白济汛乡人民政府关于印发《白济汛乡关于开展2022年农村劳动力转移就业“百日行动”的实施方案》的通知

各村“两委”、各相关站所：

为深入贯彻落实县委县政府关于“稳就业”“保就业”决策部署，统筹推进全乡常态化疫情防控与农村劳动力转移就业工作，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴发展。经乡党委政府研究决定，制定《白济汛乡关于开展2022年农村劳动力转移就业“百日行动”的实施方案》，现将该方案下发给你们，请遵照执行，抓好落实。

附件：《白济汛乡关于开展2022年农村劳动力转移就业“百日行动”的实施方案》

白济汛乡人民政府

2022年1月17日

白济汛乡关于开展2022年农村劳动力转移就业“百日行动”的实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院，省委省政府、州委州政府、县委县政府关于“稳就业”“保就业”决策部署，统筹推进全乡常态化疫情防控与农村劳动力转移就业工作，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴发展。根据《维西县人力资源和社会保障局关于开展2022年农村劳动力转移就业“百日行动”的通知》及12月22全省农村劳动力转移就业“百日行动”动员部署电视电话会议精神。经研究决定，在全乡开展2022年全州农村劳动力转移就业“百日行动”，结合我乡实际，特制定本方案。

一、成立领导小组

工作领导小组下设办公室在乡社保所办公室，由李明照同志兼任办公室主任，杨茂云、范海英为领导小组办公室工作人员，负责处理劳动力转移工作日常事务。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及中央农村工作会议精神，全面落实《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于确定国家乡村振兴重点帮扶县的意见》和省委十届十三次会议精神、省第十一次党代会精神、省委省政府、州委州政府、县委县政府对农村劳动力转移就业的有关要求，按照“稳存量、调结构、提质量、促增收”的思路，聚焦重点地区和重点群体，利用年末岁初农村劳动力集中返乡过节的时机，开展“大稳岗、大监测、大推送、大输送”活动，促进农村劳动力转移就业“提质增效”，助推乡村振兴发展。

三、活动名称

全乡农村劳动力转移就业“百日行动”。

四、活动主题

奋战一百天，确保开门红。

五、活动时间

2021年12月22日至2022年4月10日。划分成三个阶段：

第一阶段2021年12月22日至2022年1月31日，突出一个“稳”字，重点任务是稳岗留工，结合疫情防控相关要求，尽可能把目前在外务工的人员稳在企业、留在地，减少回流。

第二阶段从2022年2月1日到3月15日，围绕一个“转”字，扎实开展大规模、成批次、有组织、高质量地转移输出，抢占先机、争夺岗位。

第三阶段从3月16日至4月10日，做实一个“补”字，持续查缺补漏，对有就业意愿未就业的，精准服务、帮扶就业，对岗位质量不高的，加大调剂推送力度，提升就业质量。

六、活动内容

（一）农村劳动力转移就业“四个活动”

1.开展外出务工“大稳岗”活动。突出一个“稳”字，要强化政策激励，利用好已经出台的新奖补政策、激励措施等稳岗留工政策，统筹务工人员输出输入两地人社部门、用工企业、人力资服务机构和企业联络员的作用，同时充分依托微信平台、短视频app、电视、广播等各类媒体，通过公开信等形式，广泛宣传党和政府的政策和号召，深入开展实地大走访，加强工作协调、政策研究，通过送服务、送政策、帮维权等活动，以合理的投入争取最好的效果，力争把外出务工人员留在当地、稳在企业、稳在岗位。要做好引导工作，深入到生产一线、维西籍员工中，讲清防疫要求，讲清就业形势，讲清利好政策，算清返乡成本账、留岗收入账、再就业风险账，引导外出务工人员非必要不返乡，倡导就地过年。要加强外出务工人员家庭情况走访摸排，采取座谈会，走访等多种方式，做好外出务工人员家庭留守老人、妇女、儿童的服务保障工作，帮助他们解决实际困难和问题。

