一、背景和依据

为贯彻落实《地质灾害防治条例》，切实做好全镇突发性地质灾害应急救援综合实战演练，提高各村（社区）反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系，特制定本方案。

地质灾害具有突发性，甚至不可预见性。做好地质灾害防治工作，是认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的重要体现，是解决民生问题的基本要求，是履行政府社会职责和公共服务职能的重要内容。演练的目的是提高各村（居）委会、有关部门、人民群众在地质灾害临灾状态下的抢险救灾应急反应能力和防治知识。2021年，保和镇地质灾害隐患监测点共8个，涉及5个村委会8个村民小组，受威胁5387人生命财产安全。2022年汛期来临前，开展好地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。

二、研判和起草过程

编制工作由镇自然资源和村镇规划建设服务中心具体编制，由陶旭、和星求副镇长负责审核把关。2022年2月16日启动《保和镇人民政府2022年度地质灾害应急演练实施方案》编制，根据《地质灾害防治条例》相关条文期间多次向村（社区），镇水管站、交通运输管理所、镇安监办征求意见，2月17日提交政府领导班子研究讨论通过。

3、 工作目标

提高各村（居）委会、有关部门、人民群众在地质灾害临灾状态下的抢险救灾应急反应能力和防治知识。

四、主要内容

（1）应急演练方式

为提高村（社区）的防灾避险能力，应急演练由镇指导，村（社区）自行根据本辖区地质灾害防治工作的实际情况模拟滑坡、泥石流、地震、山洪等自然灾害进行应急演练。（4个社区做地震应急演练）

（2）应急预案演练的原则

地质灾害应急预案演练工作遵照

1、以人为本、避让为主的原则。

2、统一领导、分级负责的原则。

3、反应迅速、措施果断的原则。

4、部门配合、分工协作的原则。

（3）应急预案演练背景

各村（社区）根据辖区地质灾害防治工作的需要自行拟定演练地点、灾害类型、人员规模。

（4）应急预案演练的组织

在镇人民政府的统一领导下，具体由陶旭副镇长、和星求副镇长负责，各村（社区）总支书记、主任组织实施。  

（5）演练时间安排

1、演练时间：2022年3月10日—2022年3月31日，各村（社区）合理安排好时间完成演练。

（6）应急演练预备；召开应急预案演练预备工作会议 ；演练工作分工；演练预案制定；应急预案演练预演工作。

（7）演练工作程序

1、演练工作预备会议；

2、确定演练场地、时间、参演人员、物资等；

3、确定演练事件及对白；

3、制定应急演练预案；

4、组织应急演练预演；

5、调整完善急演练预案；

6、观摩现场定点定位及车辆安排。

7、正式演练；

8、演练场地环境卫生打扫。

（9）演练事件及对白

演练对白和环节由各村（社区）根据实际需要自行制定，但必须涵盖指挥部及下设6个组的职能职责。

（10）演练结果评比

各村（社区）演练结束后将演练资料（应急演练方案、开展演练简报、演练总结、演练签到册）村“两委”盖章上报镇自然资源和村镇规划建设服务中心，镇人民政府将根据上报材料及实际开展情况进行应急演练评比，评出3名“好”、6名“中”、3名“差”。

五、创新举措

将地质灾害演练下沉到村（社区），能更好的让村“两委”、驻村工作队、群众熟悉地质灾避险程序和知识，提高村级面对自然灾害抢险避灾能力，减少生命财产损失。

六、关键词解释

地质灾害：地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产造成的损失、对环境造成破坏的地质作用或地质现象。地质灾害在时间和空间上的分布变化规律，既受制于自然环境，又与人类活动有关，往往是人类与自然界相互作用的结果。