一、2019年工作回顾

2019年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的有力监督和社会各界的大力支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统领全乡经济社会发展全局，聚全乡之智、举全乡之力，不断拓宽完善发展思路，团结带领全乡人民开拓进取、奋力拼搏，较好地完成了脱贫攻坚各项工作任务。

（一）脱贫攻坚取得重大突破。2019年，全乡上下聚焦脱贫攻坚重点任务，强化责任担当、真抓实干、攻坚克难，脱贫攻坚取得决定性胜利，累计实现脱贫人口1507户5549人，贫困发生率降至1.2%，贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”，今年4月通过了第三方评估验收，解决了千百年的绝对贫困问题，全面开启步入小康新征程。一年来，我们加强责任落实，深入开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，采取多元化、宜地化方式制定了“三提出、三入户、三核实、三增强”的工作措施，切实找准问题、明确重点、齐力攻坚，精准脱贫工作成效显著。一年来，我们加强扶贫项目实施，成效不断显现。认真梳理、筛选、编制项目库，积极向上级争取项目资金，压实责任抓紧落实。全年累计投入扶贫资金12108.871万元，确保住房、教育、医疗、安全饮水及收入达到脱贫标准。一年来，我们紧扣“八字”要求，持续深入开展四美创建活动，引导群众转变观念、自力更生，养成好习惯、形成好风气，农村人居环境和群众精神面貌明显改善，群众脱贫致富的内生动力得到充分激发。

（二）基础设施建设不断夯实。我们始终坚持打基础、利长远、惠民生的理念，着力在基础设施建设上下功夫、出实招，项目建设取得突破。一是在住房保障上下功夫，全年共完成3052户群众危房改造、住房质量提升等项目，使群众居住条件得到全面改善。二是实施水质提升工程47项，完成设备安装45台，共建设取水坝10座，沉沙池10座，水池12个，排查并修复改造饮水管网376户，项目全面推进保障了群众饮水安全。三是强化人居环境提升。通过实施东西部帮扶项目、华能援建项目、通组道路建设等项目，完成倮吉比、施谷底、共乐托八、卡朵、糯洛下组，白济汛庄子、新塘房、碧罗村等20个村民小组组内道路硬化项目。完成碧罗村200套太阳能热水器、100盏太阳能路灯、6个厕所、6个垃圾池建设。完成共元村农贸市场建设和2座小河桥建设。通过实施人居环境类项目，提高村民小组的公共服务能力，为推进乡村环境治理打下基础。四是加大电网改造力度，结合全乡实际，供电所积极对接县级主管部门，对全乡5个点280户群众电网进行集中改造，满足群众用电需求和用电安全。

（三）产业发展持续有效巩固。坚持农业农村优先发展，加快产业结构调整，着力优化产业布局，提升产业层次，促进产业提质增效。一是强化粮食安全责任。切实提高粮食生产和保障能力，全年粮食作物播种面积6.4011万亩，中药材种植面积1.9229万亩，大小牲畜存栏12.9619万头，大小牲畜出栏8.8470万头（匹、只）。二是中药材、蔬菜、山药、魔芋等种植面积不断拓展，生态猪、傈家黑乌鸡、生态肉牛养殖规模不断扩大。全年统筹整合涉农资金完成投入9338.871万元，涉及生态米、蔬菜、食用菌、糯山药、当归、木香、秦艽、附子、党参、香草、魔芋、白云豆、荞麦、冬油菜、猪、鸡、稻田鸭、稻田鱼等18个产业项目，持续提升百姓增收。三是新型经营主体得到有序发展，采取“合作社+基地+农户”产业发展模式，坚持规模化、规范化、产业化的指导思想，立足资源优势，合理布局，统筹安排，形成有效的利益联结机制，实现区域经济可持续发展。

