监督索引号53342300742400000

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

维西县市场监督管理局为维西县人民政府工作部门，正科级，主要职能:宣传贯彻执行国家和省、县有关工商行政管理、质量技术监督、食品、药品、医疗器械、保健用品、化妆品安全监督管理等方面的法律、法规和政策；组织推进质量强县工作；组织实施商标战略、名牌战略和标准化战略；承担市场监督管理及行政审批事项；负责规范和维护市场经营秩序，依法承担市场和网络商品交易行为及有关服务行为的监督管理；组织开展食品药品和其他商品质量抽检工作；组织查处违反市场管理有关法律、法规、规章的行为；依法承担消费者权益保护工作，建立消费者权益保护体系；负责消费者维权的申诉和举报工作；负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权；指导企业、单位和个人的商标注册行为；负责著名商标、驰名商标的推荐；负责特殊标志、官方标志专用权的保护；依法负责广告活动的监督管理工作；负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理；指导个体劳动者协会工作；依法管理和指导质量工作，负责质量宏观管理工作，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，参与较大产品质量事故的调查处理，实施缺陷产品和不安全产品召回制度；负责产品质量安全监督工作，负责产品质量安全强制检查、风险监控、质量预警、监督抽查、地理标志产品监督管理、强制性认证产品管理和工业产品许可证管理工作；负责全县标准化工作，贯彻执行国家标准和行业标准，组织制定、修订、审批、发布县级标准工作；负责计量管理工作；推行法定计量单位和国家计量制度；负责规范和监督商品计量和市场计量行为；承担综合管理特种设备安全监察、监督工作的责任，监督管理高耗能特种设备节能工作；依法监督和规范认证市场，依法对为社会出具公正数据的技术机构监督管理；承担县食品安全委员会日常工作；负责食品生产、流通、餐饮消费环节食品安全和流通环节食用农产品安全监督管理，建立食品安全隐患排查治理机制，承担重大活动食品安全保障工作。根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作；贯彻执行国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度；建立督导药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，上报并开展监测和处置工作；配合实施国家基本药物制度；监督实施药品、医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范和保健食品、化妆品技术规范；负责市场监管应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作；负责建立完善食品药品安全信息发布制度，依法发布县内食品、药品、医疗器械、保健用品、化妆品质量安全信息；推进诚信体系建设；完成县委、县政府交办的其他工作。

（二）机构设置情况

纳入2019年部门预算编报的单位共1个。根据职责，维西县市场监督管理局机关共设10个内设机构，1个直属机构，10个派出机构。

（三）重点工作概述

1.贯彻执行食品药品（含食品添加剂、保健食品、化妆品、中药、民族药、医疗器械，下同）、工商行政管理、质量技术监督管理等方面的法律、法规和规章；组织实施有关市场监管的规范性文件和政策、措施；组织实施市场监管事业发展规划和技术机构建设规划；组织实施商标战略；参与制定商品交易市场发展规划。推动建立落实食品药品安全企业主体责任、县人民政府负总责的机制。

2.负责辖区食品生产、流通和餐饮服务环节的行政许可，负责药品、医疗器械、化妆品经营企业的行政许可；负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册工作，确认市场经营主体资格，核发营业执照，并对其登记注册事项及经营活动进行监督管理；依法查处取缔无照经营行为；承担组织机构代码证管理工作；按照授权负责特种设备有关行政许可工作。行政审批项目，以维西县人民政府公布的行政审批项目目录为准。

3.承担县食品安全委员会的日常工作；负责食品安全监督管理综合协调，健全协调联动机制；督促县级有关部门和乡镇履行食品安全监督管理职责，并负责检查、考核评价工作。组织拟订食品安全应急预案；建立食品安全隐患排查治理机制，组织开展食品安全风险监测工作；牵头食品安全重大事故调查工作，组织、指导并监督食品安全突发事件调查处置工作；负责统一发布重大食品安全信息。

4.负责食品生产加工、流通和餐饮环节的监督管理；组织处置食品安全突发事件；负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等有关产品生产加工的监督管理；负责对生产加工环节不安全食品的召回、餐饮环节实施餐饮食品安全标准和管理规范的情况进行监督；负责对流通环节的食品安全进行监督管理。负责保健食品、化妆品生产、经营的监督管理；监督实施保健食品生产和经营质量管理规范、化妆品标准和技术规范；组织实施保健食品和化妆品安全性检测和评价、不良反应监测；负责保健食品、化妆品突发安全事故的应急处置。

5.负责药品、医疗器械研制、生产、流通的监督管理；监督实施国家药品、医疗器械标准、分类管理制度；监督实施药品、医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织开展药品、医疗器械不良反应监测；负责药品、医疗器械的监督抽样工作；负责突发性药品安全事故的应急处置和不安全药品召回的监督。组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡集贸市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理。负责建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，组织开展监测、报告和处置工作。指导药物滥用监测、药物依赖防治康复工作。负责食品、药品、医疗器械、化妆品的技术监督。

