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，做到在学习中工作，在工作中学习。

　　一是用正确的学习理念进行引导。通过牢固树立学习就是责任的理念、学习就是工作的理念、学习就是提高素质的理念，增强学习的责任意识和使命意识，提高学习的自觉性和积极性；正确处理学习和工作的关系，做到学习、工作相互渗透，相互促进；让党员、干部为了突破自我、体现自身价值而学习，把学习当作一种高品位、高质量的生活，从中深刻地领会人生的意义和快乐。以此引导党员、干部大兴学习之风，为学习型党组织建设奠定了坚实的思想基础。

　　二是用明确的学习目标进行助推。密切结合地税队伍建设实际、各基层部门工作实际和党员、干部个人知识能力实际，分别制定了学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员（干部）建设标准，县局党组、基层部门和党员、干部个人都制定了学习规划。明确提出每人每周学习不少于5小时，每人每年写学习笔记不少于2万字，熟练运用计算机办公技术，用所学先进理论和业务知识解决工作中的实际问题。

　　三是用有效的资金投入进行保障。近年来，我局相继投入50万元资金，添置计算机60余台，打印机40余台，投影设备一套；建立了学习室、阅览室、党员活动室，购置图书千余册；每年为干部订阅报刊杂志；选派新任用领导干部到高等院校和省市培训机构学习 。

　　四是用丰富的学习形式进行覆盖。根据学习内容和时间的安排，采取党组书记和党组成员讲党课、 讨论交流、网络学习、信息互动等方式，组织全局党员干学习党史、学习党的方针政策等形式，对党员广泛进行了党性教育，增强党员奉献意识和责任意识。并利用每周学习日、纪检日活动的机会，由党组成员讲党课，组织广大党员认真学习了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规。认真学习党的十七届五中全会精神，进一步提高党员干部的思想政治觉悟，树立正确的人生观、世界观和价值观。不断丰富学习形式，扩大学习覆盖面，增强学习效果。

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　　五是用领导带头学进行典型示范。局党组和局领导班子成员带头执行学习制度，每年要求写学习笔记达2万多字，并在县级以上新闻媒体发表调查报告、理论文章、工作经验等10多篇。机关支部22名党员中，局党组书记、局长和毅被县委组织部评为优秀共产党员。其余有的被评为全州地税系统先进工作者，有的被县直属机关工委表彰为优秀党员或优秀党务工作者，2003年以来，支部先后3次被表彰为县级先进党支部和州级“先进基层党组织”等荣誉称号，树立了地税部门新形象。

　　二、创新活动载体，推动学习型党组织建设的开展

　　载体只有寓于活动之中，活动才会有所创新，才会富有生机和活力。

　　（一）深入开展“五个一”学习活动。一个地方、一个部门、一个单位的风气正不正，学风浓不浓，关键看领导班子，关键看一把手。为此组织全局党员、干部深入开展了“每天学习一小时、每周集中一次学习、每月阅读一本新书、每月举办一次讲座、每月思考研究一个问题”活动。制定了维西县地方税务局《爱读书读好书善读活动实施方案》，召开全局“三读”活动动员大会，启动“三读”活动。同时由县局统一购买了《提问2010》、《世界是平的》、《纳税咨询问答》、《云南读本》、《低碳经济》等13套共170余册书籍，下发到各股室、分局，组织全体干部职工开展“爱读书、读好书、善读书”活动，内容包括政治、经济、历史、业务等等，要求干部职工认真阅读，并撰写读书心得。近几年来，还通过省、州、县三级培训，大部分干部成为“微机通”、“业务通”，越来越多的干部正在成长为一专多能的复合型人才。

　　（二）开展党组中心理论学习组学习，组织班子成员、各部门主要负责人全文贯彻学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并结合工作实际，对《准则》中明文规定的“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”、“禁止私自从事营利性活动”、“禁止违反公共财物管理和使用的规定、假公济私、化公为私”、“禁止违反规定选拔任用干部”、“禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益”、“禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”、“禁止违反规定干预和播手市经济活动，谋取私利”、“禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系”8大“禁止”以及8大“禁止”中规定的52项“不准”展开了认真讨论。深入开展大学习、大讨论、大比武、大练兵活动。近年来，在州、县局的组织安排下，多次选出业务骨干参加歌咏比赛、演讲比赛、计算机应用技能比赛、业务岗位技能比赛、书法、摄影比赛等活动，部分节目和选手还获得了表彰。

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　　（三）深入开展“讲身边人，说身边事，学身边典型”活动。在创建学习型机关、学习型党组织建设活动中，坚持把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把优秀党员业务骨干培养成领导干部的理念。通过这些年的不断努力我局先后获得省级文明单位、青年文明号，县级创建文明行业先进单位等荣誉称号，一分局办税服务厅还被评为全省20个优秀办税服务厅之一。邵欣梅同志荣获了云南省地方税收系统“巾帼建功标兵”称号。充分发挥了典型引路的作用，让干部职工从身边的典型事迹中获得启发和教益，激发学习的动力，推动学习活动取得实效。