　 （四）生态建设力度加大。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移地推进生态文明建设，生态环境保持良好。一是全面推进生态环境保护制度落实，严格执行天然林、草原湿地、自然保护区管理等法律法规，依法严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为。二是强化生态项目落地。采取多种形式开展绿化造林和全民义务植树活动，完成公益林造林共种植云杉79万株，义务植树种植各种树苗共25.7万株。继续推行森林管护责任制，落实1366名管护员的责任和1334791公顷林地的管护任务，进一步完善森林管护制度，切实保护好天然林资源。三是加大林业管理力度。加强森林病虫害防治，采用药物防治和生物防治相结合的方式，有效控制了森林病虫害。依法审批采伐许可，办理采伐许可证118份，采伐木材面积560.72立方米。协助上级林业行政主管部门和森林公安部门依法查处乱砍滥伐、乱征占用林地等违法破坏森林资源的案件，处理好山林林权纠纷。共移交森林公安19起，林草中心处理4起，罚款1140元，调解林地纠纷5起。深入开展森林防火宣传教育工作，对森林防火工作常抓不懈，警钟长鸣，在全乡及各村召开防火专题会议，广泛开展护林防火宣传活动，认真贯彻执行森林消防的方针、政策和法律法规，使森林防火宣传教育做到家喻户晓，全乡森林防火态势总体平稳。四是坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，切实打好污染防治攻坚战。加大土地污染治理工作，减少化肥、农药使用量。深入推进河长制工作，持续开展清河、互岸、净水、保水行动，河流管理治理工作得到全面强化，水质达标率明显提升。

（五）民生保障持续推进。坚持以人民为中心理念，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加大民生投入，全力保障社会事业发展。稳步推进教育发展。继续加大对基础教育的投入力度，全面做好学校基础设施建设协调服务工作，保障了7所幼儿园建设如期完成项目建设内容，校办学条件得到进一步改善。继续对教育教学过程中成绩优异的教师和学生给予鼓励，进一步增强教师的荣誉感和学生积极向上的信心。以创建“平安校园”活动为主题，加强对学生安全知识宣传。认真组织开展控辍保学工作，将辍学学生劝返回校继续接受教育。加强师德师风建设，提高教育教学水平。全面落实两免一补政策，加大对困难学生家庭的资助力度。卫生计生工作扎实有效。加强新型农村合作医疗筹资工作，全乡参合人数达24755人（其中参加农村医保24719人，参加城镇职工医保36人），参保率达98%，实现建档立卡户参保率100%。完成住院“一站式”救助回补77人次，回补总额合计14377.95元。办理发放慢性病卡435张，受理住院报销医疗费1477人次，报销总额合计762.232168万元。加强计划生育工作，申报少生快富、独生子女奖励扶助、特别扶助、奖扶、特扶补助、独生子保健费等项目，强化《生育服务登记》和《独生子女父母光荣证》办理，进一步做好育龄妇女“二查、四查”及咨询服务和免费技术服务、医学监护、宣传教育等工作。社会保障持续完善。加大宣传力度，有序开展城乡居民养老保险缴费工作，完成养老保险手机缴费12018人，到龄领取人数共计2649人。完成省级代缴特困人员37人、建档立卡户3400人、低保2555人员代缴工作。完成新增养老保险系统录入320人，一次性补缴费112人，残疾认定 524人。发放社会保障卡及养老保险银行卡 5154张。进一步做好农村低保工作，完善农村居民最低生活保障制度，切实保障困难群众的基本生活，维护农村低保政策的严肃性，加强全乡农村低保的规范化管理，稳定、持久、有效的解决农村贫困人口基本生活问题，进一步完善家庭收入核定制度，全面建立农村低保保障标准动态调整机制，加强动态管理和分类救助，全年共施保2259户6608人，涉及资金1304.9059万元；努力做好五保等社会救助人员的工作，发挥临时救助兜底保障作用，发放特困供养人员资金12.85582万元。认真贯彻《婚姻登记条例》，依法进行婚姻登记，年内登记结婚242户；完成重点优抚对象资金发放和光荣牌悬挂任务；残疾人生活保障得到有效提升。退伍军人工作有序开展。2019年完成了317块的光荣牌悬挂，总计发放重点优抚对象资金111.5866万元。现役军人家属5人，发放资金5.0550万元。“八一”建军节期间慰问重点优抚对象6人，共计发放慰问金3000元。烈士纪念日期间走访慰问烈属6人，共计发放慰问金6000元；伤残军人4人，共计发放慰问金2000元。转移就业成效显著。落实培训计划，对剩余劳动力进行了电焊工、混凝土钢筋工、中药材种植培训等24期实用技能培训，取得了较好的效果，全年累计培训1695人次，其中建档立卡 814人次。加大劳务输出力度，积极配合县级部门召开招聘会，积极宣传稳岗补贴及建档立卡户车费补贴政策，鼓励农村剩余劳动力外出务工，增加家庭经济收入。完成录入转移就业7237人次，实现省外转移1763人次，发放稳岗补贴199人合计19.9万元，建档立卡户一户一就业实现1509户1929人。掌握用人单位用工情况，对用人单位的劳动合同签订、工资、工时等执行情况进行监控，并指导健全各项用工制度，规范了企业用工行为。开展日常巡查15次，协调欠薪11起。文旅事业有序发展。开展丰富多彩文化活动，组织了白济汛乡傈僳族传统瓦器器、木刮抢救性培训，弥补在全县内白济汛乡傈僳族传统瓦器器、木刮的空白。选取了6名舞蹈爱好者到维西县文化馆参加了培训后推广到各村各社，不断满足人民群众的精神文化需求。加强农家书屋管理，完善图书借阅制度，把农家书屋作为一项重要的民生工程做好做实。加强文化传承保护工作。强化文化惠民工程实施力度，加大文化活动阵地的建设，丰富群众文化活动。

