近日，塔城镇人民政府办公室印发了《塔城镇社会工作服务站建设实施方案》，现就主要内容解读如下。

一、相关背景

民政工作的宗旨是“以民为本、为民解困、为民服务”。民政部门在保障和改善民生的大盘子中承担着保基本、托底线、救急难的重大任务，近年来，党和政府高度重视民生，持续加大民生投入，使群众生活不断改善，但仍有少数群众生活还很困难，与经济社会发展水平还不相适应。在第十四次全国民政会议上，习近平总书记指出，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展。各级民政部门要加强党的建设，坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。

二、起草过程

为起草《塔城镇社会工作服务站建设实施方案》，塔城镇人民政府认真学习了上级文件精神，由塔城镇民政所对全镇范围内困难群众进行全面走访统计，结合塔城镇实际，特制订了本方案。

三、制定意义

落实习近平总书记考察云南重要讲话和对民政工作重要指示批示精神，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，根据县委、县政府、州民政局工作部署，以提升基层民政服务能力为重点，以专业社会工作服务为支撑，与基层社会救助能力提升工程相结合，切实加强我镇民政服务能力，引导社会工作参与社会治理及乡村振兴，打造高质量和特色服务水平的社会工作服务站点。。

四、主要任务

按照“一年覆盖、两年规范、三年提升”的工作思路，2021年4月，全面启动我镇社工站建设，6月末实现我镇社工站建设完成。2022年，进一步提升我镇社工站服务能力，形成覆盖基层民政领域的专业服务体系。2023年，重点支持建成部份示范性社工站，带动实施一批民政领域社会工作服务项目，探索形成我镇政府购买社会工作服务的特色品牌。

五、工作措施

1、完善组织机构。以现有镇民政工作人员及各村民政协理员为骨干，积极吸收符合条件的各类服务人员，组建社工站，社工站在镇党委政府的领导下开展工作，建立规范的运行流程和管理标准，制定管理制度，探索研究制定服务准入、评估办法、督导培训等相关配套制度，符合条件的要登记为法人组织。

2、健全硬件设施。依托镇党政办、民政办、计生办、社会服务保障中心等现有的场所设施，为社工站提供必要的办公场地和服务场所，配备必要的办公设备和办公用品，包括单独的办公用房、桌椅、电脑、打印机、档案柜、相应的文具用品等，并统一悬挂“维西县塔城镇社会工作服务站”标牌。

3、强化社会救助。推动做好最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助经办过程中的政策宣传、对象排查、家庭经济状况调查、建档访视、绩效评价等工作，为社会救助对象开展照料护理、康复训练、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。。

4、推进养老服务。推动完善社区居家养老为基础的服务网络，开展留守、空巢、高龄、特困老年人巡访评估、生活照顾安排、精神慰藉、家庭关系协调、社区参与、社工站整合现有服务力量，按照职责任务、运行机制、服务清单，开展社会救助、为老服务、儿童关爱、社区治理、社区事务等领域多样化综合性服务，不断提升基层民政服务水平。

六、保障措施

（一）加强组织领导。提高认识、高度重视，将社工站建设作为基层民政服务能力提升的重要抓手，作为促改革、强基础、提质量的重点工程，成立社工站建设工作领导小组，统筹全镇社工站建设，完善主要领导牵头、分管领导主抓的工作机制，强化推进力度，按照时间节点狠抓落实。

（二）严格工作标准。坚持公开、公正、公平原则，规范人员选用标准和选用程序，杜绝优亲厚友、暗箱操作等不良现象。按时按质完成社工站点设立任务，加强对社工站点和服务人员的监督管理，制定退出机制和应急预案。

（三）强化监督指导。落实监管职责，建立日常监测、台账记录和评估机制，予以重点推进。完善政府购买或专项支出的事前、事中和事后监管体系，出台资金管理办法，确保资金使用公开透明、规范有效。及时处理违纪违法违规违约行为，营造风清气正发展环境。

（四）注重宣传引导。充分利用会议、公告栏、微信等渠道，多形式、多层次宣传社会工作服务和社会工作专业。

七、下一步工作计划

“民生无小事、枝叶总关情”，在接下来的工作中，塔城镇人民政府将持续推进社会工作服务站建设，完善管理制度，制定服务标准，配齐专业人员，同时将积极与上级部门对接，争取专项资金，全面提升我镇社工站的服务能力。

编辑：杨雷

供稿：党政办

审核：和东杰

2021年5月10日