2.开展返乡人员“大监测”活动。突出一个“准”字，按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”的要求深入开展返乡人员益测服务保障工作，用好农村劳动力较移就业信息系统“红维码＂机制，加大外出务工人员的监测力院，形成农村劳动力务工清单，春节坦乡及进岗人员清单，有就业意愿人员清单。返乡回流清单。按日报送《云南省外出务工人员2022年春节前返乡情况调度表》。做到底数清、情况明、信息准。强就业岗位收集，结合稳岗留工实地走访，摸清企业用工需求，整合线上、线下岗位信息，充实岗位资源库，为精准推送岗位打好基础。要做好劳务协作对接，加大与劳务输出地人社部门协商力度，细化明确节后返岗输送的支持政策、实施计划、协调机制等，确保节后第一时间展开输送工作。

3.开展岗位信息“大推送”活动。突出一个“广”字，要立足于旱转、快转、多转，把力量下沉一线，充分发动基层人社干部、村组干部、农村劳动力信息员、农村劳务经纪人等力量，主动邀请人力资源服务机构、优质企业组团参与，坚持线上线下同步发力，认真组织就业援助月、“春风行动”等活动，采取巡回招聘、进村入户、逐家逐人开展工作，全面介绍外出务工薪资待遇、生活保障等情况，宣传全链条就业服务，推介岗位和培训信息，讲述身边的就业致富故事，在全县迅速掀起农村劳动力转移就业高潮，要以强大的声势，带动或激发那些犹豫不定、害怕外出的农村富余劳动力勇敢地走出家门。充分利用“云南省求职服务平台”、云南省政府救助平台、县村各类信息发布平台、驻外劳务工作站等资源，广泛开展岗位信息推送服务，加大直播带岗、微信送岗等创新活动组织力度，多措并举为企业招人、为群众谋岗。

4.开展转移就业“大输出”活动。突出一个“快”字，按照“政府推动、市场主导、供需对接、稳定就业”的工作思路，广泛动员劳务经纪人、人社协理员、人力资源服务机构和用工企业参与有组织转移就业；发挥东西部劳务协作机制作用，建立“点对点”输送清单，协调组织“务工专列”“务工专车”“务工包机”等多种形式的一站式转移，提升全乡农村劳动力转移就业组织化、规模化程度，实现能早转一个就早转一个，能转出一批就转出一批。

（二）开展就业帮扶“两个聚焦”

1.聚焦重点地区。各村要聚焦脱贫村、脱贫户、易地扶贫搬迁集中安置区作为重点，充分发挥人社协理员的优势，帮助重点地区稳定和扩大就业规模，提升劳动力转移就业质量。

2.聚焦重点群体。各村要按照“四个不摘”的要求，聚焦脱贫劳动力、低收入家庭劳动力、易地搬迁劳动力等群体，配套政策措施，强化就业服务。要“面对面”做工作，确保为每个人推荐不少于3个以上岗位信息；对缺乏技能、难以找到合适工作的，要量身推荐培训项目，帮助掌握一技之长；对不愿参训、难以就业的，通过乡村公益性岗位托底安置，努让每名重点帮扶对象都能就业或者参与到培训中。

（三）开展转移就业“两个鼓励”

1.鼓励引导农村劳动力向省内县外、省外转移就业。充分发挥劳动力监测和余缺调剂的作用，推动农村力转移就业向高质量、高收入、逐步致富方向发展。

2.鼓励引导农村劳动力就地就近就业。通过创业扶持等形式支持返乡创业带动就业，帮助弱劳动力、半劳动力、特殊家庭劳动力灵活就业，确保有劳动能力、有就业意愿的零就业家庭动态清零，推动农村劳动力就业增收。

（四）抓实“一个精准”

建立完善以就业为导向的精准培训机制，持续发挥职业技能培训、创业培训补贴标准目录的指导作用，广泛动员农村劳动力积极参与职业技能培训。根据农村劳动力就业需求、培训意愿，科学设置培训的项目、班次、时长，使培训项目与当地经济社会发展布局相契合，与当地产业发展实际相统一，与省内（外）企业用工需求相结合，采取定岗、订单、定向培训方式，进一步提升培训的针对性，努力推动农村劳动力转移就业向技能型转变，促进农村劳动力转移就业提质增效。同时，加强与相关部门的沟通对接和数据比对，适时掌握劳动力就业服务需求，提升就业帮扶精准性。