（七）社会治理不断强化。全面开展扫黑除恶专项斗争，坚决彻底从严查处黑恶势力，保障人民安居乐业、社会安定有序。深入开展矛盾纠纷排查化解，充分发挥基层矛盾纠纷调解组织的作用，继续落实领导包案、责任人监管的机制，确保大事不出乡、小事不出村，年内共调解矛盾纠纷151起。继续抓实民族宗教工作，制定完善工作职责和工作制度，明确建立了白济汛乡党外人士联系信息制度，加强对宗教政策法规的宣传，加强宗教场所管理，严格按照《宗教事务条例》规范宗教活动，促进宗教活动场所法制化、规范化管理，坚决打击非法宗教活动。强化安全生产工作，树立“安全第一，预防为主”的思想，加强宣传力度，提高群众安全防范意识，加大监督检查和定期巡查，有效遏制重特大事故发生，促进了社会经济的持续、健康稳定发展。档案、史志、供销、金融、税务、气象、人民武装、人民防空、消防、邮电电信等工作成效显著。工会、妇女、儿童、青少年、老龄、红十字、残疾人等事业取得新进步。

（八）自身建设全面深化。高度重视政府自身建设，努力提高政府依法履行职责的意识，着力提升依法行政的水平。定期向乡人大主席团报告工作，自觉接受人大的监督。密切与各人民团体的联系，各界群团组织的作用得到充分发挥。认真及时办理人大意见建议，让代表和人民满意。坚持推进基层民主，村民自治、党务公开、村务公开等工作深入开展。实施行政问责，政风行风明显改进。法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设不断加强，政务服务中心职能作用进一步发挥。全面实施了重大决策进行听证、重要事项公示、重点工作通报制度，严格落实“三重一大”集体决策，政府建设取得新成效。

各位代表，回顾一年来的工作，全乡上下团结拼搏、锐意进取，各项工作硕果累累。这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、社会各界监督支持的结果，是全乡各族干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，给予政府工作大力支持的各位代表、委员、离退休老干部和关心支持白济汛经济社会发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

面对决战脱贫攻坚、全面建成小康社会这一党和人民赋予的光荣使命，我们也清醒的看到，白济汛乡经济社会发展正处于矛盾交织期、发展机遇期，推动全乡经济社会高质量发展还存在许多困难和问题，主要表现在：脱贫巩固仍然是全乡最重的工作任务，我们必须在补齐短板、提高质量上下功夫，切实奠定全面建成小康社会基石；产业发展质量不高、竞争力不强仍然是最大的难题，我们必须在持续发力、持之以恒上下功夫；基础设施薄弱仍然是最大的瓶颈，我们必须在有序规划、加快步伐上下功夫；移民搬迁矛盾交织是最大的实际，我们必须在突出重点、有序推进上下功夫；群众的内生动力不足是最大的痛点，我们必须在加强教育引导、转变传统观念上下功夫；干部创先劲头不足是最大的危险，我们必须在转变作风、提升执行能力上下功夫。对这些问题，我们必须直面问题，采取针对性措施，切实加以解决。