　　（四）深入开展“领导班子好、队伍素质好、管理机制好、执法质量好、社会形象好、党风廉政建设好”六好创建活动。教育引导干部职工把学习活动与爱岗敬业、做好本职工作结合起来，促使大家锤炼服务宗旨，提高依法行政水平和服务水平。充分整合干部的知识优势，用新理念、新视野、新境界引导干部积极进行实践创新。近年来，重点创建形成了预防职务犯罪工作模式、税收服务“一站式”模式，先进性建设“三个一”模式和岗位管理AB角模式，队伍建设迈上了一个新台阶。去年地方税收收入突破了亿元大关，创历史新高。为云南地税“二次创业”和维西经济社会发展作出了应有的贡献。

　　（五）为进一步提高纳税质量，我局充分发挥党员、团员的骨干带头作用，以“想纳税人所想，帮纳税人所需”为目标，积极组织纳税服务活动，由分管领导、分局、所相关人员组成服务小组，深入到企业、个体户，送税法、提建议、当参谋、解难题，倾听纳税人的意见和建议，为纳税人解决实际问题。加强办税服务厅管理，不断优化纳税服务，树立地税新形象；结合巩固优秀办税服务厅的管理，提高纳税服务效率，进一步规范服务体系，在已取得成果下，不断完善制度、改变作风，努力营造“公平、公正、公开、高效、便民、诚信”的纳税服务环境，推行多元化纳税申报方式，鼓励纳税人根据各自的情况采取上门申报、委托代征、简并征期等纳税申报方式，节约了税收成本，提高了申报率和入库率，受到了纳税人的好评。

　　（六）开展以党建带动工、青、妇工作。为贯彻落实党的十七大和四中、五中全会关于“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”的要求，进一步加强对我局工、青、妇工作的领导。我们在工作中充分发挥了群团组织的纽带、桥梁作用，延伸了党建工作触角。工会把联系职工，关心职工，帮助职工解决困难作为中心任务，协助人教股举办篮球比赛、文艺演出等活动。女工小组切实关心女职工的工作生活，教育和引导广大妇女提高综合素质，为和谐地税建设做出了新的贡献。 机关团支部带领全体青年团员爱岗敬业，努力钻研业务知识，为税收事业发展储备了人才。

　　另外，我局还积极组织干部职工献爱心、送温暖活动，投身公益事业。全局党员干部职工资助扶贫挂钩点拖枝村纸厂村民小组雀正军同学2300元，县局捐助1000元，解决了他考取云南财经大学之后经济困难的燃眉之急。2004年我局党组先后3次到拖枝村委会和纸厂社了解情况，对拖枝村公所、纸厂小学投入资金14000元；2005年我县发生了50年不遇的旱灾，严重的灾情牵动着全体税务干部的心，为了缓解灾情，我局领导分两次率领相关人员到纸厂社了解旱情，并同村社负责人商量缓解旱情的有效途径，并出资8000元购买胶管和水泥，解决了纸厂社的饮水困难问题。同时，我局全体干部职工还捐款3500元，并为挂钩点村民小组购买了价值5000元化肥等农用物资，帮助他们解决了部分实际困难。从“十五”期间开始到现在，我局共计为扶贫挂钩点解决资金18万元。另外，全体党员干部职工还为我州教改工作，青海玉树、云南盈江地震灾区、维登新化火灾、农村困难党员爱心基金等积极捐款献爱心。

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　　三、建立完善制度，保证学习型党组织建设的开展

　　（一）建立完善学习制度。通过近年来不断落实党建工作责任制和党建工作经费，保证了工作顺利有效的开展。党支部建立了党员学习记录簿、组织生活记录簿、党课记录簿、支部会议记录簿等党建工作专题记录簿。规范党员活动室布置、规范党组织工作机制、规范党员教育、规范党务活动、规范党务公开、规范党员作风建设。通过规范化建设，党建基础工作有了较大起色。主要建立完善了学习制度。实行统一学习与自主学习相结合的办法，即：统一学习教材、统一学习笔记、统一学习时间、统一学习进度，自主加强学习效果。

　　（二）建立完善学习评定制度。要求干部每季对个人学习情况，进行一次自我总结并写出学习心得；每半年对干部学习情况进行一次测试，并把学习成绩记入个人档案；每年对学习情况进行一次全面评定排名，并以百分制形式在全局进行公示，以此，大力营造重视学习、崇尚学习、倡导高效率高质量学习的浓厚氛围。

　　（三）建立完善廉政制度。把廉政建设融入税收业务建设、领导班子建设、干部队伍建设之中，以教育为基础、以制度为保障、以监督为重点、以纠风为抓手、以查处为突破，为维西地税事业更好更快发展提供了坚强的纪律保障。一是落实领导责任，把反腐倡廉建设纳入年度工作目标管理，与各级领导签订了责任书，落实“一岗双责”。二是加强廉政教育，让廉政意识更加深入人心。三是加强监督管理，全面贯彻落实《廉政准则》、《税务系统惩治和预防腐败体系实施办法和相关法规制度》，设立举报电话，召开特邀监察员座谈会；对税收优惠政策落实情况进行监督检查；对容易发生以权谋私、权钱交易环节进行分解和合理配置，加强了事前监控。

　　（四）建立完善学习成果奖惩制度。年终，根据综合考核评定结果，奖优罚劣。凡学习成果突出的，作为奖励和提拔干部的重要依据之一。近年来，先后有13人通过竞争上岗，分别走上县局副局长、分局长、股（室）长的岗位。学习型党组织建设极大地激发了全局干部积极向上的热情和求新求进的动力。