6.负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况；负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

7.负责商品质量监管，承担依法规范和维护各类市场经营秩序的行为，负责监督管理市场交易行为和网络交易及有关服务行为；开展有关服务领域消费维权工作，承担消费者权益保护责任。组织实施合同行政监督管理和消费类格式合同条款备案，规范合同行为；负责动产抵押物登记管理；依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为；依法监管经纪人、经纪机构及经纪活动；负责直销企业和直销人员及其直销活动的监督管理；负责拍卖行为的监督管理。

8.负责商标的监督管理；依法保护商标专用权；推荐省著名商标、州知名商标，组织认定县名牌商标；依法保护特殊标志、官方标志；负责地理标志产品日常监督管理工作。指导广告业发展，依法对广告活动进行监督管理。负责各类市场主体经营行为的监督管理并提供相关服务；组织和指导个体工商户、企业、商品交易市场信用分类管理，发布市场主体登记注册基础信息。

9.负责特种设备安全监察、监督工作。负责特种设备应急预警、事故预防和调查处理、分析评估工作；负责监督检查特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等工作及高耗能特种设备节能标准的执行情况；组织开展特种设备安全专项检查。负责统一管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理计量器具，负责规范、监督商品量和市场计量行为。

10.负责全县质量监督工作，组织实施提高质量水平发展战略、名牌发展战略及有关政策，推进产品质量诚信体系建设；建立企业质量档案；负责质量综合管理；组织实施质量兴县工作，组织产品质量事故调查。负责产品质量安全监督，承担产品质量监督抽查工作，负责工业产品生产许可证证后监管工作，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，打击假冒伪劣违法活动。

11.负责统一管理标准化工作，推行采用国际标准和国外先进标准，对标准的实施进行监督检查，承担组织机构代码证管理工作，指导企业标准化工作，推进农业标准化工作。负责统一管理和监督认证认可工作，对依法授权的检验、检测机构进行监督管理；组织实施强制性认证产品的监督。

12.建立健全县、乡镇、村（社区）三级市场监督管理体系，指导乡镇、村（社区）市场监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

13.负责涉及食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督的投诉和举报的处理；依法查处违反食品药品、工商行政管理、质量技术监督管理法律、法规、规章的行为。

14.指导与食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督管理业务相关社会团体的工作。协助有关部门实施全县食品、医药行业宏观管理工作，配合有关部门贯彻实施国家和省、州、县食品、医药产业政策。

二、预算单位基本情况

我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2019年1月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制54人，其中：行政编制51人，事业编制3人。在职实有45人，其中：财政全供养45人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员29人，其中：离休0人，退休29人。

车辆编制11辆，实有车辆7辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2019年部门财务总收入955.54万元，其中：一般公共预算955.54万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。

（二）财政拨款收入情况

2019年部门财政拨款收入955.54万元，其中:本年收入955.54万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款955.54万元（本级财力955.54万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

四、预算单位支出情况

2019年部门预算总支出955.54万元。本级财力安排支出955.54万元，其中，基本支出955.54万元，项目支出0万元。

（一）本级财力支出按功能科目分类情况

功能科目分组，主要用于行政运行（功能科目：2013801）701.51万元，市场监管执法（功能科目：2013805）21万元，药品事务（功能科目：2013812）6万元，医疗器械事务（功能科目：2013813）4万元，其他市场监督管理事务（功能科目：2013899）7万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出（功能科目：2080505）94.6万元，行政单位医疗（功能科目：2101101）38.54万元，公务员医疗补助（功能科目：2101103）20.72万元，住房公积金（功能科目：2210201）62.17万元.

（二）本级财力支出按经济科目分类情况

经济科目分组（其中：基本支出955.54万元，项目支出0万元）。基本支出其中工资福利支出884.65万元，工资福利支出中基本工资150.13万元，津贴补贴497.84万元，奖金12.51万元，绩效工资7.71万元，机关事业单位基本养老保险缴费94.6万元，职工基本医疗保险缴费36.27万元，公务员医疗补助缴费20.72万元，其他社会保障缴费2.7万元，住房公积金62.17万元。对个人和家庭的补助1.87万元。商品和服务支出69.02万元。

五、省对下专项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

（二）与中央配套事项

（三）按既定政策标准测算补助事项

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目5个，采购预算资金36万元。

七、预算收支增减变化情况说明

无

八、项目支出预算变动的主要原因

无

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

无

（二）机关运行经费安排

无

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。

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维西县市场监督管理局2019年部门预算公开补充说明