二、2020年的主要工作

2020年，是实现第一个百年目标，全面建成小康社会之年，也是脱贫攻坚、“十三五”规划的收官之年。抓好今年的工作意义重大，任务艰巨。全乡工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委、县政府和乡党委决策部署，紧扣全面建成小康社会的目标任务，抓实抓细脱贫巩固各项工作，坚持新的发展理念，继续打好三大攻坚战，以固成效、优规划、强基础、兴产业、美环境、惠民生为抓手，聚焦“六稳”工作目标，全面落实“六保”任务，以更加饱满的热情，更加务实工作作风，更加有力的举措，推动全乡经济社会健康发展和保持社会大局和谐稳定，努力把白济汛全面建成小康社会。

今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：力争全乡农业生产总值增长10％以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，粮食总产和人均有粮增长3%以上，人口自然增长率控制在5‰以内。

空谈误国，实干兴邦。幸福是奋斗出来的，我们将切实担负起历史责任，树立强烈的时间效益观念，鼓快进之气、行务实之事，以真抓的实劲、敢抓省委狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，笃定前行、奋发有为，推动经济社会又好又快发展。

（一）聚焦脱贫巩固，全力打牢全面小康基础。通过第三方考核验收只是脱贫攻坚中的一个必经环节，我们的真正目标是建成小康，我们要坚持目标不变、力量不减、以坚定的信心、务实的作风、有力的举措，加快补齐决胜全面小康的短板和弱项，坚决打赢脱贫攻坚战。

持续巩固脱贫成果。紧扣“两不愁、三保障”标准，对照贫困村、贫困户退出和巩固提升20条标注，建立稳定的脱贫长效机制，继续加大对水、电、路、网等公共服务设施完善，切实补齐脱贫中的短板。坚持规划引领，统筹推进贫困村整体提升工程，结合乡村振兴，加大对村组组内道路、排水、公共厕所、户厕、垃圾处理、厨房等建设和美化绿化，努力打造一批贫困村提升示范点。加强对易地搬迁群众的后续扶持和管理，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。加强教育扶贫、健康扶贫政策措施的落实，切实做好控辍保学，保障贫困人口基本医疗需求。加大无劳动能力贫困户的政策兜底力度。

持续推进产业扶持。充分发挥县级安排到乡统筹整合涉农资金的效益，扎实推进产业扶贫工程，依托专业合作社进一步深化和拓展产业扶贫模式，建立完善利益联结机制，全面提高贫困户参与发展产业的组织化程度，持续带动贫困户稳步增收。大力发展村级集体经济，确保贫困村集体经济收入稳步增长。

持续推进挂牌督战。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的四不摘要求，围绕高质量脱贫、可持续脱贫，主动对接帮扶单位，继续加强对村级资金支持、人员保障、人才培养、后续巩固，不断夯实帮扶内涵。紧扣县委、县政府挂牌督战总体要求，强化对未脱贫户、监测户、边缘户的督战措施落实，确保剩余脱贫人口实现稳步脱贫，减少和防止贫困人口返贫。

持续抓好素质提升。进一步加大对贫困群众的思想教育工作，鼓励和引导贫困群众自力更生，消除“等、靠、要”的思想，全面激发贫困群众脱贫致富奔小康的内生动力。大力推进劳动力转移就业工作，结合实际加大技能培训，提高贫困群众的劳动技能，加大就近就地实现就业和输出外地就业，增加群众工资性收入。持续开展好“四美创建”活动，深入落实好县委提出的人居环境提升“八字”要求，开展好村庄、家庭美化，引导群众改变“脏、乱、差”的不良生活习惯，努力实现物质精神“双脱贫”。

（二）聚焦基础建设，全力夯实加快发展基石。基础设施建设是推进白济汛经济社会发展的关键所在，我们要集中精力抓好项目建设、集中力量推进项目建设，把基础设施建设作为推进民生改善的重要抓手，在推动基础建设中共促进地方经济大变样、大提升。