七、相关要求

（一）要强化协调联动。提高政治站位，高度重视此次活动，将其作为农村劳动力实现更充分更高质量就业的重要举措，严格落实已有的制度机制，制定详细活动方案，明确专人负责，加强工作保障，统一组织实施，务实为民，确保活动按要求开展。各行政村（社区）要把思想统一到省、州、县党委政府的决策部署上来，要加强信息收集情况研判，准确掌握转移就业工作中的新情况、新问题，及时调整工作思路、明确应对措施、防范化解风险，切实发挥好“指挥中枢”的作用。形成“部署、执行、督导、反馈”的任务链、责任链、压力链，实时掌握工作进度，科学把控工作节奏，对矛盾突出、进度滞后的地方，要采取现场指导、会议调度、进度通报等方式，加大推进力度，确保工作齐头并进。各乡（镇）农村劳动力基数、技能水平、产业发展基础各不相同，相互之间要加强协作，在信息共享、平台互通、余缺调剂等方面密切配合，推动优势互补，形成齐抓共管的最大合力。坚决打赢2022年农村劳动力转移就业的首场战役。“奋战一百天，确保开门红”，力争’“百日行动”结束就能基本实现年度目标任务。

（二）要突出增收导向。要牢固树立促进增收的鲜明导向，加强东西部劳务协作、省内劳务协作，推动更多劳动力向县外转、向省外转，紧盯高收入岗位这个核心，提高务工收入，最大限度盘活人力资源。要发挥劳务品牌示范引领效应，做强做优劳务经济，带动本地群众更好的就业；对掌握一定技能的劳动力，要突出人岗相适，让能于“技术活”的不要去干“体力活”；对头脑灵活、有一定创业基础的，要鼓励支持其返乡创业，发挥带头致富作用，对外出务工经验丰富的，要发挥示范作用，带队“组团”外出务工。要开动脑筋、多想办法，探索更多有益经验，推动农村劳动力转移就业走出一条增收的新路子、好路子。

（三）要坚持因地施策。按照国家“十四五”就业促进规划中“既要稳定和扩大农村劳动力外出就业规模，又要促进农村劳动力就地就近就业”要求，以及省第十一次党代会“实施就地就近就业行动，努力让人民群众有更方便更充分的就业”要求，各行政村要综合考虑我乡高质量发展以及疫情防控、乡村振兴等系列因素，稳定农村劳动力就业。依托县城龙头企业和工程项目开展定向招聘、定向培训、定向服务、定向输出，结合乡村批兴项目的实施和乡村特色产业的发展，拓展农业就业空间。大力促进休闲旅游、健康养生、农事体验、电子商务、直据直销等新业态发展，扩大就业“容量池”，吸纳就地就近就业。

（四）要发扬攻坚作风。各行政村要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，不等不靠，破除“拖、磨、慢、疲、饿、饭、散”等不良风气，定了就算、说了就干，抢时间、抓进度。进一步强化目标导向、问题导向、结果导向，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。领导干部要坚持以上率下、率先垂范，强化大局意识、担当勇气，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加大督查力度，用时间倒排进度，用进度倒逼落实，对消极应付、动作迟缓、落实不力的进行通报、约谈，推动全乡人社系统作风进一步严起来、实起来、硬起来。要营造良好的社会氛围，加大农村劳动力转移就业宣传力度，尤其是要讲好优秀农民工的故事，推广优质劳务品牌，树好创业增收好典型，又好又快推进农村劳动力转移就业工作落实。

（五）要做好返乡人员的疫情防控工作。做好疫情防控宣传工作，倡导非必要不返乡，外出务工人员尽量留在就业创业所在地过节，非必要不流动。确需返乡人员引导其第一时间向所在村（社区）、单位和入住宾馆（酒店）报备，主动进行核酸检测，并做好自我健康监测。

全乡上下要充分利用年初农村劳动力集中返乡和外出务工的黄金期，按照“在外的稳在当地、返回的精准帮扶、春节后及早输出”的思路和省州县关于农村劳动力转移就业“百日行动”的部署要求，持续统筹联动、尽锐出战、全力冲刺，推动农村劳动力应转尽转、能转快转，全力抓好2022年农村劳动力转移就业“百日行动”，确保顺利完成今年全县农村劳动力转移任务。