主动融入“十四五”规划。“十四五”规划是全面开启现代化建设新征程的五年规划，把白济汛乡发展融入省、州、县发展战略中去谋划意义重大。要牢牢把握新时代的新任务，吃透政策，全力以赴对接好县级相关职能部门，结合白济汛长远实际，将基础设施建设、产业发展、民生项目更多地放入规划盘子，注重项目的前瞻性、可持续性和项目储备，有针对性的编制重点项目，全面完成“十四五”规划编制。

主动融入交通基础大建设。从州、县两级的规划中，交通是基础建设的重点，白济汛是澜沧江沿线的交通枢纽区，北上德钦乃至西藏、南下中路乃至兰坪保山、西连怒江福贡，特殊的地理位置确定了交通建设的重要性。我们要主动融入州县交通大会战当中，积极主动服务，确保交通项目在白济汛加速推进，早日通车、造福百姓。要切实做好维福公路、江西公路、白济汛大桥建设的协调服务，确保项目有序推进。全力配合做好杵打跨江大桥、岩瓦跨江大桥前期的保障服务，为项目早日动工建设打好基础。全面协调做好维德二级油路、碧白三级油路沿线路产路权清理整顿工作，保障交通顺畅有序。加强向上对接协调，切实做好通组道路硬化工程，强化管理工作，确保道路畅通，保障群众出行安全。

主动融入市政基础大建设。按照县委、县政府的总体部署要求，今年将全面启动白济汛集镇建设，这是白济汛发展中崭新篇章的开始。我们要用情用力做好协调服务保障工作，全面协助推进托巴电站建设力度，确保新集镇建设项目有序推进。要认真参与集镇规划审核工作，集中智慧将集镇一步到位进行规划，确保新集镇规划科学、功能齐全、利于发展。要切实做好征地拆迁、基础建设、人员安置、配套设施等项目，确保新集镇建设成为一张新名片、利长远。要加大对接县第二人民医院落地新集镇的力度，确保县第二人民医院建设与集镇建设同步实施，早日完工、服务大众。要加大集镇驻地单位搬迁建设协调服务工作，确保集镇建设功能同步，科学合理。

主动融入水利基础大建设。要切实做好农村安全饮水提质增效工程建设，保障群众用水安全。稳步推进农村水费收取制度落实，全面提高群众自我管理的能力。加强与县级相关部门的对接，争取将田地集中的村组纳入灌溉用水规划范畴，列入“十四五”规划内容，切实提高土地的利用率，增加产业收入。切实加大对现有渠系的岁修力度，保障农业用水安全。

（三）聚焦产业升级，筑牢乡村振兴根基。坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，全面推进产业转型，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

做好特色农业。毫不松懈抓好粮食生产，确保粮食安全。结合白济汛实际和产业优势，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的产业发展思路，因地制宜发展好“四大产业”，培育壮大“六大品牌”地方特色产业，继续扩大好粮食、中药材、蔬菜等种植面积，积极发展鸡、猪、牛等地方特色畜禽养殖。着力抓好品种改良、种草养畜、畜圈改造、重大动物疫病防控等工作，确保农村经济保持良好发展态势。大力实施化肥农药减量行动，支持发展绿色有机生产基地，守护好“原生态”名片。加强农产品地理标志和商标保护，加快建设冷链、物流、电商等农村社会化服务体系，推动农业向新方向发展。

抓实以农促工。积极主动服务专业合作社、加工企业转型升级，主动向产品加工环节延伸，增加产业发展链条，将更多的资源优势转化成产品优势、经济优势。要加大对现有傈僳荞加工、糯山药加工、杂粮加工、油料加工等专业合作社和合作企业的服务，切实提高加工质量，拓展市场，将白济汛更多的产品走向外地，更好带动群众增收致富。

打牢旅游基础。结合白济汛特殊的地理条件优势，把发展旅游的重心放在主动服务、延伸开发上，针对州县打造梅里环线、徒步探险游、一日游三江等旅游品牌，作为必经之地要在做好旅游配套基础设施上下功夫，在境内建立休息点、观景点、服务区等设施，借助旅游将产品、服务推向市场。要结合托巴电站建设，将库区旅游主动融入大环线，在规划引领上做文章，切实将库区作为游客驻足的必选内容，切实增加库区移民政策的成色。

鼓励创新创业。实施以育人才、引才、用才的人才提升带动工程，挖掘释放人才潜能，凝聚全民创业就业的蓬勃力量。要盘活农村闲置资源资产，继续加大产业招商引资引企力度，创新合作模式，引导更多工商资本、金融资本、社会资本投向农村。鼓励本地人才回乡兴业，加大培育合作社等新型经营主体和农村致富带头人。完善乡村两级电商服务网络，丰富农村电商等新型经营模式。

（四）聚焦生态建设，提升持续发展能力。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，自觉担负生态保护使命，紧盯重点领域、关键环节，以更大的决心和力度加强生态环境保护，全力守护澜沧江上有重要生态屏障，潜心经营美丽乡村，让白济汛成为更多人向往的地方。

依法保护生态环境。深入实施“生态立乡、环境优先”发展思路，调整优化空间结构，明确划定农业空间和生态空间保护红线，加强环境保护，实施饮用水水源头污染防治，加大农村水源地生态修复、点面源综合整治力度，高度重视农村水污染，强化环境监管，严厉查处违法排污、破坏生态的行为和违规建设侵占耕地、林地的行为。

强化生态修复治理。以环保工作为重点，全面推行河长制，进一步抓紧开展“河长巡河”及“河长清河行动”，认真抓好水资源、水生态、水环境、水灾害的统筹治理，加大对泥石流、山体滑坡等地质灾害的治理力度，严厉查处非法采砂、侵占河道等违法行为。严格控制垃圾焚烧、秸秆焚烧等行为，提升空气质量，严格落实农药化肥零增长要求。

抓实生态保护监管。认真落实节能减排目标责任制，严格执行环境准入、“环保三同时”制度。落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求。全面实施好青山行动，抓好全民义务植树、退耕还林、面山治理。继续推进国土综合治理和石漠化治理等工程。广泛开展节能型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色村组创建活动，做足“四美”文章，树典型、推模范，以点带面、以面推点、次第开花，提升农村人居环境。

（五）聚焦民生实事，全力提高群众幸福感。坚持民之所望、政之所向，紧盯群众关注的热点、难点问题，精准发力，全力推动社会事业再上新台阶，持续提升群众的获得感、幸福感和安全感。

坚持优先发展教育事业。深化教育体制改革，实施教育振兴三年行动计划，推进教育理念、方式和机制创新，努力办好人民满意教育。以优质、均衡为目标，继续推进小学标准化建设，加强学前教育招生计划，满足“有学上、上好学”的需求。强化控辍保学，切实保障适龄青少年完成义务教育。高度重视家庭教育、积极发展民族教育、特殊教育、继续教育和网络教育，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，着力营造尊师重教的文化氛围。

深入推进全民健康行动。始终把人民群众的生命健康放在首要位置，继续深化卫生体制改革，积极推动医共体和医联体建设，全面提升乡村两级医疗服务能力。深入实施健康促进行动计划，加强医疗公共卫生服务力度，加大传染病、慢性病的筛查和防治工作，强化对重点人群、高危人群的筛查排查，加大签约服务和上门服务。稳步实施“二孩”政策，提升妇幼健康服务能力，促进人口长期均衡发展。

积极发展文化广电事业。实施文化惠民、富民工程，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。加强传承弘扬传统文化，积极发展民族文化，加强各类文化体育设施建设，加大教育培训力度，组织开展群众文化活动，不断丰富农村文化生活。加大对基层文化共享工程、农家书屋的宣传力度，充分利用好文化共享工程和农家书屋资源，最大限度发挥服务群众的作用，提升群众科学素质。大力发展广播电视事业，积极推进传统文化和新媒体融合发展。

切实加强社会保障工作。全面实施全民参保计划，认真落实社会报销缴费优惠政策，加大社会保障覆盖面、征缴力度，推动城乡医疗保险、低保应保尽保。切实落实特困供养人员的关心关爱机制，体现社会保障人文关怀。加强社会救助力度，切实关心困难群众的基本生活和社会保障问题，积极发展养老服务业，加大残疾人权益保障力度，加强未成年人保护工作，推动妇女儿童事业全面发展。抓实推进国防动员、国防教育和国防后备力量建设，健全退役军人服务管理体系，深入开展拥军优属和军民共建活动。做好文史、档案、科普、地震、气象、红十字会、机关事务等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。

（六）聚焦和谐稳定，提升社会治理能力。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，树立底线思维，强化问题导向，以担当精神、创新思路、强硬措施，着力防风险、破难题、保稳定。

强化治理能力提升。充分发挥村民委员会在社会治理中的前沿作用，继续抓实推进村民小组自治委员会规范建设和作用发挥，全面完善和明晰村民小组自治委员会及成员的工作职责、任务分工、教育培训、评价考核等工作，切实提高委员的工作能力水平，更好的服务群众。要加大指导培训和定期考核工作力度，采取上级补助、乡村筹集的方式切实保障自治委员会成员的劳务报酬，切实提高干事做事成事的积极性和主动性。要加强示范村组建设力度，切实推广工作能力强、作用发挥好、群众满意高的自治委员会，提炼经验做法，树立先进典型，切实将自治委员会建成联系群众、服务群众的第一股力量。

维护社会和谐稳定。高度重视维护社会稳定各项工作落实，严密防范和坚决打击各种分裂渗透活动。持续开展好扫黑除恶专项斗争，产出黑恶势力滋生的土壤，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。加强社会治安综合治理，进一步加强两抢一盗、禁毒防艾、缉枪制爆、命案防控等专项整治力度，依法严厉打击和惩治各种违法犯罪活动。高度重视社会矛盾纠纷的排查化解工作，健全矛盾纠纷预防和化解机制，依法化解矛盾纠纷和信访突出问题，防止民转刑等情况发生。

推进民族团结进步。继续深化民族团结进步示范乡巩固工作，深化民族团结进步宣传教育。让“两个共同”、“三个离不开”、“五个认同”植根于心、落实于行，创造有利于各民族共居、共学、共事、共乐的社会环境。坚持依法管理宗教事务，不断提高宗教法治化水平，全面推进平安、文明、和谐教堂创建工作，引导宗教与社会主义社会相适应。

全力守护公共安全。健全安全风险等级管控、隐患排查治理机制，全面强化道路交通、公共消防、危险物品等重点领域的专项整治，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品监督管理，全面落实常态化疫情防控措施，坚持外防输入与内防意外并重，确保人民群众生命安全和身体健康。积极开展自然灾害、森林会在等防灾减灾工作，不断提升抗灾救灾和应急管理能力。

（七）聚焦自身建设，提升政府法治化水平。新起点、新目标，必须有新气象、新作为。我们要坚持不忘初心、牢记使命，全面加强政府自身建设，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。

深入推进依法行政。围绕治理体系和治理能力现代化，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。发挥监督检查作用，将法治政府建设和依法行政向纵深推进。坚持和完善政府班子学法制度，严格执行行政决策法定程序，更好发挥法律顾问作用，把政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受县乡人大监督，主动加强政协民主协商，认真办理人大代表建议和政协提案。

深入推进务实勤政。不断增强改革创新、科学发展、群众工作、驾驭风险能力，大兴调查研究之风，奔着问题去，带着成果回，形成制度改。持续发扬“攻坚一起上、创业一起干”的精神，坚持遇到问题不回避、碰到难题不推诿，看准的事说干就干、定下的事干就干成。

深入推进为民执政。始终把普惠性、基础性、兜底性民生建设作为工作方向，把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上，以政府工作人员的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。坚守节用裕民的正道，将有限的财力更多用在保障和改善民生上，让人民幸福的底色更加浓厚，让共享发展的主题更加鲜明。

深入推进廉洁从政。切实担负起全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。巩固“基层减负年”成果，压缩一般性支出，“三公”经费只减不增。积极支持配合纪委工作，进一步加强纪律和作风建设，严格落实失职渎职的责任追究制度，让广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，永葆为民务实的政治本色，以清正廉洁的作风本色为干事创业添锐气、增底气。

各位代表!新的目标引领新的征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，众志成城再攀高，扬优成事开新局，为决战决胜全面建成小康白济汛而努力奋斗!

  文字：乡党政办

                                                                                                                                                                                     审   核： 赵   斌